林震 黃春橋

綠色視閾下的共享經(jīng)濟

林震 黃春橋

共享經(jīng)濟的內(nèi)涵與特質(zhì)以及其多領(lǐng)域的分布與實踐，充分彰顯出其推動生活方式、生產(chǎn)方式綠色化的強大作用，可以說共享經(jīng)濟是與生態(tài)文明時代相適應(yīng)的經(jīng)濟模式，是實現(xiàn)低碳循環(huán)發(fā)展的有效載體。

從虛擬空間中的電子產(chǎn)品、軟件到現(xiàn)實世界中的房子、車子等實體商品，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，共享內(nèi)容的不斷擴展，一種新的經(jīng)濟模式——“共享經(jīng)濟”開始興起。2008年金融危機以后，全球共享經(jīng)濟正進入快速擴張期，從最初的汽車、房屋分享迅速滲透到金融、餐飲、空間、物流、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域和細(xì)分市場，并加速向農(nóng)業(yè)、能源、生產(chǎn)、城市建設(shè)等更多領(lǐng)域擴張。共享經(jīng)濟也被稱為分享經(jīng)濟，是指以互聯(lián)網(wǎng)信息平臺為依托，將閑置的生產(chǎn)生活資源的使用權(quán)進行有償讓渡，讓渡者獲取回報，分享者利用分享他人的閑置資源創(chuàng)造價值的經(jīng)濟模式?！吨袊窒斫?jīng)濟發(fā)展報告2016》分析認(rèn)為，截至2016年2月4日，全球價值在10億美元以上的私營公司有151 家，其中就有滴滴出行、Uber、Airbnb、途家網(wǎng)、WeWork等共享經(jīng)濟類企業(yè)。有預(yù)測稱，到2025年，全球共享經(jīng)濟規(guī)模約為3500億美元。預(yù)計未來五年中國的共享經(jīng)濟年均增長速度在40%左右，到2020年共享經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重將達到10%以上。

3月21日，首屆“創(chuàng)意設(shè)計與共享經(jīng)濟”交流論壇在深圳舉行。CNSphoto 供圖

共享經(jīng)濟促進低碳循環(huán)發(fā)展

如果說共享經(jīng)濟是站在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺上起飛，那么生態(tài)文明建設(shè)則為共享經(jīng)濟發(fā)展提供了驅(qū)動力。隨著生態(tài)文明建設(shè)步伐的加快和力度的加深，迫切要求經(jīng)濟發(fā)展突破和扭轉(zhuǎn)以生態(tài)困境為代價的不可持續(xù)的發(fā)展模式，朝向與生態(tài)文明時代相適應(yīng)的低碳循環(huán)方向發(fā)展。同時，隨著公眾環(huán)保意識、節(jié)約意識的逐步增強，漸漸放棄對過度消費的追求，更加重視節(jié)約資源、創(chuàng)造社會價值，綠色消費理念正推動著生產(chǎn)和生活方式的綠色化轉(zhuǎn)型。正是在這樣的驅(qū)動下，共享經(jīng)濟的環(huán)保作用日益凸顯，在交通、租房、廢舊物品回收利用、綠色信貸等領(lǐng)域的實踐充分體現(xiàn)了其推動綠色發(fā)展的功能。

共享經(jīng)濟是一種低碳經(jīng)濟。以汽車共享為例，共享汽車不僅僅是緩解人們的出行難的有效途徑，而且減少了人們?nèi)粘５奶甲阚E。據(jù)測算，一輛共享汽車的所減少的碳排放量就相當(dāng)于13輛私家車的碳排放總量。《中國智能出行2015大數(shù)據(jù)報告》報告顯示，僅快車拼車和順風(fēng)車兩個產(chǎn)品一年下來能節(jié)省5.1億升汽油，減少1355萬噸碳排放，相當(dāng)于多種11.3億棵樹的生態(tài)補償量。Uber提供的資料顯示，其在杭州的拼車出行減少的碳排放相當(dāng)于每三天增加一個西湖面積大小的森林。法國學(xué)者德馬依（Demailly）和諾威爾（Novel）認(rèn)為，在共享經(jīng)濟充分發(fā)展的情況下，服裝、汽車、家具、電話、電視、玩具、體育用品以及園藝工具等都是可分享的物品，可以減少20%的碳排放。

