文/沈陽(yáng)張建川胡顗譞

55屆ICANN給中國(guó)帶來(lái)了什么機(jī)會(huì)

文/沈陽(yáng)1張建川2胡顗譞3

2016年3月5～10日召開(kāi)的互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）第55屆公共會(huì)議在非洲摩洛哥召開(kāi)。來(lái)自全球互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際組織、技術(shù)社群、業(yè)界、學(xué)術(shù)界、政府部門(mén)以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表千余人出席。

此次大會(huì)是互聯(lián)網(wǎng)歷史上極具里程碑意義的一次大會(huì)，ICANN各支持組織（GNSO、ccNSO 、ASO）及咨詢(xún)委員會(huì)（GAC 、SSAC、ALAC）最終就IANA職能監(jiān)管權(quán)移交方案，及加強(qiáng)ICANN問(wèn)責(zé)制方案達(dá)成共識(shí)，兩份方案由ICANN理事會(huì)正式遞交給美國(guó)商務(wù)部國(guó)家通信與信息管理局（NTIA），至此ICANN社群就IANA職能監(jiān)管權(quán)移交完成了實(shí)質(zhì)性的一步。

ICANN第55屆會(huì)議2016年3月5日在摩洛哥開(kāi)幕

一次歷史性轉(zhuǎn)折的全球互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)

開(kāi)幕式上，ICANN非洲利益相關(guān)方合作副總裁皮埃爾·丹吉努（Pierre Dandjinou）致開(kāi)幕詞，ICANN董事會(huì)主席史蒂夫·克羅克（Steve Crocker）、總裁兼CEO法迪·切哈德（Fadi Chehade）、ICANN的下一任總裁兼CEO馬躍然、摩洛哥工業(yè)、貿(mào)易、投資和數(shù)字經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)穆雷·哈菲德·艾爾拉米 （Moulay Hafid Elalamy）及大會(huì)主辦方摩洛哥國(guó)家電信管理局局長(zhǎng)阿茲丁納·埃爾·蒙塔瑟·比拉（Azdine El Mountassir Billah）等分別致辭。中國(guó)參會(huì)代表有來(lái)自網(wǎng)信辦、工信部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（ISC）、北龍中網(wǎng)（Knet）等多家機(jī)構(gòu)。

ICANN董事會(huì)表決通過(guò)了IANA管理權(quán)移交方案，將提交美國(guó)政府審核，ICANN脫離與美國(guó)政府的關(guān)系、成為獨(dú)立國(guó)際組織的進(jìn)程邁進(jìn)了重要一步。

與會(huì)期間，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)社群的代表廣泛參與了加強(qiáng)ICANN問(wèn)責(zé)制、下一代WHOIS、新gTLD項(xiàng)目評(píng)估、新gTLD第二輪申請(qǐng)、多語(yǔ)種域名（IDN）普遍適用性、注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)與注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)運(yùn)營(yíng)等會(huì)議，此外，還與ICANN總裁法迪、ICANN下一任總裁兼CEO馬躍然（Gran Marby）、ICANN副總裁兼亞太區(qū)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人羅嘉榮（Jia-Rong Low）及其他ICANN和各機(jī)構(gòu)參會(huì)代表進(jìn)行了廣泛交流。ICANN公共會(huì)議每年召開(kāi)三次，匯聚了來(lái)自全球的多利益相關(guān)方互聯(lián)網(wǎng)社群，包括：個(gè)人用戶(hù)、企業(yè)用戶(hù)、公民社會(huì)、政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、非政府組織等，旨在共同討論影響域名系統(tǒng)（DNS）的各項(xiàng)事務(wù)并制定政策。本次會(huì)議的舉辦正逢該組織發(fā)展史上的一次重要時(shí)刻，即IANA管理權(quán)移交事務(wù)即將完成。來(lái)自全球的利益相關(guān)方齊聚馬拉喀什，針對(duì)用于最終移交IANA職能管理權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)（DNS）的關(guān)鍵元素的提案進(jìn)行定稿，將該管理權(quán)從美國(guó)政府移交至全球多利益相關(guān)方社群。

