楊成忠，李小玲（.青海省第一測(cè)繪院，西寧8000；2.青海大學(xué)，西寧8006）

城市經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)及空間差異分析

楊成忠1，李小玲2*
（1.青海省第一測(cè)繪院，西寧810001；2.青海大學(xué)，西寧810016）

以國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)為政策前提，以平?jīng)鍪袨檠芯繉?duì)象，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步3個(gè)方面構(gòu)建了平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。采用熵值法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，用功效函數(shù)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型，對(duì)平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。結(jié)果表明：2002-2011年這10年間平?jīng)錾鷳B(tài)城市綜合協(xié)調(diào)度逐步提高。綜合協(xié)調(diào)度從2002年的0.242（不協(xié)調(diào)）逐步上升到2011年的0.7588（比較協(xié)調(diào)），平均以每年0.05168速度在增長(zhǎng)，平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)經(jīng)歷一個(gè)“不協(xié)調(diào)—不太協(xié)調(diào)—基本協(xié)調(diào)—比較協(xié)調(diào)”的漸進(jìn)型發(fā)展過程。2011年平?jīng)鍪懈骺h區(qū)的生態(tài)協(xié)調(diào)度指數(shù)從高到低依次是：華亭縣、崇信縣、崆峒區(qū)、涇川縣、莊浪縣、靜寧縣和靈臺(tái)縣。聚類將平?jīng)鍪?縣區(qū)分成4種類型，即華亭與崇信為高度協(xié)調(diào)型、崆峒區(qū)良好協(xié)調(diào)型、涇川、莊浪與靜寧中等協(xié)調(diào)型、靈臺(tái)基本協(xié)調(diào)型。研究結(jié)果與平?jīng)鍪袑?shí)際情況基本符合，表明所建立的城市經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理性和有效性，為城市經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完善提供依據(jù)。

平?jīng)?；?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度；空間差異

生態(tài)城市是從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的時(shí)代產(chǎn)物，是人類社會(huì)生活新的空間組織形式，是與生態(tài)文明時(shí)代相對(duì)應(yīng)的一定空間內(nèi)人與自然和諧共生的人類居住區(qū)。生態(tài)城市概念的提出標(biāo)志著城市化進(jìn)程中的生態(tài)覺醒。生態(tài)城市也是未來城市發(fā)展的高級(jí)形式，是實(shí)現(xiàn)全人類持續(xù)生存和發(fā)展的必然結(jié)果，是人類城市發(fā)展的必然方向。自從1971年聯(lián)合國(guó)教科文組織在“人與生物圈計(jì)劃”中首次提出“生態(tài)城市”的概念之后，國(guó)際社會(huì)對(duì)此展開了廣泛研究［1-8］。

生態(tài)城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要考慮到系統(tǒng)的方方面面，包括人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。城市生態(tài)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)是生態(tài)城市建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，城市生態(tài)協(xié)調(diào)度的指標(biāo)體系是由一系列內(nèi)在有序、并且相互聯(lián)系的指標(biāo)構(gòu)成，這些指標(biāo)不僅反映城市生態(tài)建設(shè)的各個(gè)子系統(tǒng)的狀況，更要從整體上認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)和社會(huì)進(jìn)步系統(tǒng)之間的發(fā)展及比例關(guān)系，綜合全面地分析和發(fā)現(xiàn)城市生態(tài)建設(shè)過程中的問題和協(xié)調(diào)狀況，及時(shí)做出協(xié)調(diào)性決策調(diào)整，建設(shè)生態(tài)型城市。

1　平?jīng)鍪懈艣r

平?jīng)鍪形挥诟拭C省東部，陜、甘、寧三?。ㄗ灾螀^(qū)）交界處，地處東經(jīng)105°20′-107°51′，北緯34°54′-35°46′；東通咸陽、西安，西連定西、白銀，南接寶雞、天水，北鄰慶陽，是“古絲綢之路”重鎮(zhèn)，素有“隴上旱碼頭”之稱。現(xiàn)轄崆峒區(qū)和涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭、莊浪、靜寧6縣，共102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)街道辦事處，總土地面積1.1萬平方公里，2011年末總?cè)丝?33.02萬。

