劉大明，丁方凱

遼寧高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與管理現(xiàn)狀調(diào)查研究

劉大明，丁方凱

采用問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)遼寧高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與管理情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明:遼寧高校體育場(chǎng)館在管理模式上以體育部門(mén)管理模式為主，多數(shù)高校能夠全部或部分對(duì)社會(huì)民眾開(kāi)放體育場(chǎng)館，但在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上手段匱乏且缺乏有效宣傳，經(jīng)營(yíng)收費(fèi)狀況不甚理想。建議遼寧高校體育場(chǎng)館在管理模式上應(yīng)推行體育部門(mén)和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)聯(lián)合式管理模式，各負(fù)其責(zé)、相得益彰，在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上應(yīng)積極探索體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以創(chuàng)造高校體育場(chǎng)館理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

體育場(chǎng)館;遼寧高校;運(yùn)營(yíng);管理

1　引言

《遼寧省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2011—2015年)》明確指出:“學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日要在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放體育設(shè)施”。這一要求不僅對(duì)遼寧高校體育場(chǎng)館提出了全面開(kāi)放的硬性要求，也對(duì)遼寧高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與管理模式帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)遼寧高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，可以詳盡了解遼寧高校體育場(chǎng)館在開(kāi)放性、經(jīng)營(yíng)性、管理性等方面存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為其選擇適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的運(yùn)營(yíng)與管理模式提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

2　研究對(duì)象與方法

2．1研究對(duì)象

采用分層抽樣法，選取遼寧40所高校的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與管理情況作為研究對(duì)象，其中部、委所屬院校5所、省屬本科院校15所、省教育廳所屬民辦院校10所、省屬專(zhuān)科院校10所。

2．2研究方法

2．2．1文獻(xiàn)資料法

查閱大量與本課題相關(guān)的理論書(shū)籍、期刊文獻(xiàn)和學(xué)術(shù)報(bào)告，為研究提供理論基礎(chǔ)和解決問(wèn)題的思路。

2．2．2專(zhuān)家訪(fǎng)談法

根據(jù)研究需要走訪(fǎng)并聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確研究的重點(diǎn)和方向。

2．2．3問(wèn)卷調(diào)查法

根據(jù)研究需要，設(shè)計(jì)遼寧高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與管理情況調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)一步進(jìn)行信度、效度檢驗(yàn)后，分別對(duì)40所高校的體育部門(mén)負(fù)責(zé)人或場(chǎng)館管理負(fù)責(zé)人發(fā)放問(wèn)卷40份，回收有效問(wèn)卷40份，有效回收率為100%。

2．2．4數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用excel軟件對(duì)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)分析。

2．2．5邏輯分析法

利用邏輯推理的方法對(duì)所調(diào)查的相關(guān)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析、歸納和總結(jié)。

3　研究結(jié)果與分析

3．1遼寧高校體育場(chǎng)館管理模式現(xiàn)狀調(diào)查與分析

管理模式指管理所采用的基本思想和方式，是指一種成型的、能供人們直接參考運(yùn)用的完整的管理體系，通過(guò)這套體系來(lái)發(fā)現(xiàn)和解決管理過(guò)程中的問(wèn)題，規(guī)范管理手段，完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

表1　遼寧高校體育場(chǎng)館管理模式現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)表(N=40)

如表1所示，遼寧高校體育場(chǎng)館主要有以下三種管理模式:體育部門(mén)管理模式、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理模式、聯(lián)合式管理模式。采用體育部門(mén)管理模式的高校占80%，涵蓋所有四種類(lèi)型的高校，該類(lèi)型管理模式以高校體育部門(mén)(體育部、體育系、體育學(xué)院、體育教研室等)為管理單位，負(fù)責(zé)對(duì)全校體育場(chǎng)館進(jìn)行統(tǒng)一管理，有的高校還在體育部門(mén)內(nèi)部設(shè)立了場(chǎng)館管理科、場(chǎng)館管理中心等具體管理部門(mén)。該類(lèi)型管理模式的優(yōu)點(diǎn)是可以統(tǒng)籌安排學(xué)校的教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、課外體育活動(dòng)以及場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，高效對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行利用;缺點(diǎn)是對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)收意識(shí)淡薄，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)效果欠佳，有相當(dāng)一部分學(xué)校甚至放棄對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)收，只依靠學(xué)校劃撥的經(jīng)費(fèi)維持場(chǎng)館的維修與使用，不能實(shí)現(xiàn)有效的自我補(bǔ)償和自我更新。