互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）是什么機(jī)構(gòu)

ICANN成立于 1998 年，是一家在美國(guó)加州注冊(cè)、屬于非營(yíng)利（NPO）公益型企業(yè)，其社群成員遍布全球各地。ICANN的使命在于確保全球互聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定、安全與統(tǒng)一。

ICANN 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并支持這些分布在全球各地的唯一標(biāo)識(shí)符。 ICANN 及其社群致力于確?；ヂ?lián)網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和互用性。它還負(fù)責(zé)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)頂級(jí)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，制定相關(guān)政策，并促進(jìn)其他互聯(lián)網(wǎng)唯一標(biāo)識(shí)符的使用。

全球只有約不足3000人在參與ICANN的事務(wù)，其中中國(guó)人（包括來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)）不足300人，作為互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)的全球管理機(jī)構(gòu)，它每天都產(chǎn)生大量的政策、文檔、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保全球互聯(lián)網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和互用性。而這些信息是用英文書(shū)寫(xiě)的。近年來(lái)，ICANN網(wǎng)站也逐漸推出不同語(yǔ)言的文件，而有了中文的ICANN文字材料，可以讓更多認(rèn)識(shí)中文又對(duì)其他文字表達(dá)不太熟悉的人可以更為方便、準(zhǔn)確地了解ICANN的事務(wù)。

據(jù)歷史消息報(bào)道，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)于2014年3月14日宣布，將放棄對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和編號(hào)分配公司（ICANN）的管理權(quán)，不過(guò)不會(huì)把這一權(quán)力移交給聯(lián)合國(guó)，而是移交給“全球利益攸關(guān)體”。美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)家電信和信息局當(dāng)天發(fā)表聲明，作為移交管理權(quán)的第一步，美方已要求ICANN召集全球利益攸關(guān)者提出移交方案，這一方案必須獲得“廣泛國(guó)際支持”，并遵循保持互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性的原則，但聲明強(qiáng)調(diào)不會(huì)接受“由政府或政府間機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的解決方案”。

該聲明說(shuō)，ICANN在1998年成立時(shí)，美國(guó)官方曾提出，美國(guó)國(guó)家電信和信息局的管理者角色是過(guò)渡性的，并承諾將來(lái)讓私有部門(mén)在“域名系統(tǒng)管理”中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)作用。

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵職能管理權(quán)移交方案已提交美國(guó)政府

3月14日，ICANN北京合作中心向媒體發(fā)布一份材料介紹，ICANN董事會(huì)在摩洛哥召開(kāi)的第 55 屆公共會(huì)議上接受了來(lái)自社群的一攬子提案，并于3月10日由ICANN董事會(huì)主席史蒂夫·克羅克（Steve Crocker）博士將這些提案提交美國(guó)政府的國(guó)家電信和信息管理局（NTIA）。一旦計(jì)劃通過(guò)，部分互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)職能將由全球共同管理。

“本方案展示了全球互聯(lián)網(wǎng)社群的辛勤工作和多利益相關(guān)方模式的卓越能力，”史蒂夫·克羅克（Steve Crocker）指出?！氨痉桨脯F(xiàn)已提交給美國(guó)政府供其審核。如果本計(jì)劃符合了必要標(biāo)準(zhǔn)，我們將進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)歷史性時(shí)刻。”

材料介紹說(shuō)：2014年3月14日，NTIA宣布有意將其對(duì)IANA職能的管理權(quán)移交給全球多利益相關(guān)方社群。這套一攬子提案則是來(lái)自全球的政府、各類(lèi)企業(yè)、技術(shù)專(zhuān)家、民間團(tuán)體、研究人員、學(xué)術(shù)界人士和終端用戶(hù)的代表們通過(guò)一系列兼容并蓄的全球性討論最終取得的成果。本方案為美國(guó)政府移交IANA（互聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼分配機(jī)構(gòu)）技術(shù)職能管理權(quán)提供了一套全面的一攬子提案，這對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要。本方案還擬定了ICANN作為一個(gè)獨(dú)立組織加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制的各種方案。移交工作意味著人們長(zhǎng)期期待的互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)（DNS）私營(yíng)化進(jìn)度進(jìn)入最后一個(gè)步驟，這也是ICANN在1998年創(chuàng)建時(shí)的初衷。

