孫紹鋒，郭瑞，金晶，胡華龍（ 環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心，北京 100029 ）

歐盟廢物焚燒指令的研究與借鑒

孫紹鋒，郭瑞*，金晶，胡華龍
（ 環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心，北京 100029 ）

為進(jìn)一步完善我國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)體系，防控廢物焚燒環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，本文對(duì)歐盟廢物焚燒指令與我國(guó)焚燒標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了對(duì)比分析。歐盟廢物焚燒指令分別對(duì)專用焚燒廠和協(xié)同焚燒廠從廢物運(yùn)輸?shù)教幚硖幹萌^(guò)程的污染物排放控制做出了相關(guān)規(guī)定，適用于危險(xiǎn)廢物和非危險(xiǎn)廢物的焚燒以及常規(guī)污染物和有毒污染物的控制。歐盟廢物焚燒指令對(duì)不同規(guī)模的焚燒設(shè)施采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以日均值和半小時(shí)均值為污染物排放限值，更客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)了污染物排放對(duì)環(huán)境的影響。與歐盟廢物焚燒指令相比，我國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)涉及廢物聯(lián)合利用處置的相關(guān)條文較少，內(nèi)容不詳，項(xiàng)目缺失。我國(guó)煙塵、HCl的排放限值均在歐盟標(biāo)準(zhǔn)限值6倍以上，SO2的排放限值是歐盟標(biāo)準(zhǔn)的4～8倍。除CO、NOx的排放限值外，其他污染物排放限值也明顯高于歐盟標(biāo)準(zhǔn)限值。我國(guó)采用抽樣監(jiān)測(cè)方法，監(jiān)測(cè)結(jié)果可能在日常排放值的95%置信區(qū)間外，不具備代表性。我國(guó)可借鑒歐盟廢物焚燒指令的成果制定協(xié)同焚燒標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格污染物排放限值，考慮采用日均值或半小時(shí)均值的評(píng)價(jià)方法，提高我國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)的精確性和可執(zhí)行性。

歐盟焚燒指令；廢物焚燒；排放限值

引言

固體廢物是我國(guó)生態(tài)環(huán)境的重要污染源之一，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，固體廢物產(chǎn)生量與日俱增，工業(yè)固體廢物由2003年的100 428萬(wàn)t增加至2013年的330 859萬(wàn)t［1，2］。由于廢物焚燒的減量化、無(wú)害化程度高，以及我國(guó)對(duì)于減少?gòu)U物填埋量的迫切要求，焚燒法將成為未來(lái)我國(guó)固體廢物主要處置方式之一。

我國(guó)固體廢物焚燒處置技術(shù)研究應(yīng)用起步較晚，現(xiàn)行廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)存在過(guò)嚴(yán)或過(guò)寬的問(wèn)題。焚燒處置固體廢物已被廣泛應(yīng)用于發(fā)達(dá)國(guó)家。歐盟廢物焚燒排放指令采用從嚴(yán)原則，覆蓋范圍全面、體系完整，是各成員國(guó)控制廢物焚燒環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)性文件，對(duì)我國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)的完善具有借鑒意義。

目前，歐盟廢物焚燒指令與我國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比的相關(guān)研究較為缺乏。為了更合理、公正、有效地評(píng)價(jià)焚燒處置對(duì)環(huán)境的影響，本文介紹了歐盟廢物焚燒指令的制定和執(zhí)行過(guò)程、基本內(nèi)容、污染物監(jiān)測(cè)及排放限值的計(jì)算等，對(duì)比分析了我國(guó)焚燒標(biāo)準(zhǔn)體系與歐盟廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)缺點(diǎn)，以期為完善我國(guó)廢物焚燒體系、嚴(yán)格污染物排放限值，以及提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的精密性、靈活性和可執(zhí)行性提供理論依據(jù)。

1　歐盟固體焚燒指令簡(jiǎn)介

1.1歐盟指令

歐盟指令主要由歐洲委員會(huì)、歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)三大機(jī)構(gòu)通過(guò)“共同決定程序”對(duì)所達(dá)到的具體目標(biāo)制定的明確規(guī)定。指令中所規(guī)定的要求對(duì)其成員國(guó)具有約束力，成員國(guó)應(yīng)通過(guò)該國(guó)相應(yīng)立法來(lái)達(dá)到具體目標(biāo)，可以選擇實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的方法措施并向委員會(huì)提交本國(guó)法律條款文本。該程序經(jīng)《EU Treaty》確立，由《阿姆斯特丹條約》調(diào)整，是目前歐洲共同體決策系統(tǒng)中核心的立法程序，絕大多數(shù)歐盟環(huán)境立法都采取指令的形式。