平?jīng)霾粌H是西北地區(qū)重要的公路樞紐，也是歐亞大陸橋第二通道的重要中轉(zhuǎn)站，312國(guó)道橫穿全境，平定高速、銀武高速相繼建成，寶中鐵路縱貫?zāi)媳?，初步形成了以?guó)道、省道為主干，縣鄉(xiāng)道路為支線的公路網(wǎng)絡(luò)。隨著西平鐵路、天平鐵路、涇滲公路和平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)的建設(shè)和建成，平?jīng)鰧⒊蔀殛兏蕦幗粎R區(qū)交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮。

2　經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)對(duì)生態(tài)城市內(nèi)涵的理解，并在研究總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合平?jīng)鍪械膶?shí)際情況，參照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)的《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃指南（修訂稿）》，遵照指標(biāo)體系構(gòu)建和指標(biāo)選取的一般原則，構(gòu)建平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表1。包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步3個(gè)子系統(tǒng)，共19個(gè)指標(biāo)。

在選取的3個(gè)子系統(tǒng)中的19個(gè)指標(biāo)2002-2011年的數(shù)據(jù)，以平?jīng)鍪薪y(tǒng)計(jì)年鑒為主，還有來自中宏數(shù)據(jù)庫(kù)、甘肅統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、平?jīng)鍪姓T戶網(wǎng)站等官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，此外還有平?jīng)鍪协h(huán)保局、城建局、統(tǒng)計(jì)局等政府部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)。

3　經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)方法

3.1熵值法確定指標(biāo)權(quán)重

3.1.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

為使各評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)消除量綱并具有可比性，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采用比重法。設(shè)有n個(gè)參評(píng)對(duì)象，m個(gè)參評(píng)指標(biāo)。其標(biāo)準(zhǔn)化公式如下

式中，Sij為第i個(gè)參評(píng)對(duì)象，第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Xij為指標(biāo)的原始值，n為參評(píng)對(duì)象的個(gè)數(shù)。

3.1.2熵值計(jì)算

比起主觀賦權(quán)方法，熵值法更能精確地反映出指標(biāo)的信息熵值和效用價(jià)值，可信度較高，是一種客觀賦權(quán)法。在此利用信息熵計(jì)算各評(píng)價(jià)指的權(quán)重，在信息論中系統(tǒng)的有序程度是用信息熵來衡量和反映的，信息熵越大，系統(tǒng)的有序程度越低，相反信息熵越小，有序度越高。

式中，k為調(diào)節(jié)系數(shù)，與樣本n有關(guān)，k=1/lnn。

計(jì)算指標(biāo)的差異系數(shù)ej，第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)ej為：ej=1-E（Xj），j=1，2，…，m。

在城市協(xié)調(diào)度模型中，如果某一項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值越大，則在它在經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度體系中的權(quán)重值越小，反之亦然。通過熵值法計(jì)算，得到平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度模型的各指標(biāo)權(quán)重，見表2。

3.2經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度模型

3.2.1功效函數(shù)

表1　平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

假設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)變量為F（X）i，i=1，2，…，n，其值為xi，在系統(tǒng)臨界點(diǎn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的上限為ai，下限為bi，本研究中用時(shí)間序列中某一項(xiàng)指標(biāo)的最大值和最小值反映，雖然數(shù)據(jù)處理計(jì)算的經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度與實(shí)際中的經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度有一點(diǎn)差別，但用生態(tài)協(xié)調(diào)度模型的分析結(jié)果還是比較客觀和科學(xué)的，能夠反映城市生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度的變化情況。

城市經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度模型中某一指標(biāo)變量對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的有序程度的功效F（X）i，用下式表示：