“互聯(lián)網(wǎng)社群對(duì)IANA管理權(quán)移交展現(xiàn)出了極大的熱情，因?yàn)槲覀冎缹?shí)現(xiàn)移交是多么重要”，IANA管理權(quán)移交協(xié)調(diào)小組（ ICG）主席愛(ài)麗莎·庫(kù)伯（Alissa Cooper）指出。該小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移交提案的編制過(guò)程?！耙坏┨岚干?，來(lái)自全球的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)都將從互聯(lián)網(wǎng)治理的穩(wěn)定、安全和問(wèn)責(zé)制強(qiáng)化中獲益?！?/p>

全球互聯(lián)網(wǎng)社群不遺余力地編制了一套符合NTIA所提標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃，在此期間召開(kāi)了600多場(chǎng)會(huì)議和電話(huà)會(huì)議，進(jìn)行了40000多次電子郵件交流，工作時(shí)長(zhǎng)超過(guò) 800小時(shí)。

ICANN各支持組織（GNSO、ccNSO 、ASO）及咨詢(xún)委員會(huì)（GAC 、SSAC、ALAC）最終就IANA職能監(jiān)管權(quán)移交方案，及加強(qiáng)ICANN問(wèn)責(zé)制方案達(dá)成共識(shí)

一攬子提案中包括：IANA管理權(quán)移交協(xié)調(diào)小組（ICG）協(xié)調(diào)編制的技術(shù)要求移交提案和加強(qiáng)ICANN問(wèn)責(zé)制跨社群工作組（“CCWG——問(wèn)責(zé)制”）確定的強(qiáng)化ICANN問(wèn)責(zé)制的方案。這兩個(gè)小組由一批志愿者構(gòu)成，代表著廣大互聯(lián)網(wǎng)多利益相關(guān)方社群的利益。

“本計(jì)劃獲得了來(lái)自多樣化社群最為廣泛的支持，我相信它將滿(mǎn)足美國(guó)商務(wù)部國(guó)家通信與信息管理局（NTIA）所提的要求”，CCWG問(wèn)責(zé)制聯(lián)合主席托馬斯·里克特（Thomas Rickert）指出，他認(rèn)為：“本小組的工作展示了兼容并蓄的多利益相關(guān)方是十分奏效的?！?/p>

美國(guó)政府將開(kāi)始審核這一攬子提案，確保它們滿(mǎn)足NTIA所提的標(biāo)準(zhǔn)。一旦通過(guò)，美國(guó)商務(wù)部國(guó)家通信與信息管理局（NTIA）和ICANN簽署本計(jì)劃的合同，預(yù)計(jì)將在2016年9月底到期之前完成，接著生效執(zhí)行。

方案全文也公開(kāi)發(fā)布在 ICANN的官方網(wǎng)站， 中文版的《IANA 管理權(quán)移交計(jì)劃更新（第 1 卷）》已經(jīng)公布，任何網(wǎng)民只要有興趣都可以去網(wǎng)上下載或者在線(xiàn)瀏覽，并發(fā)表自己的觀點(diǎn)反饋給ICANN。

中國(guó)社群交流會(huì)暨中國(guó)日北京站活動(dòng)

3月21日 ICANN副總裁兼亞太運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理羅嘉榮先生在發(fā)言

3月21日，電信研究院（CAICT）和ICANN北京合作中心共同舉辦了第55次ICANN會(huì)議中國(guó)社群交流會(huì)暨ICANN中國(guó)日活動(dòng)在電信研究院舉行。中央網(wǎng)信辦專(zhuān)家委秘書(shū)處單立坡副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)信息通信研究院張延川副院長(zhǎng)、工業(yè)和信息化部信息通信管理局互聯(lián)網(wǎng)處裴瑋處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，出席會(huì)議的還有來(lái)自外交部網(wǎng)絡(luò)事務(wù)辦公室、中央網(wǎng)信辦國(guó)際局的代表。