1.2歐盟廢物焚燒指令的制定

早在1989年，歐盟就通過(guò)制定了關(guān)于生活垃圾焚燒設(shè)施指令（89/369/EEC、89/429/EEC）［3，4］，該指令于2000年被廢物焚燒指令（2000/76/EC）［5］取代。2014年1月7日起，《工業(yè)排放（綜合污染防治）指令修正案》（2010/75/ EU）［6］（簡(jiǎn)稱“IED” ）成為歐盟管理廢物焚燒的新法律依據(jù)。IED綜合并改進(jìn)了《歐盟廢物焚燒指令》（2000/76/ EC）、《大型焚燒廠特定大氣污染物排放限值法令》（2001/80EC）、《關(guān)于綜合污染防治指令》（2008/1/EC）、《揮發(fā)性有機(jī)物限制指令》（1999/13/EC）等七個(gè)指令。

1.3歐盟廢物焚燒指令的執(zhí)行

在指令規(guī)定的期限內(nèi)（一般為五年），各成員國(guó)需根據(jù)指令的目標(biāo)和要求將其轉(zhuǎn)化為本國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)。若成員國(guó)未在規(guī)定期限內(nèi)履行有關(guān)義務(wù)，指令將在其國(guó)內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行。依據(jù)歐盟法優(yōu)先適用原則，成員國(guó)凡與歐盟指令相沖突或不一致的法律標(biāo)準(zhǔn)自歐盟指令實(shí)施日起失效。成員國(guó)必須以歐盟指令為準(zhǔn)則修改其現(xiàn)存法律標(biāo)準(zhǔn)，確保指令中的目標(biāo)及要求充分、全面地實(shí)施。

在執(zhí)行過(guò)程中，成員國(guó)實(shí)施指令而采取措施時(shí)，不應(yīng)對(duì)其他成員國(guó)造成不利影響。若成員國(guó)未能正確轉(zhuǎn)化或認(rèn)真執(zhí)行指令，歐盟成員國(guó)的公民或其他成員國(guó)可通過(guò)歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)提出起訴，其他成員國(guó)或歐盟委員會(huì)也可通過(guò)歐盟法院對(duì)其起訴，提出處罰建議。

2　污染物排放限值

2.1污染物監(jiān)測(cè)

歐盟焚燒指令規(guī)定，對(duì)于NOx、CO、煙塵、TOC、HCl、HF、SO2的濃度/溫度/含水率、氧氣濃度、靠近內(nèi)壁或燃燒室其他典型位置的焚燒溫度應(yīng)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，對(duì)于可保證HCl、HF、SO2排放不超標(biāo)的焚燒設(shè)施和干煙氣的含水率可采用間斷式監(jiān)測(cè)方式，對(duì)于重金屬、二英 、呋喃一年至少監(jiān)測(cè)兩次尾氣排放。

2.2排放限值計(jì)算

歐盟焚燒指令以日均值作為限值衡量標(biāo)準(zhǔn)。日均值取決于半小時(shí)均值和10分鐘均值，這些均值是指有效運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均值，不包括未進(jìn)行廢物焚燒時(shí)的啟動(dòng)和停機(jī)階段。指令規(guī)定連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中一天內(nèi)因故障或維修使半小時(shí)均值失效的數(shù)目不得超過(guò)5個(gè)，一年中因故障或維修使日均值失效的數(shù)目不得超過(guò)10個(gè)。

歐盟焚燒指令分別規(guī)定了專用焚燒廠和協(xié)同焚燒廠的排放限值。專用焚燒廠是指任何固定式或可移動(dòng)的用于廢物熱處理的裝置或設(shè)施，無(wú)論其是否進(jìn)行了焚燒熱能利用。該焚燒過(guò)程包括廢物氧化、熱解、氣化和等離子體等。協(xié)同焚燒是指任何以廢物作為燃料或作為產(chǎn)品原料的固定式或可移動(dòng)的處理裝置或設(shè)施。