表2　平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度模型的各指標(biāo)權(quán)重

3.2.2經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

城市生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)不僅是指城市生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，還有各子系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)。在生態(tài)協(xié)調(diào)度模型中用各子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值和綜合評(píng)價(jià)值的大小來反映。城市經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度是指在生態(tài)城市建設(shè)歷程中，城市生態(tài)系統(tǒng)的各子系統(tǒng)和各項(xiàng)指標(biāo)相互一致、和諧的程度。通常來講，經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度的數(shù)值越接近，表示生態(tài)城市的建設(shè)過程越協(xié)調(diào)。采用線性加權(quán)法來計(jì)算生態(tài)協(xié)調(diào)度C，用城市經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度模型中的每個(gè)指標(biāo)變量對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的功效F（X）i，配以權(quán)重系數(shù)wi，表示如下：

按照協(xié)同理論，協(xié)調(diào)度C的區(qū)間范圍是［0，1］，平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度等級(jí)類型劃分［9，10］如表3。

表3　平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度等級(jí)類型

4　平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度分析

4.1平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度動(dòng)態(tài)變化分析

根據(jù)平?jīng)鍪?002-2011年各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，用城市經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度模型計(jì)算得到平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度情況，見表4，用生態(tài)協(xié)調(diào)度來縱向動(dòng)態(tài)分析平?jīng)錾鷳B(tài)城市的建設(shè)過程。然后用同樣的方法，采用2011年平?jīng)鍪懈骺h區(qū)的截面數(shù)據(jù)，計(jì)算2011年平?jīng)鍪懈骺h區(qū)的經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度，然后對(duì)各縣區(qū)的生態(tài)城市建設(shè)水平進(jìn)行比較，聚類出不同的經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度類型，全方位地反映平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀和過程。

4.1.1平?jīng)錾鷳B(tài)城市綜合協(xié)調(diào)度動(dòng)態(tài)變化分析

從表4可以看出，2002-2011年這10年間平?jīng)錾鷳B(tài)城市綜合協(xié)調(diào)度逐步提高。綜合協(xié)調(diào)度從2002年的0.242（不協(xié)調(diào)）逐步上升到2011年的0.7588（比較協(xié)調(diào)），平均以每年0.05168速度在增長(zhǎng)，平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)經(jīng)歷一個(gè)“不協(xié)調(diào)—不太協(xié)調(diào)—基本協(xié)調(diào)—比較協(xié)調(diào)”的漸進(jìn)型發(fā)展過程。結(jié)合表3中的協(xié)調(diào)度等級(jí)類型，從表4可以發(fā)現(xiàn)，平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)從一種協(xié)調(diào)度等級(jí)類型發(fā)展到另一種更高等級(jí)狀的協(xié)調(diào)度等級(jí)類型所化費(fèi)的時(shí)間在逐步減短，協(xié)調(diào)度等級(jí)不斷提高，提高的速度逐步加快。用當(dāng)年城市生態(tài)協(xié)調(diào)度與上一年的城市生態(tài)協(xié)調(diào)度的差值除以上一年城市生態(tài)協(xié)調(diào)度的比值來反映平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)的波動(dòng)情況，見圖1，分析發(fā)現(xiàn)平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)的波動(dòng)幅度在2007年之前是逐步遞減的；在2008和2011這2年的波動(dòng)幅度比較大，不是很穩(wěn)定，平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)的生態(tài)協(xié)調(diào)度波動(dòng)性較大。說明平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)的持久推動(dòng)力還沒有形成。

4.1.2平?jīng)鍪懈鱾€(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度變化情況分析

由圖2可知，在2002-2011年間，平?jīng)鍪械纳鐣?huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度總體上穩(wěn)步提升，城市環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，公眾的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，參與程度提高，對(duì)環(huán)境的滿意度隨之提高。平?jīng)鍪械纳鐣?huì)公平狀況逐步得到改善，整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和諧度提高；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度逐步減小。

表4　2002-2011年平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度情況

圖1　2002-2011年平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度波動(dòng)變化情況

圖2　2002-2011年平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)系統(tǒng)及各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度變化狀況