作者單位:遼寧工程技術(shù)大學(xué)體育學(xué)院，遼寧 阜新123000
Division of Sports Science and Physical Education，Liaoning
Technical University，F(xiàn)uxin 123000，Liaoning，China．

采用專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理模式的高校占7．5%，所調(diào)查的40所高校中僅有3所學(xué)校采用這種管理模式，該管理模式以高校專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(體育場(chǎng)館管理中心、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理中心、體育場(chǎng)館服務(wù)中心等)為管理單位，負(fù)責(zé)對(duì)全校體育場(chǎng)館進(jìn)行統(tǒng)一管理，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)屬于學(xué)校直屬的處級(jí)單位編制。該類(lèi)型管理模式的優(yōu)點(diǎn)是可以最大限度發(fā)揮場(chǎng)館的開(kāi)放創(chuàng)收功能，“以館養(yǎng)館”達(dá)到收支平衡，管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全;缺點(diǎn)是專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和體育部門(mén)之間在體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、課外活動(dòng)等方面容易產(chǎn)生難以協(xié)調(diào)或協(xié)調(diào)不順等諸多問(wèn)題。

采用聯(lián)合式管理模式的高校占12．5%，主要存在于部委所屬院校和省屬本科院校之中，該類(lèi)型管理模式是專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理和體育部門(mén)管理共存的一種管理模式，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(體育館、場(chǎng)館中心等)負(fù)責(zé)管理設(shè)施先進(jìn)、創(chuàng)收能力強(qiáng)的現(xiàn)代化體育場(chǎng)館，體育部門(mén)則對(duì)其他體育場(chǎng)館進(jìn)行有效管理。該類(lèi)型管理模式以專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理的現(xiàn)代化體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)進(jìn)行自我補(bǔ)償和自我更新，以體育部門(mén)管理的其他體育場(chǎng)館滿(mǎn)足學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和課外活動(dòng)，各負(fù)其責(zé)、相得益彰，是一種值得推廣的高校體育場(chǎng)館管理模式。

3．2遼寧高校體育場(chǎng)館開(kāi)放程度調(diào)查與分析

國(guó)家一直鼓勵(lì)高校體育場(chǎng)館課余時(shí)間積極對(duì)學(xué)生及社會(huì)進(jìn)行開(kāi)放，以滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育健身需求，緩解我國(guó)公共體育場(chǎng)館設(shè)施不足所帶來(lái)的壓力。

表2　遼寧高校體育場(chǎng)館開(kāi)放程度調(diào)查統(tǒng)計(jì)表(N=40)

如表2所示，在調(diào)查的40所遼寧高校中，體育場(chǎng)館全部開(kāi)放的高校占20%，且主要分布在部委所屬院校和省屬本科院校之中;部分開(kāi)放的高校占62．5%，涵蓋所有四種類(lèi)型的高校;不開(kāi)放的高校占17．5%，主要存在于省教育廳所屬民辦院校中，部委所屬的中國(guó)刑事警察學(xué)院由于學(xué)校性質(zhì)的特殊性也屬于這種情況。值得提出的是，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第560號(hào)《全民健身?xiàng)l例》明確指出:“國(guó)家鼓勵(lì)民辦學(xué)校向公眾開(kāi)放體育設(shè)施”，但是遼寧民辦高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的并不多見(jiàn)，大多數(shù)民辦高校的體育場(chǎng)館不進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放。