ICANN副總裁兼亞太運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理羅嘉榮率領(lǐng)九名ICANN職員參會(huì)，來(lái)自中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心、政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)域名注冊(cè)管理中心、域名從業(yè)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)共計(jì)120余名代表參會(huì)。這是自2014年ICANN舉辦首次中國(guó)社群交流會(huì)以來(lái)規(guī)模最大的一次活動(dòng)。

電信研究院張延川副院長(zhǎng)在致辭中回顧了研究院在域名領(lǐng)域開(kāi)展的工作，提出以社群交流會(huì)為基礎(chǔ)，打造思想更為活躍、合作更為務(wù)實(shí)、影響更為廣泛的交流平臺(tái)。裴瑋處長(zhǎng)介紹了中國(guó)政府代表團(tuán)參加第55次ICANN會(huì)議及第三屆高級(jí)別政府間會(huì)議的情況，并就當(dāng)前國(guó)內(nèi)域名行業(yè)管理工作發(fā)表了看法。與會(huì)人員圍繞第55次ICANN會(huì)議從各自角度介紹了情況，ICANN北京合作中心主任宋崝介紹了ICANN第55屆會(huì)議情況，包括IANA管理權(quán)移交方案、移交后續(xù)工作計(jì)劃、中國(guó)社群參會(huì)情況、ICANN CEO工作交接、未來(lái)會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)安排及值得關(guān)注的重大政策制定流程等情況。

最后環(huán)節(jié)是域名行業(yè)的業(yè)內(nèi)溝通，由部分ICANN社群成員及員工與來(lái)自中國(guó)政府和智庫(kù)的專(zhuān)家學(xué)者舉行了座談會(huì)，探討了IANA管理權(quán)移交、ICANN國(guó)際化及中國(guó)社群參與ICANN治理工作等熱點(diǎn)議題。

本次社群交流會(huì)還特別舉辦了“域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)”，邀請(qǐng)了亞太域名爭(zhēng)議解決中心和ICANN合規(guī)部的職員為域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就ICANN政策、合規(guī)問(wèn)題等進(jìn)行了培訓(xùn)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員崔新民就域名爭(zhēng)議解決做了專(zhuān)題講座，他介紹了域名爭(zhēng)議解決相關(guān)規(guī)則和流程，特別是辦理案件過(guò)程中注冊(cè)局注冊(cè)商聯(lián)絡(luò)溝通的注意事項(xiàng)。

ICANN負(fù)責(zé)注冊(cè)商和合同合規(guī)工作的員工為到會(huì)注冊(cè)局、注冊(cè)商舉辦了講座，介紹了注冊(cè)商需要了解的最新政策及合同合規(guī)方面的注意事項(xiàng)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了答疑。

第55次ICANN會(huì)議中國(guó)社群交流會(huì)暨中國(guó)日活動(dòng)作為ICANN第55次大會(huì)的延伸，是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)社群和機(jī)構(gòu)向世界互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)聲的重要機(jī)會(huì)，也是ICANN將視角放在中國(guó)市場(chǎng)的一次重要的研討交流會(huì)議，不僅證明了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位越來(lái)越重要，也表明中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平正在不斷向國(guó)際靠攏。

會(huì)議的意義

在第55屆ICANN會(huì)議召開(kāi)期間及結(jié)束后不久，《中國(guó)域名經(jīng)濟(jì)》叢書(shū)主編沈陽(yáng)就第55屆ICANN會(huì)議信息及此次會(huì)議的意義向多位參會(huì)專(zhuān)家做了專(zhuān)訪(fǎng)。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局互聯(lián)網(wǎng)處裴瑋處長(zhǎng)是第55屆ICANN（摩洛哥）會(huì)議的中國(guó)政府官方代表參加了政府咨詢(xún)委員會(huì)（GAC）討論，她在回答《中國(guó)域名經(jīng)濟(jì)》叢書(shū)主編沈陽(yáng)關(guān)于這次55次會(huì)議的意義時(shí)認(rèn)為：“此次會(huì)議被賦予歷史意義，ICANN各社群經(jīng)過(guò)兩年的熱烈討論，終于將IANA移交方案和ICANN問(wèn)責(zé)方案提交給美國(guó)政府，進(jìn)入美方審批流程。

