【摘要】農(nóng)村空巢老人是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象，本文在對(duì)農(nóng)村空巢老人社區(qū)養(yǎng)老存在的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村空巢老人；社區(qū)養(yǎng)老；問(wèn)題及對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，使得很多農(nóng)村老人變成空巢老人。農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題的解決，是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的前提，是我們更好的建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。目前我國(guó)農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀整體呈現(xiàn)出這樣的狀況：農(nóng)村空巢老人的人數(shù)越來(lái)越多、比例越來(lái)越大；經(jīng)濟(jì)生活困難；日常生活照料困難；精神慰藉困難；空巢老人權(quán)益保護(hù)方面欠缺等。而其中養(yǎng)老問(wèn)題是最大的一個(gè)問(wèn)題。

就目前而言，農(nóng)村養(yǎng)老模式主要有：家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老及個(gè)人養(yǎng)老。對(duì)于空巢老人來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式下，由于子女都外出務(wù)工或居住在較遠(yuǎn)的地方，在生活照料方面很難顧及，精神慰藉方面也得不到紓解，只能從經(jīng)濟(jì)上得到安慰。因此這種養(yǎng)老模式對(duì)于農(nóng)村空巢老人不是理想的模式。而個(gè)人養(yǎng)老模式完全要老人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)方面的壓力及照顧自己的日常生活，甚至還要擔(dān)負(fù)起照顧留守孫兒孫女的生活起居，因此給農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老帶來(lái)了巨大的壓力，不適合空巢老人養(yǎng)老。而社區(qū)養(yǎng)老能在很大程度上最大限度的收集社會(huì)資源，服務(wù)社區(qū)居民；能充分利用資源組織社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)，把農(nóng)村空巢老人集聚起來(lái)，引導(dǎo)他們向著積極的方向發(fā)展，相互之間有交流，不在感到孤寂無(wú)助。社區(qū)養(yǎng)老供養(yǎng)模式，是現(xiàn)階段比較符合農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的模式。

但是社區(qū)養(yǎng)老卻在實(shí)踐的層面面臨諸多問(wèn)題呢：首先，農(nóng)村空巢老人不理解社區(qū)養(yǎng)老。中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老是“養(yǎng)兒防老”、“儲(chǔ)蓄養(yǎng)老”，在很多老年人的認(rèn)知里，認(rèn)為找社區(qū)服務(wù)幫助，是很丟臉、沒(méi)面子的事。其次，政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)支持力度不夠，很多時(shí)候形成孤軍奮戰(zhàn)的局面。政府設(shè)立了社區(qū)這一基層組織，讓他能夠管理社區(qū)內(nèi)居民，但政府屬于設(shè)置了就放任其發(fā)展，在許多方面政府沒(méi)有給予社區(qū)組織幫助，讓其發(fā)展緩慢。第三，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)興起較晚，很多方面發(fā)展不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、服務(wù)機(jī)制也不完善，服務(wù)所需專業(yè)人才也比較缺乏。社區(qū)服務(wù)應(yīng)該是包含生活照料、精神慰藉、權(quán)益保護(hù)等關(guān)乎農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的切身方面的，但由于發(fā)展不完善，社區(qū)服務(wù)現(xiàn)在只能勉強(qiáng)做到簡(jiǎn)單的上門慰問(wèn)、幫忙打掃衛(wèi)生，而對(duì)于老年人的其他生活需求很難滿足，老年人在休閑娛樂(lè)時(shí)，渴望有一個(gè)地方能放松心情，找?guī)讉€(gè)同輩人交流交流，比如說(shuō)社區(qū)的象棋室、麻將室、書法室、羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、跳舞的小廣場(chǎng)等等這些娛樂(lè)場(chǎng)所，都是老年人養(yǎng)老，特別是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老所必須，也是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所不可缺少的?，F(xiàn)期的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式還處于摸索前進(jìn)階段，對(duì)此提出提升社區(qū)養(yǎng)老模式的以下對(duì)策與建議：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備專業(yè)社會(huì)工作者

