湖北省老河口市人大常委會研究室柳身強(qiáng)撰文說，監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。舉行人大常委會會議，聽取審議“一府兩院”及其有關(guān)部門工作報告，提出審議監(jiān)督意見，是法律規(guī)定的各級人大常委會運用得最多、最經(jīng)常、最直接的監(jiān)督形式。作為我國民主法制建設(shè)“關(guān)鍵一環(huán)”的縣級人大常委會，其常委會會議質(zhì)量的高低，將直接影響人大的監(jiān)督效果和人大職能作用的發(fā)揮。文章說，提高常委會會議質(zhì)量，增強(qiáng)人大監(jiān)督實效，首先是會前要開展好不同形式的調(diào)查研究工作。要不拘方式，形式多樣，深入“底層”，直面群眾，突出重點，緊抓要害，盡可能全面細(xì)致地了解即將審議的工作。其次是會前一定要提前一個星期至少是三天時間，把即將上會的相關(guān)工作報告送達(dá)常委會組成人員和列席會議的代表手中，讓他們有充足的時間去審閱報告，全面深入地掌握和理解報告工作內(nèi)容，圍繞關(guān)鍵問題和長遠(yuǎn)發(fā)展，理清思維方式，認(rèn)真思考建議對策，提出有針對性的審議意見。三是確保會期。要根據(jù)會議內(nèi)容的多少和工作的輕重度，科學(xué)安排會議時間，讓常委會組成人員和列席會議的代表都有寬裕的時間去思考、發(fā)言，最起碼應(yīng)保證每個常委會組成人員都有自己的發(fā)言時間，逐步轉(zhuǎn)變“半天會”現(xiàn)象。四是及時采納各方面審議意見。一般情況下，對于某一項工作報告的審議意見，都是會前就擬好的“成品貨”（雖然是草案），當(dāng)這樣的審議意見（草案）在會議上原則性通過后，對于在會議審議中每個人的發(fā)言，應(yīng)該及時進(jìn)行梳理、歸納、綜合，及時把那些有價值、有分量、操作性強(qiáng)的意見建議補(bǔ)充到審議意見中去，使會議最終形成的審議意見更加真實、客觀、公正，具有指導(dǎo)意義。五是部門列席人員要認(rèn)真記錄，及時匯報。在常委會上報告工作的部門一般都要派列席人員參會，這些人員不僅要認(rèn)真聽取大家的發(fā)言，而且還要認(rèn)真、全面地記錄好大家的發(fā)言，記錄后要進(jìn)行歸納整理，會后及時向部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便部門全面了解各方面意見建議、不同反應(yīng)和聲音，有利于有針對性地去整改落實問題。最后是要跟蹤督辦整改。人大常委會形成的審議意見集中了大家的智慧和意見，是具有法律效率的監(jiān)督意見，有關(guān)部門必須不折不扣地有效執(zhí)行，整改落實。人大常委會要采取多種方式方法，依照法定程序跟蹤督辦落實，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，一點點“緊盯”，一步步“緊逼”，確保審議意見得到真正落實，有關(guān)問題得到有效解決，有關(guān)工作得到有力促進(jìn)，絕不能虎頭蛇尾，讓審議意見說了就了，一發(fā)了之，沒有下文，使人大監(jiān)督徒有虛名，失去了人大監(jiān)督的應(yīng)有意義。