平?jīng)龀鞘薪?jīng)濟(jì)子系統(tǒng)在2002-2003年是比較協(xié)調(diào)的，到2004年以后一直處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)。與平?jīng)鍪芯C合協(xié)調(diào)度比較，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度很低，并且發(fā)展趨勢(shì)和綜合協(xié)調(diào)度是不一致的。反映到原始數(shù)據(jù)中，雖然農(nóng)民人均純收入和第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年在增加，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快，單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值新鮮水耗這兩項(xiàng)指標(biāo)一直很高（雖然逐年在不斷下降），與國(guó)家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比差距很大，所以節(jié)能降耗是平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，影響著經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度的提升，進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)綜合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度。

環(huán)境子系統(tǒng)方面，2002-2006年一直處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，2007年以后逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛緟f(xié)調(diào)—比較協(xié)調(diào)—高度協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)度指數(shù)在不斷的提高。這與平?jīng)鍪袑?shí)際情況是相符合的，在國(guó)家政策引導(dǎo)下，平?jīng)鍪胁粩嗉涌炝謽I(yè)發(fā)展步伐，相繼開展了天然林保護(hù)、退耕還林、三北四期工程等大型林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)，森林覆蓋率在不斷的提高，到2011年達(dá)到25.72％。隨著平?jīng)鍪辛h一區(qū)生活污水集中處理項(xiàng)目的不斷實(shí)施，城市污水集中處理率不斷提高，主要污染物COD的排放強(qiáng)度不斷降低，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，循環(huán)與再利用技術(shù)的大力推廣，工業(yè)固廢處置利用率不斷上升，加上工業(yè)除塵、脫硫脫硝措施的推進(jìn)，工業(yè)粉塵、硫氧化物和氮氧化物等主要污染物的排放量逐步降低，環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，平?jīng)鍪协h(huán)境子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度指數(shù)不斷提高，也證實(shí)了平?jīng)鍪袕?004年開始創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)到2011年獲得國(guó)家環(huán)保部命名的過程中，生態(tài)創(chuàng)建工作取得的成效。

社會(huì)子系統(tǒng)方面的協(xié)調(diào)度指數(shù)和環(huán)境子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度指數(shù)的變化趨勢(shì)基本相同，是在逐步上升，由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)，在2008年以后達(dá)到高度協(xié)調(diào)。2002-2011年，環(huán)境保護(hù)工作受到重視，環(huán)保投資占GDP的比重逐年提高，公眾的環(huán)保意識(shí)逐步提高，公眾對(duì)環(huán)境的滿意度增加；同時(shí)隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市化水平逐步提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城市集中供熱普及率不斷提高，達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求?？傮w上社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)度指數(shù)逐年提高，達(dá)到高度協(xié)調(diào)狀態(tài)，城市社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。

4.2平?jīng)鍪懈骺h區(qū)經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度比較

運(yùn)用前述方法和指標(biāo)體系，采用平?jīng)鍪懈骺h區(qū)2011年截面數(shù)據(jù)，重新計(jì)算指標(biāo)權(quán)重與各縣區(qū)的協(xié)調(diào)度。得到2011年平?jīng)鍪懈骺h區(qū)的經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度情況見表5和圖4，協(xié)調(diào)度指數(shù)從高到低依次是：華亭縣、崇信縣、崆峒區(qū)、涇川縣、莊浪縣、靜寧縣和靈臺(tái)縣。

表5　2011年平?jīng)鍪懈骺h區(qū)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)-社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度情況

圖3　2011年平?jīng)鍪懈骺h區(qū)經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度等級(jí)分類圖

采用Q型聚類法，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三類協(xié)調(diào)度指標(biāo)對(duì)平?jīng)鍪懈骺h區(qū)進(jìn)行聚類。根據(jù)協(xié)同理論，按照表3的協(xié)調(diào)度分級(jí)，將平?jīng)鍪蟹殖?種類型，繪制出2011年平?jīng)鍪懈骺h區(qū)經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度等級(jí)分類圖，見圖3。