3．3遼寧高校體育場(chǎng)館開(kāi)放形式調(diào)查與分析

高校體育場(chǎng)館的開(kāi)放人群主要分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是校內(nèi)的學(xué)生和教職員工，一類(lèi)是校外的社會(huì)群眾。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，體育場(chǎng)館開(kāi)放的33所遼寧高校在開(kāi)放形式上存在差別，一種形式是僅對(duì)校內(nèi)學(xué)生和教職員工開(kāi)放，一種形式是對(duì)校內(nèi)學(xué)生和教職員工、校外社會(huì)群眾都開(kāi)放。

表3　遼寧高校體育場(chǎng)館開(kāi)放形式調(diào)查統(tǒng)計(jì)表(N=33)

如表3所示，在調(diào)查的33所開(kāi)放體育場(chǎng)館的遼寧高校中，僅對(duì)校內(nèi)開(kāi)放的高校占30．3%，這部分高校僅對(duì)校內(nèi)開(kāi)放的原因主要有二種:一種是學(xué)校校園遠(yuǎn)離居民區(qū)，缺乏社會(huì)體育鍛煉人群;另一種是學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施有限，沒(méi)有條件滿(mǎn)足社會(huì)體育鍛煉人群的額外需求。對(duì)校內(nèi)、校外都開(kāi)放的高校占69．7%，這部分高?；緦儆隗w育場(chǎng)館設(shè)施豐富，校園位置臨近居民生活區(qū)的學(xué)校。

3．4遼寧高校體育場(chǎng)館開(kāi)放收費(fèi)情況調(diào)查與分析

國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》明確指出:“積極推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放”。按該意見(jiàn)指示，國(guó)家支持高校體育場(chǎng)館通過(guò)適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)來(lái)進(jìn)行自我補(bǔ)償、進(jìn)而緩解運(yùn)行成本高所帶來(lái)的壓力。

表4　遼寧高校體育場(chǎng)館開(kāi)放收費(fèi)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表(N=33)

如表4所示，在調(diào)查的33所開(kāi)放體育場(chǎng)館的遼寧高校中，體育場(chǎng)館全部收費(fèi)的高校占9．1%，這幾所高校的統(tǒng)一特征是體育場(chǎng)館設(shè)施豐富，校園位于大城市的居民密集區(qū)域;體育場(chǎng)館部分收費(fèi)的高校占72．7%，這部分高校對(duì)設(shè)施條件好、項(xiàng)目受歡迎的部分體育場(chǎng)館進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)室外體育場(chǎng)地則免費(fèi)開(kāi)放;體育場(chǎng)館全部免費(fèi)的高校占18．2%，這部分高?；緦儆趦H對(duì)內(nèi)開(kāi)放的高校或部分開(kāi)放體育場(chǎng)館的高校。

3．5遼寧高校體育場(chǎng)館開(kāi)放宣傳情況調(diào)查與分析

高校體育場(chǎng)館如果通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自我補(bǔ)償，對(duì)外宣傳就顯得尤為重要，有效的廣告宣傳，可以使社會(huì)民眾乃至本校師生員工更加深入地了解場(chǎng)館的開(kāi)放時(shí)間、具體要求以及收費(fèi)價(jià)格等方面的信息，合理安排參與體育健身的計(jì)劃。

表5　遼寧高校體育場(chǎng)館開(kāi)放宣傳情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表(N=33)

如表5所示，在調(diào)查的33所開(kāi)放體育場(chǎng)館的遼寧高校中，不進(jìn)行體育場(chǎng)館開(kāi)放宣傳的高校高達(dá)84．8%，可見(jiàn)遼寧大部分高校對(duì)體育場(chǎng)館開(kāi)放的宣傳嚴(yán)重缺失，都是坐等上門(mén)而不是積極宣傳，營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)淡薄，不利于場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的有效開(kāi)展;進(jìn)行體育場(chǎng)館開(kāi)放宣傳的高校僅占15．2%，，其宣傳手段也僅僅是張貼海報(bào)、樹(shù)立廣告牌、發(fā)傳單等簡(jiǎn)單形式，全面系統(tǒng)地對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行開(kāi)放宣傳的遼寧高校幾乎沒(méi)有。

