文世芳

20世紀(jì)50年代末60年代初的“大躍進”和“人民公社化運動”，未能實現(xiàn)人們的預(yù)期，反而使國民經(jīng)濟和人民生活陷入困境。黨中央經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，干部作風(fēng)是加劇困難的重要原因。為此，1960年11月，中共中央頒發(fā)《關(guān)于徹底糾正“五風(fēng)”問題的指示》，要求各級干部“徹底糾正十分錯誤的共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊化風(fēng)和對生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)”。

在12月召開的中央工作會議上，毛澤東要求胡喬木借鑒紅軍的歷史經(jīng)驗，盡快起草一個在新形勢下普遍適用的“黨政干部三大紀(jì)律、八項注意”的文稿。實際上，在此之前，毛澤東就指出紅軍“三大紀(jì)律、八項注意”中的“一切行動聽指揮”和“不拿群眾一針一線”兩條現(xiàn)在“普遍適用”。

1961年1月8日，毛澤東批示將胡喬木所擬草案印發(fā)參加中央工作會議的同志討論。1月9日，他又親自參與討論，指出“三大紀(jì)律、八項注意”是我們軍隊?wèi)?zhàn)無不勝的法寶。他語調(diào)沉重地說，可是現(xiàn)在我們的有些黨員干部卻自以為是，不聽中央的統(tǒng)一指揮……這樣下去后果不堪設(shè)想?。‖F(xiàn)在我們要制定一個“三大紀(jì)律、八項注意”，讓大家對照著改正自己的缺點和錯誤，堅決執(zhí)行中央的政策，與群眾一起把生產(chǎn)和生活搞好。他還指出，草案太復(fù)雜，不如紅軍“三大紀(jì)律、八項注意”簡單明了；要從正面談問題。毛澤東的講話和意見引起共鳴，大家紛紛表示支持制定“黨政干部三大紀(jì)律、八項注意”，并提出修改意見。在當(dāng)年5月至6月召開的中央工作會議上，根據(jù)各地上報意見，對“黨政干部三大紀(jì)律、八項注意”草案進行了討論修改。

1962年9月27日，黨的八屆十中全會通過的《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》，又對“黨政干部三大紀(jì)律、八項注意”進行修正。最終確定的三大紀(jì)律是：（一）認(rèn)真執(zhí)行黨中央的政策和國家的法令，積極參加社會主義建設(shè)；（二）實行民主集中制；（三）如實反映情況。八項注意是：（一）關(guān)心群眾生活；（二）參加集體勞動；（三）以平等的態(tài)度待人；（四）工作要同群眾商量，辦事要公道；（五）同群眾打成一片，不特殊化；（六）沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)；（七）按照實際情況辦事；（八）提高無產(chǎn)階級的階級覺悟，提高政治水平。

“黨政干部三大紀(jì)律、八項注意”對當(dāng)時的干部隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用，對當(dāng)前全面推進從嚴(yán)治黨也有重要的現(xiàn)實意義。

（張源薦自2016年5月17日《人民日報》）