第一類：高度協(xié)調(diào)型，包括華亭縣和崇信縣，生態(tài)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)和社會(huì)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度值都比較高，尤其是社會(huì)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度指數(shù)是最高的，處于高度協(xié)調(diào)的狀態(tài)，屬于高度協(xié)調(diào)類型。

第二類：良好協(xié)調(diào)型，崆峒區(qū)的生態(tài)建設(shè)指數(shù)處于良好協(xié)調(diào)狀態(tài)。崆峒區(qū)的社會(huì)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)指數(shù)在平?jīng)鍪?縣區(qū)中最低，從原始數(shù)據(jù)中反映出崆峒區(qū)2011年環(huán)境保護(hù)投資占GDP比重只有1.74，在7縣區(qū)中也是最低的，離國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)大于3.5還有很大差距，再加上公眾對(duì)環(huán)境的滿意度也相比比較低，導(dǎo)致崆峒區(qū)的社會(huì)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度指數(shù)在7縣區(qū)最低。崆峒區(qū)在生態(tài)城市建設(shè)過程中要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資，進(jìn)一步重視環(huán)境保護(hù)工作，逐步改善環(huán)境質(zhì)量，提高公眾對(duì)環(huán)境的滿意度，社會(huì)協(xié)調(diào)度指數(shù)不斷提高。

第三類：中等協(xié)調(diào)型，包括涇川、莊浪和靜寧三個(gè)縣。靜寧縣和莊浪縣的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度指數(shù)在平?jīng)鍪?縣區(qū)中最低，分別是0.2769和0.1512。從原始數(shù)據(jù)中反映出靜寧和莊浪縣的農(nóng)民人均純收入相比其他縣區(qū)是最低的2個(gè)縣，單位工業(yè)增加值新鮮水耗卻是7縣區(qū)中比較高，這就使靜寧和莊浪的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度指數(shù)最低，因此要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮縣區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重資源循環(huán)利用，降低能耗、水耗，提高經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度指數(shù)。

第四類：基本協(xié)調(diào)型，靈臺(tái)縣的生態(tài)協(xié)調(diào)綜合指數(shù)處于基本協(xié)調(diào)的狀態(tài)。圖4可以看出靈臺(tái)縣的生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度指數(shù)在平?jīng)鍪?縣區(qū)中最低，是0.4723。從原始數(shù)據(jù)反映出靈臺(tái)縣的工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢物處置利用率、集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率3項(xiàng)指標(biāo)值相對(duì)其他縣區(qū)都較低，離國(guó)家級(jí)生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求差距都很大，這是導(dǎo)致靈臺(tái)縣綜合協(xié)調(diào)度指數(shù)最低的主要原因。靈臺(tái)縣要在生態(tài)建設(shè)過程中，要實(shí)施廢水集中處理和中水回用項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)污水治理和循環(huán)利用項(xiàng)目，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。同時(shí)通過循環(huán)與再利用技術(shù)的大力推廣，提高工業(yè)固廢處置利用率。特別要重視飲水安全，加強(qiáng)飲用水源地和地下水保護(hù)，使飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。通過以上措施，提高靈臺(tái)縣的協(xié)調(diào)度指數(shù)，向更高級(jí)的協(xié)調(diào)類型過渡。

圖4　2011年平?jīng)鍪懈骺h區(qū)經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度變化情況

5　結(jié)論與討論

經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)是生態(tài)城市建設(shè)中的一個(gè)核心問題，也是生態(tài)城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)和前提。利用經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度模型，對(duì)平?jīng)鍪?0年的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)分析，得出以下幾點(diǎn)。

5.12002-2011年這10年間平?jīng)錾鷳B(tài)城市綜合協(xié)調(diào)度逐步提高。綜合協(xié)調(diào)度從2002年的0.242（不協(xié)調(diào)）逐步上升到2011年的0.7588（比較協(xié)調(diào)），平均以每年0.05168速度在增長(zhǎng)，平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)經(jīng)歷一個(gè)“不協(xié)調(diào)—不太協(xié)調(diào)—基本協(xié)調(diào)—比較協(xié)調(diào)”的漸進(jìn)型發(fā)展過程。波動(dòng)幅度在2007年之前是逐步遞減的；在2008和2011這2年的波動(dòng)幅度比較大，不是很穩(wěn)定，平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)的生態(tài)協(xié)調(diào)度波動(dòng)性較大。說明平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)的持久推動(dòng)力還沒有形成。

