得人才，得信息化

話題1　CIO由誰來當(dāng)？

剛剛發(fā)布的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》里，CIO機制被明確寫到規(guī)劃中?！耙诟骷壐黝悓W(xué)校逐步建立由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息官（CIO）的制度，全面統(tǒng)籌本單位信息化的規(guī)劃與發(fā)展?！?/p>

CIO概念來源于國外。在國外大學(xué)，哪些人當(dāng)CIO？EDUCAUSE早年間發(fā)布的調(diào)查表明：獨立設(shè)置CIO職位（參加學(xué)校決策，具有副校級別的權(quán)利和責(zé)任）的比例為39.3%，副校長具有CIO頭銜的比例為16.18%，教務(wù)長、校長等具有CIO頭銜的比例為6.93%，技術(shù)部門主任具有CIO頭銜的比例為28.9%。

在國內(nèi)大學(xué)來說，目前各校的信息化機制體制差異很大，此次伴隨“十三五規(guī)劃”指導(dǎo)意見的提出，相信CIO的熱度將會重新升級，那么，誰來做CIO？CIO要做什么？

李建民：CIO要讓信息化融入教學(xué)科研中

李建民南昌大學(xué)副校長

讓信息化在大學(xué)中取得像教學(xué)科研那樣的地位，我認為是做不到的。信息化一定要想方設(shè)法把信息化和學(xué)校最重要的工作融合。只有把它融入到教學(xué)和科研這兩大戰(zhàn)略中，信息化才有生命力。我們做信息化的，要創(chuàng)造我們自己的用武之地，這樣信息化的工作才會順利開展。

一個學(xué)校做CIO，如果你沒有兼顧到科研，沒有兼顧到教學(xué)，僅僅是做網(wǎng)絡(luò)本身的事情，是很難真正把它“化”起來的。

信息化不是浮于表面的，而是深入內(nèi)核的。我們說，要把信息化融入到管理，融入到教學(xué)。管理一定會牽涉到流程再造。通過管理信息化，改變管理流程，才是信息化的內(nèi)核。要變革流程，實現(xiàn)流程再造，相當(dāng)于整個學(xué)校利益再分配，利益格局重新打破，是一件動別人奶酪的事，難度可想而知。

蔣東興：呼喚CIO機制，CIO是學(xué)校信息化工作的第一責(zé)任人

蔣東興中國高等教育學(xué)會教育信息化分會理事長

特別建議CIO由常務(wù)副校長或有綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，以利于綜合協(xié)調(diào)；主要領(lǐng)導(dǎo)親任CIO是鼓勵的，條件是必須有精力真抓實干。CIO是CIO體系的關(guān)鍵崗位，負責(zé)將學(xué)校的事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略相結(jié)合，是學(xué)校信息化工作的第一責(zé)任人，而不僅僅是信息化部門的分管領(lǐng)導(dǎo)。其主要崗位職責(zé)如下：

1.組織建立學(xué)校信息化遠景規(guī)劃；2.負責(zé)提出學(xué)校全局范圍的信息化策略（如信息安全策略）、擬定學(xué)校信息化機構(gòu)與崗位設(shè)置、信息化經(jīng)費預(yù)算等；3.負責(zé)學(xué)校信息化應(yīng)用與服務(wù)日常運行中重要問題的決策；4.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；5.協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域、跨部門的信息化建設(shè)；6.領(lǐng)導(dǎo)與其他關(guān)聯(lián)機構(gòu)的信息化合作。

林南暉：

CIO應(yīng)當(dāng)是跨界思維的

林南暉華南師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)中心主任

學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政職能相當(dāng)于副校長的CIO。CIO與分管信息化工作的副校長是不同的。對于分管副校長來說，信息化只是他分管的眾多工作當(dāng)中的一項，不可能全身心投入信息化工作；另外，分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)不一定具備信息化工作相關(guān)的專業(yè)背景，對信息化的理解存在不足。而CIO應(yīng)當(dāng)是信息化專業(yè)領(lǐng)域人士，CIO應(yīng)當(dāng)了解甚至參與學(xué)校的各項工作（包括參加校長辦公會議），從全局的角度出發(fā)，以信息化的視野幫助學(xué)校達成發(fā)展目標(biāo)，為學(xué)校重大事項提供信息化的解決方案或建議。

網(wǎng)絡(luò)中心主任與CIO主任的職能是有區(qū)別的，網(wǎng)絡(luò)中心主任不具備了解、參與學(xué)校全局工作的機會，主任的工作更多是具體任務(wù)的執(zhí)行與落實層面，基本沒機會參與學(xué)校重大決策。舉個例子，現(xiàn)在很多大學(xué)都在建節(jié)能平臺，這到底屬于后勤的工作還是信息化的工作？其實從信息化的角度上看，節(jié)能平臺的建設(shè)屬于信息化范疇，以信息化手段來實現(xiàn)節(jié)能工作。但很多學(xué)校把它當(dāng)作后勤工作看待，由后勤部門建設(shè)，最后項目收效不理想，不能使投資效益最大化。類似的還有保衛(wèi)部門的視頻監(jiān)控項目。

