存在問(wèn)題臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園還存在的問(wèn)題

自2006年以來(lái)，臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在大陸可謂開花結(jié)果，除了29個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)創(chuàng)園外，各省市區(qū)也相繼設(shè)立了省級(jí)臺(tái)創(chuàng)園。10年來(lái)，臺(tái)創(chuàng)園各地積極探索兩岸農(nóng)業(yè)交流合作新形式、新途徑，在推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)合作共贏，造福兩岸農(nóng)民福祉，增進(jìn)兩岸農(nóng)民情感融合上發(fā)揮了重要的平臺(tái)作用，臺(tái)創(chuàng)園總體進(jìn)展比較好。但同時(shí)也應(yīng)該看到，各地發(fā)展不平衡，臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)出現(xiàn)了一些制約性的困難。根據(jù)今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大臺(tái)灣團(tuán)代表陳蔚文、全國(guó)政協(xié)臺(tái)聯(lián)組委員陳玲在建議提案中的反映，目前臺(tái)創(chuàng)園問(wèn)題反映比較集中的主要有以下3個(gè)方面：

一是配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到國(guó)家土地政策的制約。

建議、提案說(shuō)，調(diào)研中得悉，臺(tái)農(nóng)臺(tái)商引入臺(tái)創(chuàng)園的項(xiàng)目，多為科技型、休閑觀光型、加工貿(mào)易型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中須建設(shè)農(nóng)用機(jī)耕設(shè)備存放處、展廳、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、休閑場(chǎng)所、觀光道路、員工宿舍等設(shè)施，按規(guī)定需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用地指標(biāo)。臺(tái)農(nóng)臺(tái)商反映，2010年國(guó)家國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的范圍、分類、審核等進(jìn)行明確規(guī)定，以上臺(tái)創(chuàng)園臺(tái)農(nóng)臺(tái)商所需建設(shè)的內(nèi)容基本沒有列入許可范疇，按規(guī)定不能進(jìn)行以上此類設(shè)施建設(shè)，即使申報(bào)，也很難獲批。由此，造成臺(tái)農(nóng)臺(tái)商發(fā)展休閑觀光型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到制約。

二是臺(tái)農(nóng)臺(tái)商抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較強(qiáng)的季節(jié)性，市場(chǎng)變化較快，易受土地生態(tài)環(huán)境變化和自然災(zāi)害的影響。而農(nóng)業(yè)資金投入較大，資金回籠較遲，臺(tái)農(nóng)臺(tái)商多為中、小個(gè)體或家庭企業(yè)，投資能力有限，融資難，涉農(nóng)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種少，所以，臺(tái)農(nóng)臺(tái)商的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。臺(tái)農(nóng)臺(tái)商遇到的這些困難和問(wèn)題，如果是在臺(tái)灣，有農(nóng)會(huì)和農(nóng)業(yè)合作組織等幫助解決，但大陸沒有類似組織，臺(tái)農(nóng)臺(tái)商基本處在“單打獨(dú)斗”狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分吃力。

三是口岸檢疫便利程度不高。

建議、提案說(shuō)，據(jù)臺(tái)農(nóng)臺(tái)商們反映，臺(tái)創(chuàng)園一般都遠(yuǎn)離檢疫隔離區(qū)，加上缺乏專業(yè)技術(shù)人員照護(hù)，使一些引進(jìn)的名貴種苗在檢驗(yàn)檢疫和運(yùn)輸過(guò)程中受損，造成經(jīng)濟(jì)損失，影響生產(chǎn)。

另外，臺(tái)創(chuàng)園總量總體偏小、各地臺(tái)創(chuàng)園發(fā)展很不平衡、園區(qū)平臺(tái)作用發(fā)揮還不夠充分，自身發(fā)展遇到諸如土地、融資、銷售等困難和問(wèn)題。