2.2.1專用焚燒廠限值

當(dāng)專用焚燒廠以及城市生活垃圾協(xié)同焚燒廠排放的廢氣未超過(guò)表1中日均排放限值時(shí)，或所有半小時(shí)均值均未超過(guò)表1（A）欄規(guī)定的排放限值、一年中97%的半小時(shí)均值都未超過(guò)表1（B）欄規(guī)定的排放限值時(shí)，認(rèn)為該焚燒廠的污染排放達(dá)標(biāo)。

2.2.2協(xié)同焚燒廠限值

基于專用焚燒廠的污染物排放日均限值和燃料焚燒的污染物排放限值，協(xié)同焚燒廠污染物排放限值由廢物焚燒與燃料焚燒產(chǎn)生的污染物總量所占焚燒總煙氣量的比例計(jì)算得出。其計(jì)算公式如下：

其中，Vwaste表示指令中規(guī)定的只焚燒最低熱值廢物產(chǎn)生的煙氣量，若焚燒廢物產(chǎn)生的熱量小于總熱量的10%，Vwaste采用廢物的燃燒熱量等于總熱量10%的理論值；Cwaste表示專用焚燒爐的CO和有關(guān)污染物排放限值；Vproc表示燃料的煙氣量（不包括燃燒廢物），廢氣中氧的排放必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不符合規(guī)定的工廠，煙氣中的氧氣必須完全使用；Cproc表示某些工業(yè)部門附錄表中的排放限值，即工廠燃燒遵守國(guó)家法規(guī)、條例和行政條款獲批的燃料（廢物除外）時(shí)的CO和有關(guān)污染物排放限值；C表示某些工業(yè)部門附錄表中的總排放限值和氧含量，總排放限值替代指令附錄中排放限值的CO和有關(guān)污染物的排放限值?？傃鹾刻娲鷺?biāo)準(zhǔn)氧含量是計(jì)算部分氣量的基礎(chǔ)。

表1　歐盟焚燒廠及未處理的混合城市生活垃圾協(xié)同焚燒廠的廢氣排放限值

3　我國(guó)與歐盟焚燒標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比

3.1焚燒方式類別

歐盟廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)按廢物利用率將焚燒方式分為專用焚燒和協(xié)同焚燒兩大類。在協(xié)同焚燒過(guò)程中，當(dāng)廢物釋放的熱量不超過(guò)釋放總熱量的40%或沒(méi)有協(xié)同焚燒城市生活垃圾時(shí)，該廠的焚燒尾氣排放采用不同于專用焚燒的標(biāo)準(zhǔn)。

協(xié)同焚燒廠以廢物作為常規(guī)或輔助燃料并同時(shí)處置廢物。當(dāng)廢物產(chǎn)生的熱能較低時(shí)，固體燃料、生物質(zhì)或液體燃料等為主要焚燒成分。由于專用焚燒標(biāo)準(zhǔn)和燃料焚燒標(biāo)準(zhǔn)污染排放限值相差較大（表2），選取任意一個(gè)作為協(xié)同焚燒的污染排放限值均不合理。歐盟在制定協(xié)同焚燒污染物排放限值時(shí)，考慮了廢物和燃料污染物排放的權(quán)重，計(jì)算出水泥窯及特殊廢物高溫處置方式的排放限值（表2），體現(xiàn)了歐盟廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)的合理性和精密性。

表2　不同物質(zhì)焚燒污染物排放限值 單位：mg/Nm3

我國(guó)現(xiàn)存的焚燒標(biāo)準(zhǔn)有《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484—2001）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485—2001）等，這些標(biāo)準(zhǔn)均是針對(duì)特定廢物焚燒處置的污染物排放控制，涉及廢物協(xié)同利用處置的相關(guān)條文較少。雖然《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485—2013）規(guī)定了水泥窯協(xié)同處置固體廢物的污染物排放控制要求，但我國(guó)尚無(wú)固體廢物焚燒爐協(xié)同處置標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)體系需要進(jìn)一步完善。

