譯 / 常儷
你信任自己食用的食物嗎?
譯 / 常儷
全球食品行業(yè)從未遇到過(guò)如此多的挑戰(zhàn)。從被污染的奶制品到受污染的牛肉,經(jīng)常性的重大突發(fā)事件,削減了消費(fèi)者對(duì)食品的信心。與此同時(shí),一些龍頭企業(yè)在努力挽回失去的信心。那么,我們能夠?qū)κ称肥┮远嗌傩刨嚹??我們通常都認(rèn)為食品安全是理所當(dāng)然。當(dāng)我們?yōu)樘暨x食物和飲料在超市琳瑯滿目的貨架前瀏覽時(shí),多數(shù)人都相信且期望貨架上展示的包裝盒或袋內(nèi)的物品與外部標(biāo)簽表述的內(nèi)容是吻合的。我們很少質(zhì)疑食品的原料產(chǎn)地,但是我們食用的所有食物和飲品是否都與我們以為的樣子相一致呢?
“馬肉事件”打擊了消費(fèi)者對(duì)食品行業(yè)的信心。它將大眾的目光聚集于整個(gè)食品安全和食品犯罪話題,曝露了日益復(fù)雜的食品行業(yè)供應(yīng)鏈的潛在斷裂層,而這些斷裂層將為食品犯罪者的非法行為提供巨大的潛在可能。
從速成食品到牛肉漢堡,在牛肉制品中混入了馬肉和豬肉,這是一個(gè)涉及整個(gè)歐洲的問(wèn)題。在愛(ài)爾蘭食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)主要超市中相關(guān)在售產(chǎn)品的檢測(cè)之后,此丑聞事件爆發(fā)。在此之前,從未進(jìn)行過(guò)類似的檢測(cè),因?yàn)闆](méi)人想過(guò)會(huì)在牛肉制品中發(fā)現(xiàn)馬肉或豬肉。
在英國(guó),緊隨“馬肉事件”而來(lái)的是對(duì)食品體系的一個(gè)獨(dú)立審查,一個(gè)應(yīng)要求進(jìn)行的關(guān)于食品體系是如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的緊急徹底審查。審查報(bào)告提出的建議,直接促成了國(guó)家食品罪行小組(National Food Crime Unit)的設(shè)立,國(guó)家食品罪行小組不僅在整個(gè)英國(guó)有監(jiān)督的權(quán)力,它也有權(quán)監(jiān)督歐洲刑警組織以及連接著整個(gè)歐洲食品安全機(jī)構(gòu)的食品欺詐網(wǎng)絡(luò)。
食品欺詐已經(jīng)存在了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,其涉及的款項(xiàng)也是巨大的。根據(jù)食品雜貨制造商協(xié)會(huì)(Grocery Manufacturers Association,GMA)的數(shù)據(jù),每年食品欺詐給合法零售商帶來(lái)的成本估計(jì)達(dá)150億美元。在全球各地,將食品的成分印在包裝外部是一種普遍做法。但是食品欺詐的程度可能會(huì)危及我們的生命。比如,在意大利,據(jù)說(shuō)已經(jīng)發(fā)生劣等橄欖油假冒優(yōu)質(zhì)橄欖油的事情;在美國(guó),F(xiàn)DA已經(jīng)警告消費(fèi)者,包裝上標(biāo)注“100% Parmesan”的奶酪產(chǎn)品,里面有可能是便宜的替代品,比如劣質(zhì)奶酪,甚至可能是木漿。您晚餐很喜歡享用的魚(yú),有可能被注射了鹽水。
在過(guò)去幾十年,食品供應(yīng)鏈越來(lái)越復(fù)雜,很多食用產(chǎn)品頻繁地跨過(guò)多國(guó)邊界,這為犯罪者提供了比以往更多的食品欺詐機(jī)會(huì)。根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》中一篇文章的介紹,一只鱈魚(yú)從原產(chǎn)地到餐盤平均需要經(jīng)過(guò)10000英里的運(yùn)輸距離。它可能在白令海被捕撈,在中國(guó)的東部沿海地區(qū)被打包和冷凍,然后被貨船運(yùn)輸?shù)綒W洲或美國(guó),最后被制作成炸魚(yú)條出現(xiàn)在莫斯科的餐桌上。從漁場(chǎng)到餐桌,整個(gè)過(guò)程中很多雙手接觸到產(chǎn)品,因而不法分子在供應(yīng)鏈中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),找到機(jī)會(huì)。