5.2具體到各子系統(tǒng)，10年間平?jīng)鍪械纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度總體上穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，公眾的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，參與程度提高，對(duì)環(huán)境的滿意度隨之提高。平?jīng)鍪械纳鐣?huì)公平狀況逐步得到改善，整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和諧度提高；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度逐步減小，需要在降低能耗和水耗上加大力度。

5.32011年平?jīng)鍪懈骺h區(qū)的生態(tài)協(xié)調(diào)度指數(shù)從高到低依次是：華亭縣、崇信縣、崆峒區(qū)、涇川縣、莊浪縣、靜寧縣和靈臺(tái)縣。

5.4聚類將平?jīng)鍪?縣區(qū)分成4種類型，即華亭與崇信為高度協(xié)調(diào)型、崆峒區(qū)良好協(xié)調(diào)型、涇川、莊浪與靜寧中等協(xié)調(diào)型、靈臺(tái)基本協(xié)調(diào)型。

5.5本文針對(duì)平?jīng)錾鷳B(tài)城市建設(shè)構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在指標(biāo)選取時(shí)考慮了指標(biāo)的針對(duì)性、獨(dú)立性、重點(diǎn)性和普遍性等特征，所構(gòu)建的指標(biāo)體系和城市經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)協(xié)調(diào)度模型對(duì)于其他城市生態(tài)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)具有適用性，可以提供指導(dǎo)和參考。

5.6在確定各評(píng)價(jià)指的權(quán)重時(shí)，采用熵值法，用信息熵計(jì)算各評(píng)價(jià)指的權(quán)重系數(shù)，比較客觀，減少了主觀隨意性，具有較高的可信度。

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（2016-05-26收稿劉曉佳編輯）

Evaluation on CityEconomic-Ecological-Social Coordination Degree and Analysis of Spatial Differences

YANG Cheng-zhong et al
（The first surveying and Mapping Institute of Qinghai Province，Xining 810001，China）

Aiming at national ecological cityconstruction，Pingliang City was selected as the study site，the evaluation index system of economic-ecological-socialcoordination degree in Pingliang City was established from economic development，environmental protection and social progress three aspects.Using the weight of valuationindexentropymethodandthefunctionconstructionof economic-ecological-social coordination degree evaluation model to make a quantitative assessment ofeconomic-ecological-social coordination degree in Pingliang City.The results show:In the 10 years of 2002-2011 the comprehensive coordination of Pingliang ecological city gradually increase，from 0.242（uncoordinated）to 0.7588（more coordinated），the average annual growth rate of 0.05168，Pingliang ecological city construction through a“discordant-incongruous-basiccoordination-Comparecoordination” progressive development process.In 2011 index of ecological harmony county area of Pingliang City in descending order are:Huating County，ChongxinCounty，Kongtong district，Jingchuan County，Zhuanglang County，Jingning and Lingtai County.The 7 counties of Pingliang clustered into 4 types，Huating and Chongxin were highlycoordinatedtype，goodcoordinationtypewasKongtong district，Jingchuan，Jingningand Zhuanglang were moderate coordination type，Lingtai was basic coordination type.Research results in line with the actual situation in Pingliang City，showing the rationality and effectiveness of evaluation index system，provide a basis for improving the evaluation system of urban economicecological-social coordination degree.

Pingliang；Economy-ecology-social coordination degree；Spatial differences

F205；X22

A

1003-7853（2016）03-0038-06

楊成忠（1979-），男，青海人，工程師，主要從事測(cè)繪與地理信息、區(qū)域生態(tài)研究工作。

李小玲，女，青海樂都人，講師，博士，主要從事生態(tài)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展方面的研究。