3.2標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

歐盟廢物焚燒指令較我國(guó)焚燒標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容翔實(shí)且適用范圍廣泛，涉及從廢物運(yùn)輸?shù)教幚硖幹玫娜^(guò)程污染防治，包括危險(xiǎn)廢物和一般固體廢物的焚燒以及常規(guī)污染物和有毒污染物的控制。我國(guó)焚燒標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)焚燒設(shè)施場(chǎng)所的選址原則、焚燒爐的技術(shù)指標(biāo)、污染物排放限值及其監(jiān)督監(jiān)測(cè)進(jìn)行了要求。歐盟廢物焚燒指令分別對(duì)專用焚燒廠和協(xié)同焚燒廠的經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)和許可、運(yùn)營(yíng)條件、污染物控制類別及排放標(biāo)準(zhǔn)限值、運(yùn)輸和接收、廢氣凈化水和尾渣的排放、污染物控制和監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)和公眾參與、非正常運(yùn)營(yíng)情況、審查條款等做出了明確規(guī)定。歐盟焚燒指令與中國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容對(duì)比見(jiàn)表3。

3.3污染物排放限值

與我國(guó)不同焚燒容量采用不同限值的規(guī)定相比，歐盟對(duì)于不同規(guī)模的焚燒采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。歐盟廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)較我國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，我國(guó)煙塵、HCl的排放限值均在歐盟標(biāo)準(zhǔn)限值的6倍以上，SO2的排放限值是歐盟標(biāo)準(zhǔn)限值的4～8倍。除CO、NOx排放限值外，其他污染物排放限值也明顯高于歐盟標(biāo)準(zhǔn)限值（表1和表4）。

我國(guó)采用抽樣監(jiān)測(cè)，以1次/h的頻次連續(xù)采氣三次測(cè)定的均值作為限值。歐盟廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)中使用連續(xù)監(jiān)測(cè)方法，以日均值和半小時(shí)平均值作為污染物排放限值，并分別規(guī)定了所有的半小時(shí)均值不可超出的限值及97%的半小時(shí)均值不可超出的限值（表1）。

歐盟焚燒指令的污染物排放限值更客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)了污染物排放對(duì)環(huán)境的影響。若采用抽樣監(jiān)測(cè)，選取的監(jiān)測(cè)時(shí)間范圍可能為非正常運(yùn)營(yíng)期或突發(fā)情況時(shí)期，則監(jiān)測(cè)結(jié)果可能在日常排放值的95%置信區(qū)間外，遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離正常值，并不具備代表性。而以日均值代替隨機(jī)抽樣均值作為污染物排放限值，可避免隨機(jī)抽樣產(chǎn)生的誤差。歐盟同時(shí)規(guī)定所有的半小時(shí)均值不可超出的限值，限定了污染物的半小時(shí)區(qū)間瞬時(shí)排放濃度，以防止雖然日均值達(dá)標(biāo)，但某時(shí)間范圍內(nèi)污染物濃度排放過(guò)高對(duì)環(huán)境造成損害的情況出現(xiàn)。

表3　歐盟焚燒指令與中國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容對(duì)比

表4　我國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)氣體污染排放限值 　單位：mg/Nm3

4　歐盟焚燒標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)的借鑒

4.1完善我國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)體系

近年來(lái)，我國(guó)以生態(tài)文明為理念的戰(zhàn)略模式促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將廢物作為燃料或原料利用已成為我國(guó)廢物處理行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物等聯(lián)合廢物處置行業(yè)得到推廣。在新的廢物處置模式下，我國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)體系存在不合理的弊端。依據(jù)現(xiàn)行焚燒標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于一些協(xié)同焚燒企業(yè)的監(jiān)管出現(xiàn)了過(guò)嚴(yán)或過(guò)寬的現(xiàn)象，限制了行業(yè)的發(fā)展。目前，《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485—2013）已實(shí)施，其他協(xié)同焚燒標(biāo)準(zhǔn)也亟待制定。

4.2嚴(yán)格我國(guó)廢物焚燒污染物排放限值

我國(guó)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》已實(shí)施10余年。隨著我國(guó)焚燒技術(shù)工藝的提高，我國(guó)焚燒爐的污染物排放濃度已遠(yuǎn)小于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)［7］。最新《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)煙塵的要求已達(dá)到30mg/m3［8］，且實(shí)際煙氣凈化設(shè)備的凈化水平已達(dá)到20～30 mg/m3。因此，我國(guó)需要確定更嚴(yán)格、合理的指標(biāo)，通過(guò)借鑒歐盟的日均值或半小時(shí)均值的評(píng)價(jià)方法，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的靈活性和可執(zhí)行性。