4　結(jié)論與建議

4．1結(jié)論

遼寧高校體育場(chǎng)館在管理模式上以體育部門(mén)管理模式為主，雖然能夠統(tǒng)籌安排學(xué)校的體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和課外體育活動(dòng)，高效對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行利用，但是課余時(shí)間對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)收意識(shí)淡薄，難以實(shí)現(xiàn)有效的自我補(bǔ)償和自我更新。

遼寧高校體育場(chǎng)館從運(yùn)營(yíng)情況看，多數(shù)高校能夠全部或部分對(duì)社會(huì)民眾開(kāi)放體育場(chǎng)館，但是由于缺乏有效宣傳和引導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)手段匱乏，致使經(jīng)營(yíng)收費(fèi)狀況不甚理想，不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，也沒(méi)有很好地滿(mǎn)足社會(huì)民眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求。

4．2建議

遼寧高校體育場(chǎng)館在管理模式上應(yīng)推行體育部門(mén)和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)聯(lián)合式管理模式，通過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理設(shè)施先進(jìn)、創(chuàng)收能力強(qiáng)的現(xiàn)代化體育場(chǎng)館，以實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)收進(jìn)行自我補(bǔ)償和自我更新，通過(guò)體育部門(mén)管理其他體育場(chǎng)館滿(mǎn)足學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和課外體育活動(dòng)，各負(fù)其責(zé)、相得益彰。

遼寧高校體育場(chǎng)館在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上，應(yīng)積極探索體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)最大限度地全面對(duì)外開(kāi)放、積極進(jìn)行有效宣傳，讓社會(huì)民眾認(rèn)可高校體育場(chǎng)館并踴躍進(jìn)入高校進(jìn)行體育健身活動(dòng)，以創(chuàng)造高校體育場(chǎng)館理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)高校“以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)、以館養(yǎng)館”的同時(shí)，也能夠?yàn)樯鐣?huì)民眾探索出一條便利的健身路徑。

［1］ 楊震，李艷翎．我國(guó)高校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放的困境與優(yōu)化策略［J］．北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，36(1):91－96．

［2］ 王曉衡．體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制改革創(chuàng)新研究［J］．體育科技，2015，36(2):10－11．

［3］ 陳林會(huì)，覃文林．學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的有效運(yùn)行機(jī)制研究［J］．成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，35(3):89－91．

［4］顧亮．高校體育場(chǎng)館管理模式探析［J］．浙江體育科學(xué)，2007，29 (5):73－74．

［5］劉晶．高校體育場(chǎng)館供給現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)［J］．武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(10):24－26．

The Investigation of Sports Stadiums Operation and Management of Universities in Liaoning

Liu Daming，Ding Fangkai

To investigate the sports stadiums operation and management of universities in Liaoning through the method of questionnaire survey．The results of the survey show that:The sports stadiums management model of Liaoning universities is given priority to with sports department management model．Most universities can open all or part of social stadiums to public．But they are lack of means and effective promotions in the operating mechanism．Therefore，the charge is not ideal．Suggestion of sports stadiums management model of Liaoning universities is pursuing a new management model which combines sports department and specialized agency．All departments should bring out the best and actively explore marketization operation mechanism of sports stadiums to create the ideally economic and social benefit．

sports stadiums;Liaoning Universities;operation;management

G807

A

1005－0256(2016)08－0016－3

10．19379/j．cnki．issn．1005－0256．2016．08．007

2014年遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“遼寧高校體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)與管理研究”(項(xiàng)目編號(hào):W2014057)

劉大明(1974－)，男，遼寧阜新人，副教授，碩士，研究方向:社會(huì)體育學(xué)。