敖堃
漢武帝深諳海納百川、廣招人才的道理,為招攬人才,他曾下求賢令。然而,漢武帝更注重制度建設(shè),通過(guò)制度來(lái)選拔人才、任用人才、控制人才。
最初是賢良對(duì)策制度。建元元年十月,漢武帝下詔,要全國(guó)舉薦“直言敢諫之士”百人,并一一召見(jiàn),親自策問(wèn)“古今治亂之由,長(zhǎng)治久安之道”。董仲舒、公孫弘、嚴(yán)助、朱買(mǎi)臣、主父偃等都是通過(guò)這種渠道得以施展他們的才華,而漢武帝文治的主要成就也是靠這些人才得以實(shí)現(xiàn)的,可以說(shuō),武帝能夠多方建樹(shù)功業(yè),起點(diǎn)和依靠就是對(duì)這些人才能的有效發(fā)揮。
漢武帝另一個(gè)創(chuàng)舉就是薦舉制。他鼓勵(lì)大家向朝廷推薦人才,經(jīng)過(guò)試用,如果發(fā)現(xiàn)某人推薦的人是真正的德才兼?zhèn)?,則推薦人和被推薦人同受獎(jiǎng)賞;如果某人推薦的人犯了過(guò)錯(cuò),則推薦人與被推薦人同受處罰。
除此之外,漢武帝還建立了人才培養(yǎng)體系。董仲舒首先提出建立學(xué)校培養(yǎng)人才再加以訓(xùn)練,“興太學(xué)以養(yǎng)士”的建議。這個(gè)建議得到了漢武帝的大力支持,并交由公孫弘著手具體落實(shí)。漢武帝親自制定了“博士弟子”制度,開(kāi)始為博士官置弟子五十人,博士職能由顧問(wèn)轉(zhuǎn)化為以教授為主。后“太學(xué)”建立,那些“博士弟子”就是“太學(xué)生”。舉薦孝廉、賢良方正也是在這個(gè)時(shí)期成為定制。
在人才管理上,漢武帝善于平衡術(shù),在提拔人才和冷落人才之間達(dá)到平衡。丞相田蚡和竇嬰的明爭(zhēng)暗斗事,竇嬰和田蚡代表著兩代外戚,為了平衡其間利益,漢武帝就將他倆同時(shí)任命,竇嬰做丞相,田蚡做太尉。丞相跟太尉,在西漢初年,都屬于三公之一的重要官職。這樣,竇嬰所代表的竇氏集團(tuán)與田蚡所代表的王太后集團(tuán)之間就達(dá)到了制衡,同時(shí)在決策中,也能達(dá)到相互制約。
在軍隊(duì)中,更是如此。衛(wèi)青“奇襲高闕”“二出定襄”,大破匈奴于漠北,成為威名華夏的常勝將軍,被封為長(zhǎng)平侯、大將軍。然而,漢武帝并沒(méi)有將所有軍權(quán)集于衛(wèi)青一身,而是迅速提拔了霍去病這位年輕將領(lǐng),并于元狩四年設(shè)置大司馬位,由霍去病與衛(wèi)青共同擔(dān)當(dāng)。
漢武帝用人,任人惟賢、不拘一格、不問(wèn)出身。同時(shí),漢武帝也能做到知人善任、量材使用。如司馬相如只是以擅長(zhǎng)辭賦寫(xiě)作而得到武帝寵信,東方朔喜歡幽默嘲諷,武帝雖喜歡他們,卻始終沒(méi)讓他們處理國(guó)家政務(wù)。不像后來(lái)的有些皇帝,讓親信宦官或?qū)櫝继幚碥姍C(jī)大事。
在軍事人才的選拔方面,漢武帝將注意力集中在影響被考察者今后軍功戰(zhàn)績(jī)的關(guān)鍵能力和關(guān)鍵素質(zhì)上,不論籍貫、門(mén)第、出身、職業(yè)、年齡以及與朝廷的私人關(guān)系,都會(huì)得到選拔重用。衛(wèi)青,原為一介奴仆,姐姐被召入宮,特別是做了皇后以后,身份才逐漸顯赫起來(lái),平時(shí)一向謹(jǐn)慎低調(diào),表現(xiàn)平庸。漢武帝通過(guò)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的觀察、了解,獨(dú)具慧眼地發(fā)現(xiàn)了衛(wèi)青出色的個(gè)人潛能:思路敏捷、心胸開(kāi)闊、講求規(guī)則、志向遠(yuǎn)大。于是,他決定對(duì)衛(wèi)青予以破格提拔,終于打造出享譽(yù)中外的一代名將?;羧ゲ男∈虖臐h武帝,十八歲時(shí)就隨軍出征并屢建奇功。漢武帝非常欣賞其積極進(jìn)取、不蹈常規(guī)、勇猛果敢、無(wú)懼艱險(xiǎn)的作風(fēng),并未因其年輕氣盛和其他一些明顯的缺點(diǎn)就放棄對(duì)他的栽培和使用。
由于衛(wèi)青、霍去病等卓越軍事人才的相繼涌現(xiàn),漢王朝逐步形成了蔚為壯觀的一流軍事人才團(tuán)隊(duì),在與匈奴的反復(fù)斗爭(zhēng)中屢屢獲勝并最終完全制服了對(duì)手。
除此之外,丞相公孫弘、御史大夫倪寬,以及嚴(yán)助、朱買(mǎi)臣等人都是從貧苦平民中選拔上來(lái)的;御史大夫張湯、杜周和廷尉趙禹則是從小吏中選拔出來(lái)的。尤其值得注意的是漢武帝任用的一些將軍是越人、匈奴人。而金日磾(mì dī)這樣一位匈奴的俘虜、在宮中養(yǎng)馬的奴隸,竟然與霍光、上官桀一起被選拔為托孤的重臣。
漢武帝的用人標(biāo)準(zhǔn)是惟才是舉。正因如此,漢武帝一朝,人才濟(jì)濟(jì)。班固就驚嘆地說(shuō):“漢之得人,于此為盛!”
(摘自《決策》)