隨著全球人口不斷增長(zhǎng),世界變得比以往更加復(fù)雜,全球各地間的聯(lián)系更加緊密,全球有一個(gè)清晰、緊迫的需求:實(shí)現(xiàn)國(guó)際層面的標(biāo)準(zhǔn)化管理。食品欺詐的發(fā)展已經(jīng)復(fù)雜到不易被發(fā)現(xiàn)的程度;這意味著監(jiān)管主體面臨著更大的挑戰(zhàn)。“馬肉事件”喚醒了行政監(jiān)管機(jī)構(gòu),使他們的工作轉(zhuǎn)向組織構(gòu)建共同處理食品問(wèn)題的合作方案。確實(shí),到目前為止只發(fā)生了少數(shù)起訴。
挑戰(zhàn)是巨大的。大型超市的存貨包括成千上萬(wàn)種不同食品,小食品商缺少監(jiān)督產(chǎn)品供應(yīng)鏈的資源。為了生產(chǎn)出消費(fèi)者負(fù)擔(dān)得起的食用產(chǎn)品,供應(yīng)鏈的參與者們受到的健康、安全和質(zhì)量控制方面打折扣的引誘越來(lái)越多,而這些最終增加了政府和食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的壓力。那么,從2013年至今,我們學(xué)到了什么?我們要怎么做才能重塑信任?
就這些話題,行業(yè)專家有什么看法,什么辦法可以幫助食品行業(yè)重新獲得消費(fèi)者的信任,同時(shí)能夠確保我們購(gòu)買的食品是富有營(yíng)養(yǎng)并健康的;而ISO 22000族標(biāo)準(zhǔn)又能夠?yàn)榇颂峁┦裁礃拥膸椭?/p>
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在改善食品安全體系中處于關(guān)鍵位置。食品認(rèn)證可以承諾更高的標(biāo)準(zhǔn)和透明度,但是它在解決食品欺詐中能否成為有力武器?FSSC 220001)食品安全管理體系(FSMS)認(rèn)證計(jì)劃可以幫助企業(yè)生產(chǎn)安全食品,獲得消費(fèi)者信任。該體系是為食品行業(yè)的企業(yè)提供基于ISO標(biāo)準(zhǔn)的FSMS 認(rèn)證而設(shè)計(jì)。FSMS 認(rèn)證已獲得全球食品安全促進(jìn)會(huì)(Global Food Safety Initiative)的認(rèn)可,它包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)ISO/TS 22003標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,此審核也包含ISO/IEC 17021的要求。
FSSC 22000的技術(shù)指導(dǎo)Aldin Hilbrands講道:“我們用最好的法則和規(guī)范,按照全球FSSC 22000認(rèn)證計(jì)劃的要求,支持企業(yè)生產(chǎn)安全的食品,以獲得客戶的信任?!?/p>
他認(rèn)為,政府與企業(yè)之間的更好合作將有助于信任的重塑以及確保質(zhì)量與品牌的結(jié)合。政府和企業(yè)都想維護(hù)消費(fèi)者的健康,“但是,有很多國(guó)家各有關(guān)方在通過(guò)快速有效的方式提升食品安全方面,還沒(méi)實(shí)現(xiàn)足夠緊密的合作?!?/p>
Hilbrands提到,在維護(hù)健康和安全標(biāo)準(zhǔn)的壓力不斷增加的情況下,政府和食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在深入?yún)⑴c這些工作;FSSC 22000正在被北美和歐洲地區(qū)采用,以探尋解決這些問(wèn)題的更好辦法,這是值得特別指出的。他還補(bǔ)充道:“尚未公布的審核部分將包含在計(jì)劃的認(rèn)證環(huán)節(jié)中?!边@也將有助于確保食品質(zhì)量。
1)FSSC 22000,為滿足國(guó)際食品生產(chǎn)商的需求而制定,為第三方審核和認(rèn)證提供基于ISO標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立的食品安全管理方案。FSSC 22000已經(jīng)獲得全球食品安全促進(jìn)會(huì)(Global Food Safety Initiatire,GFSI)的完全認(rèn)可,GFSI是行業(yè)驅(qū)動(dòng)的倡導(dǎo)食品安全的全球合作平臺(tái)。