“這是ICANN國(guó)際化的重大階段性成果。

“此次會(huì)議上，各社群均表達(dá)出對(duì)推動(dòng)移交的積極態(tài)度，期待移交如期完成。其中，政府咨詢(xún)委員會(huì)（GAC）的討論備受關(guān)注，來(lái)自各國(guó)家和地區(qū)政府代表的磋商直至凌晨。最終GAC對(duì)問(wèn)責(zé)方案中部分問(wèn)題的分歧未能達(dá)成一致，但表示不反對(duì)將方案提交美國(guó)政府，使得移交工作向前邁出重要一步。

“各界對(duì)接下來(lái)的美方審批流程充滿(mǎn)期待，今年美國(guó)政壇的動(dòng)向以及對(duì)移交可能產(chǎn)生的影響仍存在各種不確定性，讓我們拭目以待?！?/p>

在問(wèn)到將IANA移交方案是否還有最后一關(guān)（法律流程）才能真正通過(guò)的問(wèn)題時(shí)，裴瑋處長(zhǎng)認(rèn)為是涉及到美國(guó)國(guó)會(huì)需要修法、即美國(guó)要修改對(duì)ICANN管理的法律。

北龍中網(wǎng)高級(jí)研究員張建川博士在回答沈陽(yáng)關(guān)于這次55次會(huì)議的意義時(shí)認(rèn)為：本次會(huì)議最終通過(guò)了歷時(shí)兩年多討論形成的IANA移交方案和ICANN問(wèn)責(zé)制方案，正如ICANN董事會(huì)主席Steve Croker所說(shuō)，這是可以載入歷史史冊(cè)的重大成果。

其次，主辦國(guó)摩洛哥政府做出了巨大努力保證會(huì)議安全順利舉行，值得稱(chēng)贊。會(huì)前，國(guó)際地緣政治和宗教種族沖突的陰云密布給會(huì)議能否如期舉行蒙上了一層陰影。

事實(shí)證明，會(huì)議不僅順利舉行，還召開(kāi)了各國(guó)政府的高官會(huì)。另外，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)社群表現(xiàn)更加活躍和積極，舉辦了兩次“中國(guó)之夜”的活動(dòng)，提升了能見(jiàn)度和影響力。

雖然方案已經(jīng)提交給美國(guó)政府，后續(xù)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的態(tài)勢(shì)演變不可避免地將對(duì)方案產(chǎn)生影響，值得密切關(guān)注。尤其是美國(guó)正值大選年，各種議題泛政治化傾向嚴(yán)重，美國(guó)國(guó)內(nèi)的保守勢(shì)力對(duì)奧巴馬政府移交IANA監(jiān)管權(quán)一直抱有偏見(jiàn)，一定會(huì)利用各種機(jī)會(huì)對(duì)移交進(jìn)程施加影響。

此外，方案通過(guò)后的執(zhí)行也將是一個(gè)挑戰(zhàn)。就在本次會(huì)議期間，ICANN 職員主導(dǎo)的一個(gè)會(huì)議進(jìn)程討論其擬定的執(zhí)行計(jì)劃（Implementation Plan），遭到社群尤其是CWG的批評(píng)?？梢灶A(yù)計(jì)，在審批階段，美國(guó)國(guó)內(nèi)各方勢(shì)力的博弈將進(jìn)一步加劇，而在審批通過(guò)之后，ICANN與社群就如何落實(shí)各項(xiàng)機(jī)制和流程的博弈也將開(kāi)始。

ICANN成員有約250個(gè)ISO經(jīng)濟(jì)體，講英語(yǔ)就有200多種口音

ICANN開(kāi)會(huì)每個(gè)人發(fā)言都必須按時(shí)結(jié)束

會(huì)議給中國(guó)帶來(lái)了什么機(jī)會(huì)