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是為社區(qū)老人服務(wù)的前提與基礎(chǔ)。因此應(yīng)該加大對(duì)社區(qū)的投入，著重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)離不開社區(qū)專業(yè)人員的支持，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題是復(fù)雜的，需要較強(qiáng)的理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)完成。加快社區(qū)服務(wù)人才市場(chǎng)的建設(shè)，能更快更好的完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。社會(huì)工作是一種專業(yè)，無(wú)論是面對(duì)的個(gè)人、小組，均以其特殊的方式，使其適應(yīng)社會(huì)的需要。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能不能快速、有效的發(fā)展，很大程度上取決于服務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)。

社會(huì)工作者介入農(nóng)村空巢老人社區(qū)養(yǎng)老的途徑有：1.加強(qiáng)宣傳力度，增加農(nóng)村空巢老人對(duì)社會(huì)工作者的了解；2.成立農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作站，服務(wù)更多的社區(qū)居民；3.搭建一支專業(yè)與自愿相結(jié)合的社工服務(wù)隊(duì)伍，加快融入農(nóng)村空巢老人；4.動(dòng)員社區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，是更好的服務(wù)農(nóng)村空巢老人；5.推進(jìn)政府完善相關(guān)的政策，加大宣傳和投資力度。

社會(huì)工作者介入農(nóng)村空巢老人社區(qū)養(yǎng)老的意義有：社會(huì)工作者的專業(yè)理論知識(shí)和豐富的學(xué)科知識(shí)，能更好、更快的發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村空巢老人的問(wèn)題。社會(huì)工作者在服務(wù)農(nóng)村空巢老人時(shí)有一套專業(yè)的服務(wù)方法，有理論依據(jù)，能更好的促進(jìn)和加快社區(qū)養(yǎng)老制度的發(fā)展和完善。社會(huì)工作者是一支專業(yè)的人才隊(duì)伍，介入農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老，能很好的彌補(bǔ)社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)人才的不足。

（二）提高農(nóng)村空巢老人的社區(qū)適應(yīng)能力，鼓勵(lì)老年人積極參與社區(qū)活動(dòng)

許多的農(nóng)村空巢老人由于長(zhǎng)時(shí)間勞作，沒(méi)有自己的興趣愛好，平時(shí)也不喜歡和別人交流，整個(gè)人顯得孤寂、怪癖。社區(qū)通過(guò)組織大量的有趣活動(dòng)，吸引農(nóng)村空巢老人參加，提高他們的社區(qū)適應(yīng)能力，培養(yǎng)自己的興趣愛好，轉(zhuǎn)移子女不在身邊的孤獨(dú)感，使老有所樂(lè)。

（三）加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老制度的宣傳

社區(qū)養(yǎng)老供養(yǎng)模式作為一種新型的一種最適合農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老模式，需要讓更多的老年人老關(guān)注?？梢酝ㄟ^(guò)海報(bào)、定期組織活動(dòng)、普法宣傳等形式，讓農(nóng)村空巢老人了解、相信社區(qū)，讓更多的空巢老人了解法律知識(shí)更了解社區(qū)養(yǎng)老，相信社區(qū)養(yǎng)老。

（四）加強(qiáng)政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的支持力度

基層組織的發(fā)展和壯大，離不開上級(jí)組織的支持。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織在維護(hù)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的權(quán)益保護(hù)方面，需要上級(jí)組織的大力支持才能更好地為其服務(wù)。政府可以加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的宣傳力度，讓更多的空巢相信，愿意去了解。

總之，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，它不僅關(guān)系到農(nóng)村空巢老人的切身利益，還關(guān)系到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。而社區(qū)養(yǎng)老能最大限度地利用社區(qū)資源、團(tuán)結(jié)社區(qū)力量，為空巢老人晚年養(yǎng)老生活，起居照顧貢獻(xiàn)力量。社區(qū)養(yǎng)老模式比較符合現(xiàn)階段農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老模式之一。

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作者簡(jiǎn)介

呂紅梅（1982年6月-） 女， 碩士。漢族。云南曲靖人?，F(xiàn)任職于曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院，助教。研究方向：社會(huì)心理學(xué)。