NRFSP(the National Registry of Food Safety Professionals)是另一個(gè)美國(guó)國(guó)家食品安全檢測(cè)注冊(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),它主要是組織和提供食品管理者認(rèn)證考試。NRFSP的負(fù)責(zé)人Lawrence Lynch認(rèn)為,“作為一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),我們面臨的巨大挑戰(zhàn)是如何在提供食品安全文化中發(fā)揮重要作用,而不只是進(jìn)行檢查”。Lynch認(rèn)識(shí)到在全球?qū)ふ沂称钒踩餐饬糠椒ǖ闹匾?,同時(shí)認(rèn)為食品安全體系中存在很多漏洞。他承認(rèn)自我認(rèn)證可能不會(huì)被完全阻止,類似于馬肉丑聞這樣的事情,當(dāng)行政管理是食品安全管理體系的一部分,有認(rèn)證權(quán)的主體處在擁有獲知供應(yīng)鏈的有利位置,他們能夠在事件發(fā)展成為丑聞之前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)溝通研究處理方案。
根據(jù)Lynch的觀點(diǎn),給NRFSP增加額外影響力的,是在ISO/IEC 17024標(biāo)準(zhǔn)下的食品管理者考試項(xiàng)目認(rèn)證的申請(qǐng)和最終的授予。他說(shuō):“在零售商執(zhí)行ISO/ IEC 17024標(biāo)準(zhǔn)資格認(rèn)證較慢的情況下,國(guó)家注冊(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)國(guó)家層面的、ISO/IEC 17024標(biāo)準(zhǔn)下相關(guān)從業(yè)人員資格認(rèn)證價(jià)值的溝通。”
當(dāng)然,與食品安全和食品欺詐相關(guān)的任何話題都離不開(kāi)消費(fèi)者。對(duì)于國(guó)際消費(fèi)者協(xié)會(huì)(Consumers International)來(lái)講,消費(fèi)者扮演的角色是關(guān)鍵。ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)有助于制造商確保食品安全,以及利用可追溯性保證食品原材料的安全。盡管如此,如果是因?yàn)橄M(fèi)者購(gòu)買食品后,沒(méi)有妥善保存而產(chǎn)生交叉污染,或不良的衛(wèi)生習(xí)慣,以及忽略制造商的建議,消費(fèi)者也要對(duì)其購(gòu)買商品的安全問(wèn)題負(fù)有責(zé)任。
標(biāo)準(zhǔn)政策方面的高級(jí)咨詢師Sadie Homer和食品質(zhì)量專家Philip Creed認(rèn)為,這些責(zé)任不能全部由國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān),對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行更好的教育,幫助消費(fèi)者掌握相關(guān)的知識(shí)是關(guān)鍵?!皩?duì)于消費(fèi)者來(lái)講,掌握好如何處理家庭食品安全問(wèn)題,比如,如何正確儲(chǔ)存食品,如何避免交叉污染,如何正確烹飪食材,如何正確對(duì)食品進(jìn)行二次加熱,以及如何正確安全地處理食品垃圾,這些都是挑戰(zhàn)?!?/p>
他們還講道:“ISO 22000食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)降低食品在生產(chǎn)過(guò)程可能產(chǎn)生的微生物感染和食品污染,確保超市貨架上的食品質(zhì)量,保證進(jìn)入消費(fèi)者廚房的食品安全?!?/p>
根據(jù)Homer和Creed的觀點(diǎn),ISO 22000在解決食品欺詐問(wèn)題方面做出了重要貢獻(xiàn)?!白?005年發(fā)布以來(lái),ISO 22000已經(jīng)被全球成千上萬(wàn)的食品制造商采用,也已經(jīng)成為很多量身定做的食品安全管理項(xiàng)目的基礎(chǔ),所以它為消費(fèi)者買到可追溯成分的安全食品提供了更多保障。”