對于網(wǎng)絡(luò)中心主任來說，幾乎沒有機會做這類項目的決策，即使有機會了解到這項工作，也很少會主動提出異議，因為提了就是越界。但是如果學(xué)校有CIO，就可以用信息化的觀點去統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校各方面的工作，從全局的角度考慮全校相關(guān)工作。

王磊：

更重要的是CIO是否真抓實管

王磊黑龍江大學(xué)信息辦主任

在信息化建設(shè)工作中，我有三點體會：

第一，主管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)，一定要把信息化當(dāng)成重要的工作來做。在推進信息化建設(shè)的過程中，我們遇到的阻力和壓力非常大，壓力一部分來源于管理層面，一部分來源于業(yè)務(wù)涉及的用戶層面，在面對阻力的時候，CIO的支持尤為關(guān)鍵，他必須把信息化當(dāng)作其分管范圍的重要工作來抓。這幾年大家一直呼吁CIO體制的建立，一個名稱、一個定位當(dāng)然很重要，但是更重要的是CIO是否真抓實管；

第二，在工作過程中，辦法要比困難多。我們一定要有克服困難的決心和韌勁。在實際建設(shè)過程中，成果總是在后面的，所以要耐得住前面發(fā)酵過程中的痛苦，在建設(shè)的過程中，要披荊斬棘才能不斷前進；

第三，信息化建設(shè)團隊怎樣發(fā)展是必須要考慮到的。我們的團隊面臨著薪酬和職稱等問題，這些問題關(guān)系到團隊的能動性，如果無法得到妥善解決將會影響到信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

話題2　新挑戰(zhàn)下，IT隊伍怎么建？

隊伍建設(shè)是國內(nèi)大學(xué)信息化界的熱點：面臨規(guī)模小，薪酬較市場差距大，人員晉升和上升渠道不明朗等問題。與此同時，信息化工作正在面臨新的挑戰(zhàn)：智慧校園的建設(shè)，信息化與教學(xué)、科研、管理的融合正在逐漸深入……種種挑戰(zhàn)正在影響著隊伍的建設(shè)和人員的構(gòu)成乃至職能的改變。對于信息化部門未來的隊伍建設(shè)，幾乎存在完全不同的兩種意見，一種意見認為，信息化部門價值反映在規(guī)劃與協(xié)調(diào)上，技術(shù)應(yīng)當(dāng)逐漸外包，而另一種意見認為，具有開發(fā)能力的隊伍是信息化部門的核心競爭力，必不可少。

顧一眾：

信息化部門要有獨立的考評機制

顧一眾上海交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息中心主任

信息化部門作為學(xué)校的服務(wù)和支撐部門，對其員工的考評機制有著特殊的要求，需要注重其實踐性、服務(wù)性、工程性，用教學(xué)、科研甚至行政管理崗位的要求來考核信息化隊伍，是不合理的，這制約著信息化部門的人員良性發(fā)展，成為信息化隊伍發(fā)展的一個障礙。

從學(xué)校層面來說，應(yīng)當(dāng)強化分類的考評機制，要給信息化部門獨立的考評機制。對于信息化部門內(nèi)部來說，所開展的科研性質(zhì)的工作，也需要強調(diào)從研究到實踐和應(yīng)用的落地，強調(diào)衡量標(biāo)準是實用性，這點與學(xué)術(shù)研究具有較大的不同。因此，做工程的人應(yīng)該有符合自身特點的晉升和職稱評定通道。

沈富可：

二次開發(fā)團隊是必要的

沈富可華東師范大學(xué)信息辦主任

從數(shù)量上來看，各校已經(jīng)積累了不少的應(yīng)用系統(tǒng)，然而這些系統(tǒng)中真正得到用戶好的評價的并不多。

造成這一問題的主要原因是大多應(yīng)用不能滿足用戶的使用要求，用戶的具體使用需求是什么呢？如何能夠滿足用戶的需求呢？

事實上，之前的僅由合作伙伴完成項目的這種形式是造成這一問題的主要原因。我們知道，軟件設(shè)計需要先有明確的、具體的、詳細的、確定的業(yè)務(wù)需求，但由于高校教育教學(xué)、管理隨著高校業(yè)務(wù)的創(chuàng)新不斷變化，使得上述的“確定的業(yè)務(wù)需求”往往很難成立，因此造成的結(jié)果往往是：項目遲遲無法驗收、驗收后因為業(yè)務(wù)流程的變化而用不起來、勉強用起來，但用戶的體驗很差、合作伙伴的人員變動使得后續(xù)的修改無法進行等等。要徹底解決這一問題，必須務(wù)實地面對這個問題的背后原因，自己的二次開發(fā)隊伍是必須的，否則因為上述原因造成已上線的系統(tǒng)用不起來，也是學(xué)校投入的一種浪費。這一隊伍必須由一批高素質(zhì)、能獨立從事工程系統(tǒng)研發(fā)的人員組成，要對他們有相應(yīng)的績效考核要求，有相關(guān)的體制機制相配套保障，如：在體制機制的指導(dǎo)思想上貫徹“同城同行同績效同待遇”等等。