第55屆ICANN會(huì)議給中國(guó)帶來(lái)了什么機(jī)會(huì)？

第一，如果IANA移交方案和ICANN問(wèn)責(zé)制方案最后獲得美國(guó)商務(wù)部國(guó)家通信與信息管理局（NTIA）批準(zhǔn)，全球互聯(lián)網(wǎng)的最高管理、決策機(jī)構(gòu)將真正形成了國(guó)際化。我們需要徹底轉(zhuǎn)變一直認(rèn)為的互聯(lián)網(wǎng)是由13臺(tái)根服務(wù)器，中國(guó)沒(méi)有決策權(quán)的不準(zhǔn)確表述。我們需要有自己的人才，積極投身于ICANN的活動(dòng)中，遵循ICANN的“自下而上”決策機(jī)制，參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化決策過(guò)程。

第二，ICANN在過(guò)去18年來(lái)一直在變革，很多政策和變革都是根據(jù)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)而展開(kāi)。例如：IPv4地址使用40年就分配完了，推出IPv6地址，即我們的網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)報(bào)頭對(duì)話(huà)版本要用新版本，這就是下一代互聯(lián)網(wǎng)的概念，電腦上網(wǎng)必須有硬件、軟件支持，內(nèi)容提供商放在服務(wù)器上的版本必須找到轉(zhuǎn)換格式，否則會(huì)在IPv6網(wǎng)上全部看不到。我們有全球最大的手機(jī)用戶(hù)群，我們上網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)還是要走ICANN的DNS（域名系統(tǒng)）體系，無(wú)論手機(jī)用3G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)，都必須用DNS，凡此種種，都是影響到國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)部署、系統(tǒng)安全、產(chǎn)業(yè)投入方向問(wèn)題，必須有一大批人去跟蹤研究。

第三，在ICANN發(fā)展過(guò)程，它的自下而上決策體系、全球化、互聯(lián)互通和公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則，是用開(kāi)放、分享、確保安全和穩(wěn)定為基礎(chǔ)，而防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)造成壟斷和資源浪費(fèi)的舉措都是很準(zhǔn)確的。例如，在近10年來(lái)放開(kāi)域名體系（從24個(gè)傳統(tǒng)通用類(lèi)別域名gTLD、迅速擴(kuò)張到近1000個(gè)新通用類(lèi)別域名 new gTLD，而且啟用國(guó)際化域名、即多語(yǔ)種域名 IDN）而有力打擊屯積域名的問(wèn)題，讓公眾有更多機(jī)會(huì)選擇自己喜歡的、易記的域名。

第四，現(xiàn)在ICANN的標(biāo)準(zhǔn)制訂是由支持組織IETF（互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組）來(lái)完成，支撐全球互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)文檔（RFC）已經(jīng)約8000個(gè)，由中國(guó)大陸工程師和政策專(zhuān)家提供的標(biāo)準(zhǔn)文檔僅僅約50份，足見(jiàn)我們的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力與全球水平還是存在很大的距離，我們的國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)的網(wǎng)信安全、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)之路還需要更多的人去努力。只有國(guó)際化才能建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

第五，站在ICANN，看APNIC（亞太互聯(lián)網(wǎng)信息中心）看中國(guó)，現(xiàn)在公網(wǎng)IP地址在開(kāi)始做安全認(rèn)證（BGP路由安全：rPKI 及網(wǎng)絡(luò)層安全： IPSec ）、確保用戶(hù)少受傷害，域名也在加安全認(rèn)證（DNSSEC），防止域名被不當(dāng)使用，這都是這三年在全球網(wǎng)絡(luò)上由ICANN主導(dǎo)的技術(shù)部署，而國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)這方面的匹配還是有差距，所以，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)之路，是需要我們有國(guó)際化視野、有自己的技術(shù)核心，才能不落伍。

（作者單位：1為《中國(guó)域名經(jīng)濟(jì)》叢書(shū)主編；2為北龍中網(wǎng)高級(jí)研究員；3為Fiona Aw ICANN 全球傳播事務(wù)協(xié)調(diào)人）