ISO 22000族標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注了食品安全管理的不同方面,是解決復(fù)雜問(wèn)題的有效工具。一家名為Monachus的專注于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的管理服務(wù)咨詢公司的負(fù)責(zé)人Albert F. Chambers,從2003年9月開(kāi)始參與ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的制定,作為專家和一個(gè)國(guó)家代表團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者,他對(duì)標(biāo)準(zhǔn)ISO 22000、ISO/TS 22003、ISO 22004和ISO 22005的制定做出了重要貢獻(xiàn)。他認(rèn)為,所有工作和努力的目標(biāo)是信任。他講道:“不論是從本土視角還是全球視角,食品行業(yè)的運(yùn)作都處于高信任水平。食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),比如ISO 22000,都是食品行業(yè)用于增強(qiáng)信任程度的自愿性工具?!?/p>
Chambers指出了“故意摻假”(intentional adulteration)或者說(shuō)“為獲得經(jīng)濟(jì)效益而錯(cuò)誤地陳述食品原材料”,與“故意污染”(intentional contamination)或者說(shuō)“為危及公共健康或引起經(jīng)濟(jì)損失的摻假”之間的差異。他認(rèn)為,現(xiàn)在有種被稱為“食品防護(hù)”(food defence)方法可以被用來(lái)處理后一種問(wèn)題,在ISO 22002規(guī)范中,它們已經(jīng)作為先決條件被采用。與此同時(shí),修訂ISO 22000的專家工作組也正在將這些方法合并進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中,以幫助食品行業(yè)應(yīng)對(duì)食品欺詐問(wèn)題。他還講到,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的一些條款的規(guī)定還有實(shí)際意義:“幫助企業(yè)了解供應(yīng)商,制定清楚的規(guī)范,獲得可信賴的認(rèn)證分析等?!?/p>
一直以來(lái),為全球74億人口提供品質(zhì)優(yōu)良、營(yíng)養(yǎng)豐富、價(jià)格親民的食品都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。Chambers認(rèn)為,食品安全的最大威脅并非來(lái)自食品犯罪,而是來(lái)自無(wú)意識(shí)的食品污染。他講到,“當(dāng)食品行業(yè)缺少足夠好的能夠阻止生物的、物理的或化學(xué)的食品污染的食品安全管理體系時(shí),或者企業(yè)將食品安全管理體系執(zhí)行地不徹底時(shí),這些事情就會(huì)發(fā)生。”
食品從原料產(chǎn)地到餐桌更安全了嗎?盡管“馬肉事件”沒(méi)有引起起訴,它確實(shí)讓利益相關(guān)方從中學(xué)到了一些有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。但是,對(duì)于企業(yè)來(lái)講食品犯罪也是一種風(fēng)險(xiǎn)。整個(gè)歐洲的行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間在處理食品欺詐方面的合作更加緊密,他們還在加強(qiáng)推進(jìn)在食品衛(wèi)生和改善食品標(biāo)簽方面對(duì)消費(fèi)者的教育。所有這些,再加上行業(yè)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,可以幫助企業(yè)減小風(fēng)險(xiǎn)。
毫無(wú)疑問(wèn),未來(lái)會(huì)有更多的各種“馬肉事件”發(fā)生。盡管如此,Chambers相信ISO 22000能夠確保我們周末在超市購(gòu)買的食品是安全的。
“ISO 22000是全球?qū)用娴臉?biāo)準(zhǔn),”他說(shuō),“如果能夠被正確地采用、徹底地實(shí)施,它能夠處理食品生產(chǎn)鏈中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的危及食品安全的問(wèn)題。它實(shí)現(xiàn)了與質(zhì)量管理實(shí)踐和最新設(shè)計(jì)的食品安全體系的最好對(duì)接,擁有可供內(nèi)部和外部溝通的有力條款,同時(shí)兼顧提升個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)力以及實(shí)現(xiàn)體系的長(zhǎng)期優(yōu)化?!钡拇_引人深思。
(原文標(biāo)題:Do you trust the food you eat?,作者:Ann Brady,譯自ISO官網(wǎng))