共享經(jīng)濟是一種循環(huán)經(jīng)濟。在共享時代，消費者更加重視產(chǎn)品的使用功能，這推動著企業(yè)重心由產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售延伸到產(chǎn)品的整個生命周期，提供更多的增值服務(wù)。消費者和生產(chǎn)者將共同推動大量生產(chǎn)、大量浪費的發(fā)展模式向“使用—再使用—再回收利用”的方向轉(zhuǎn)變。像二手交易、社區(qū)租賃、以及“互聯(lián)網(wǎng)+分類回收”等，不僅能夠帶來一定的經(jīng)濟收益，而且還實現(xiàn)了物品的充分利用，有效地減少對新增資源的消耗，減少了資源浪費。在制造業(yè)領(lǐng)域，通過設(shè)備、廠房租賃，優(yōu)化了社會生產(chǎn)資源配置，有利于化解過剩產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

共享經(jīng)濟的內(nèi)涵與特質(zhì)以及其多領(lǐng)域的分布與實踐，充分彰顯出了其推動生活方式、生產(chǎn)方式綠色化的強大作用，可以說共享經(jīng)濟是與生態(tài)文明時代相適應(yīng)的經(jīng)濟模式，是實現(xiàn)低碳循環(huán)發(fā)展的有效載體。面對著資源約束日益趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，高耗能、高污染的發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)摒棄。發(fā)展共享經(jīng)濟能夠盤活閑置資源，物盡其用，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的統(tǒng)一，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的良好路徑。就目前國際和國內(nèi)的情況來看，共享經(jīng)濟最成熟的領(lǐng)域還是在交通領(lǐng)域、租房領(lǐng)域，在資源環(huán)境領(lǐng)域、能源互聯(lián)網(wǎng)、物流、旅游、金融等領(lǐng)域，共享經(jīng)濟正在迅速發(fā)展，并推進著綠色能源、綠色運輸、綠色休閑、綠色金融的成長與壯大。

共享經(jīng)濟的現(xiàn)實之困

共享經(jīng)濟縱然能夠推動綠色發(fā)展，但是作為一種互聯(lián)網(wǎng)時代的創(chuàng)新經(jīng)濟形式，其迅猛發(fā)展沖撞著現(xiàn)實諸多領(lǐng)域，給現(xiàn)行法律法規(guī)、行政監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展等提出了一系列挑戰(zhàn)和問題，這些難題也阻礙著其綠色效應(yīng)的進一步釋放和擴展。

共享經(jīng)濟給政府監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。共享經(jīng)濟具有典型的網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域、跨行業(yè)等特征，這就給原來條塊分割的管理體制造成沖擊，其快速發(fā)展讓原來的管理制度變得不適應(yīng)。就交通領(lǐng)域而言，法蘭克福地方法院則判決Uber在未取得牌照、購買保險的情況下與當(dāng)?shù)爻鲎廛嚨母偁幨遣还礁偁?。在中國，上海、沈陽、廣州等地都曾對Uber、滴滴打車等提供專車服務(wù)的企業(yè)發(fā)布了禁令，監(jiān)管部門認(rèn)為“專車”存在缺乏牌照、擾亂市場、存在安全隱患等問題。在P2P金融方面，也有借債不還，卷款跑路的事情發(fā)生，給金融市場監(jiān)管增加了風(fēng)險。

共享經(jīng)濟沖擊傳統(tǒng)行業(yè)的利益。例如，對租房共享市場的研究表明，在一般情景下，美國德州Airbnb客房數(shù)量每增加1%，當(dāng)?shù)鼐频昙径仁杖刖蜁陆?.05%；而對汽車共享的調(diào)查研究則表明，汽車共享推動戶均車輛擁有量從0.47下降到0.24，每共享一輛車就能替代 9-13輛車，而實際上有不少家庭在參與汽車共享之后就不再保留家庭車輛。在國內(nèi)，交通分享也動了傳統(tǒng)出行服務(wù)行業(yè)的“蛋糕”導(dǎo)致其質(zhì)疑反對，各地租出車行業(yè)針對專車的罷工罷運、圍堵平臺辦公場所等事件時有發(fā)生。

共享經(jīng)濟依賴較高的信任度。信任是共享經(jīng)濟發(fā)展的非常重要的文化基礎(chǔ)，陌生人與陌生人之間的交易如果缺乏誠信則無法完成。例如私家車租賃市場的車主要相信租車人不會去故意損壞自己車或者直接開走，而租車人則要信賴車主提供的有關(guān)所有車輛的信息都是可靠的。BlaBlaCar的搭乘者需要相信對方不是壞人而且會按照約定帶你去約定地點。與其他國家相比，中國的人際信任度更是較低，個人征信體系剛剛起步，尚不健全，信用數(shù)據(jù)的碎片化，這就給共享經(jīng)濟的發(fā)展增添了諸多不確定性因素。