5　結(jié)論

歐盟廢物焚燒指令較我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容翔實(shí)、適用范圍廣且要求嚴(yán)格，分別對(duì)專用焚燒廠和協(xié)同焚燒廠從廢物運(yùn)輸?shù)教幚硖幹玫娜^(guò)程污染物排放控制做出相關(guān)規(guī)定，適用于危險(xiǎn)廢物和非危險(xiǎn)廢物的焚燒以及常規(guī)污染物和有毒污染物的控制。歐盟廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同規(guī)模的焚燒采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并使用連續(xù)監(jiān)測(cè)方法，以日均值和半小時(shí)平均值作為污染物排放限值，更客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)了污染物排放對(duì)環(huán)境的影響。

在新的廢物處置模式下，我國(guó)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)體系存在不合理的弊端，應(yīng)借鑒歐盟廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)的成果制定協(xié)同焚燒標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格污染物排放限制，考慮采用日均值或半小時(shí)均值的評(píng)價(jià)方法，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、靈活性和可執(zhí)行性。

［1］ 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局. 2004中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒［M/OL］.北京: 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社， 2004.http://www.stats.gov.cn/tjsj/ ndsj/yb2004-c/indexch.htm.

［2］ 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局. 2014中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒［M/OL］.北京: 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社， 2014. http://www.stats.gov.cn/tjsj/ ndsj/2014/indexch.htm.

［3］ Council Directive 89/369/EEC on the prevention of air pollution from new municipal waste incineration plants［Z］. Official Journal L 163， 1989:32-36.

［4］ Council Directive 989/429/EEC of 21 June 1989 on the Reduction of Air Pollution from Exising Municipal Waste-Incineration Plants［Z］. Official Journal L 203， 1989:50-54.

［5］ Driective 2000/76/EC of the European Parliament and of the Council of 4 December 2000 on the Incineration of Waste［Z］. Official Journal of the European Communities，2000: 91-111.

［6］ Directive 2010/75/EU of the European Parliamentand of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions （integrated pollution prevention andcontrol） （Recast）［Z］. Official Journal of the European Union， 2010:17-119.

［7］ 李媛媛， 盧立棟， 劉瑞， 等. 危險(xiǎn)廢物焚燒煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究［J］. 環(huán)境科學(xué)與管理， 2008， 33（11）: 26-31.

［8］ 環(huán)境保護(hù)部. 火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)：GB 13223-2011 ［S］. 北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2011.

Comparison Between European Union Waste lncineration Directive and Chinese Solid Waste lncineration Management System

SUN Shaofeng， GUO Rui*， JIN Jing， HU Hualong
（ National Center of Solid Waste Management， MEP， Beijing 100029 ）

To improve the standards of solid waste incineration management and environmental risk controlling system， the comparison between European Union （EU） and China was studied in this article. The Waste Incineration Directive （WID） is a directive issued by the EU and relates to standards and methodologies required by Europe for the practice and technology of incineration， which illustrated the permit of air emission for incineration plant and co-incineration plant passing through the whole waste treatment process， including delivery， treatment and final disposal. This directive is applied to both incinerations of hazardous waste and non-hazardous waste for controlling the emission of regularly and toxic pollutants. Moreover，the directive requires all scale of plants must follow a set of mandatory unified standards， which hasemission limit value defined by the daily average value and half-hourly average value that could help people to objectively and accurately evaluate the effect of pollutants emitted to environment. Comparing to the EU's WID， China's waste incineration standards are not matured and have a shortage in the terms of jointly treatment and reuse of disposal waste. In China， the emission limits of smoke dust and HCl are higher than EU's directive， while the emission limit of SO2is 4-8 times than EU's. Except CO and NOx， other contaminants' emission limits arealso significantly higher than European directives. Besides， the monitoring results obtained by the method of random sampling used in China might be out of the confidence interval. Overall， it was suggested that China could borrow advantages from the EU's directive and publish more tough restrictions of co-incineration standard， as well as take the daily average values and the half-hourly average values to improve the accuracy and feasibility of incineration standards.

European Union Waste Incineration Directive； waste incineration； emission limit values

X705；D630

1674-6252（2016）04-0071-05

A

10.16868/j.cnki.1674-6252.2016.04.071

孫紹鋒（1979—），男，環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心，高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物管理與技術(shù)。

*責(zé)任作者：郭瑞（1987—），女，環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心，助理研究員，博士，主要研究方向?yàn)楣腆w廢物環(huán)境管理與資源化利用，E-mail: guorui@mepscc.cn。