蔣東興：

傳統(tǒng)思路建信息化團隊難以為繼

高校信息化當(dāng)前面臨著多種挑戰(zhàn)，其中最大的挑戰(zhàn)就是，學(xué)校信息化任務(wù)越來越重，但是信息化人員補充遠遠不夠，并且正在不斷流失優(yōu)秀的骨干，這種情況我們必須引起擔(dān)憂。

從過去多年來看，信息化做得好的學(xué)校，都有比較強有力的信息化團隊，特別是有一定的研發(fā)能力的隊伍。但是，從當(dāng)前形勢來看，按照傳統(tǒng)的思路來建設(shè)學(xué)校信息化任務(wù)所需要的支撐隊伍，我認為將越來越難以為繼。

原因是我國高校當(dāng)前主流的用人機制非常不利于信息化隊伍建設(shè)，高校信息化隊伍的事業(yè)發(fā)展空間、職稱評定和薪酬待遇都遇到了瓶頸，并且互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速發(fā)展讓社會信息化隊伍的薪酬待遇與高校信息化隊伍之間出現(xiàn)越來越大的鴻溝。因此，高校信息化隊伍建設(shè)必須有新的思路和模式。在這種新挑戰(zhàn)下，高校IT隊伍的核心價值體現(xiàn)在哪里？我認為不是技術(shù)，而是要做外包公司、IT公司做不了的事情。

在新的形勢下，高校信息化部門的主要職能必須進行重心轉(zhuǎn)移，要做的主要事情轉(zhuǎn)向三個方面：1.面向規(guī)劃與管理；2.面向業(yè)務(wù)；3.面向協(xié)調(diào)、組織。而原來承擔(dān)的技術(shù)方面的工作，將逐步通過外購服務(wù)或人力資源的方式解決。信息化部門要思考信息化如何為學(xué)校的未來發(fā)展提供能動力，這將是未來信息化部門的核心競爭力。

因此，整個教育信息化的生態(tài)需要重構(gòu)：廣泛應(yīng)用云服務(wù)、建設(shè)采用外包和眾籌模式、運維逐步采用混合模式，高校信息化部門、云服務(wù)提供商、軟件提供商、運維服務(wù)提供商乃至師生形成一個新的教育信息化生態(tài)。這需要有一個能夠支持高校IT新模式的良好的技術(shù)架構(gòu)，如果做得好，甚至可以催生出一個可持續(xù)發(fā)展的教育信息化產(chǎn)業(yè)。

林南暉：

要給信息化部門自我造血的機制

縱觀國內(nèi)高校信息化建設(shè)情況，信息化做得較為成功的學(xué)校，很多都具有一定規(guī)模的自主開發(fā)團隊。一點開發(fā)力量沒有的學(xué)校，肯定不會成功。沒有跨系統(tǒng)整合的能力，沒有自主把握重要基礎(chǔ)平臺的能力，一時可能很光鮮，持續(xù)發(fā)展就不行。沒有自主開發(fā)能力，學(xué)校應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的投入是不可能產(chǎn)生應(yīng)有效益的，甚至?xí)霈F(xiàn)很大浪費。

就軟件開發(fā)人員來說，其在市場上有很優(yōu)越的工資待遇，但就目前學(xué)校的薪酬體系來說，IT崗位不可能高過教學(xué)科研崗?？墒遣唤o合適的待遇，我們就招不到合適的人，開發(fā)就沒法做，甚至自己培養(yǎng)起來的開發(fā)人員也流失，給信息化發(fā)展帶來很大的風(fēng)險。

其實，學(xué)校是個很大的市場，應(yīng)該給信息化部門自我造血的機制。這個機制是什么？就是許可信息化部門有償承接一些校內(nèi)的開發(fā)項目，從而實現(xiàn)軟件人員的薪酬與市場接軌。但是現(xiàn)有的機制體制框架讓我們很難實施這種良好的愿望。

我們現(xiàn)在普遍面臨的問題是：信息化建設(shè)過程中不斷出現(xiàn)一些跨部門、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)、具有強烈個性化色彩的開發(fā)需求，公司不愿意做，因為成不了產(chǎn)品，而且這類開發(fā)具有很多不確定性。但是這部分工作又必須得做，否則學(xué)校一些工作就沒辦法推進、沒辦法提高。這樣的開發(fā)需求，學(xué)校是不是可以以內(nèi)部委托的形式轉(zhuǎn)到信息化部門來有償開發(fā)？通過把這類開發(fā)工作交給信息化部門，形成一種有償服務(wù)機制，在學(xué)校的監(jiān)督下進行，形成支持信息化部門的自我造血機制，從而也保障學(xué)校信息化的可持續(xù)發(fā)展。