共享經(jīng)濟面臨著信息泄露的風(fēng)險。共享經(jīng)濟是基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來，在日常交易過程中產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)，如用戶的地理位置、聯(lián)系方式、行車路徑、目的地、支付信息等，這些信息都有可能失竊或泄露，這使得共享經(jīng)濟的面臨著極大的挑戰(zhàn)。

引領(lǐng)共享經(jīng)濟助推綠色發(fā)展

我國高度視重生態(tài)文明建設(shè)，大力提倡綠色、共享的發(fā)展理念，并堅持以開放的姿態(tài)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，在“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出了發(fā)展共享經(jīng)濟。3月1日，發(fā)改委聯(lián)合中宣部、科技部、財政部等共十部委印發(fā)《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》，明確指出“支持發(fā)展共享經(jīng)濟，鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發(fā)展自有車輛租賃，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善信用體系。”共享經(jīng)濟推動綠色發(fā)展有著強勁的動力，雖然面臨著諸多困境，但不能因此止步不前。大力優(yōu)化政策供給，培育綠色文化，健全征信體系等多措并舉，合力推動共享經(jīng)濟助力生態(tài)文明更好前行。

優(yōu)化政策供給。我國目前在共享經(jīng)濟領(lǐng)域很多企業(yè)都是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，尚未成熟，面對著諸多壓力。一方面，政府應(yīng)堅持綠色發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，充分運用財稅、金融等政策工具，對環(huán)境創(chuàng)新型共享經(jīng)濟類企業(yè)給予稅收、補貼、融資等方面相的優(yōu)惠政策，扶植發(fā)展，打造“引導(dǎo)+規(guī)制+激勵”的新型政策組合，有針對性地引領(lǐng)環(huán)保類共享商業(yè)模式大力發(fā)展。另一方面，法律法規(guī)總是滯后于社會實踐，共享經(jīng)濟迅猛鋪開難免會踩法律法規(guī)的紅線，政府在做好綠色引領(lǐng)的同時，制定好具有前瞻性包容性的法規(guī)準(zhǔn)則，既鼓勵共享經(jīng)濟發(fā)展又嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。由于共享經(jīng)濟的領(lǐng)域和邊界正在拓展，適時調(diào)整政策的著力點，做到精準(zhǔn)調(diào)控，既不能扼殺創(chuàng)新，又不能縱容違法犯罪行為，提高政策的綠色引領(lǐng)成效。

深耕綠色文化，強化綠色共識。共享經(jīng)濟的興起的驅(qū)動力之一就是公民環(huán)保意識的覺醒，消費理念逐漸向低碳循環(huán)方向發(fā)展，節(jié)約意識強烈。要進一步驅(qū)動共享經(jīng)濟發(fā)展，就必須大力提升全社會綠色文化水平。一是要厚植綠色文化根基，充分挖掘中西方生態(tài)文化思想，通過生態(tài)文明教育途徑大力宣傳，并做好日常環(huán)保技能普及；二是要創(chuàng)新公眾環(huán)保參與機制，以多種形式充分調(diào)動公眾環(huán)保行為，從大眾創(chuàng)新角度激發(fā)民眾從事環(huán)保創(chuàng)業(yè)；三是要利用市場機制，強化綠色生產(chǎn)和消費，形成全民共識，從供給側(cè)和需求側(cè)發(fā)力，提升共享經(jīng)濟的綠色效應(yīng)。

最后健全征信體系建設(shè)。人無信不立，業(yè)無信不成，誠信是立人之本、立業(yè)之基。共享經(jīng)濟是基于信任的經(jīng)濟，無信任不共享，可以說其成也誠，其敗也誠。故此，首先要全面健全國內(nèi)征信體系，打通部門間信息壁壘，向社會開放法律所許可的信用數(shù)據(jù)鏈接。其次，要加強行業(yè)自律，自覺守信，塑造誠信品牌形象，讓用戶信賴，保護用戶正當(dāng)隱私。此外，還要進一步完善失信懲戒機制，提成失信成本，提升公眾間信任度，為共享經(jīng)濟更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（林震系北京林業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院副院長、綠色行政與生態(tài)環(huán)境政策研究所所長；黃春橋系北京林業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院研究生）