中國政府呼吁全國自上而下打造創(chuàng)新型經(jīng)濟，這促使地方政府爭相以支持創(chuàng)新為名建新樓?；ヂ?lián)網(wǎng)調(diào)研公司艾媒咨詢稱，未來五年，創(chuàng)新中心的數(shù)量將增加一倍多，達到近5000家。地方政府當前面臨的唯一問題卻是：創(chuàng)業(yè)者并未進駐。

很多創(chuàng)新中心都設在小城鎮(zhèn)，那里并不是吸引初創(chuàng)企業(yè)的理想之地。初創(chuàng)企業(yè)的產(chǎn)品在當?shù)貨]有市場，當?shù)匾膊痪邆溆晒毯蛣?chuàng)業(yè)群體組成的生態(tài)系統(tǒng)。這些創(chuàng)新中心一般只會提供基礎性設施，如辦公桌和電話，但在金融、技術或市場營銷等領域缺乏專業(yè)技能，而這些正是很多初創(chuàng)企業(yè)所需要的。

艾媒咨詢稱，創(chuàng)新孵化器的進駐率大多不超過40%。其結果是：中國當前面臨創(chuàng)新中心嚴重過剩的問題，由此造成大量毫無用處的項目，還進一步增加了債務規(guī)模。某資本管理公司合伙人石冀強（音）說：“當前泡沫風險極大。這既是對政府的考驗，也是對初創(chuàng)領域的管理人員的考驗……當前并沒有足夠的創(chuàng)業(yè)者?！?/p>

北京還鼓勵大學生，甚至外來務工人員嘗試創(chuàng)業(yè)，以讓中國轉型成為較少依賴基礎設施建設的高科技經(jīng)濟體。艾媒咨詢稱，創(chuàng)新中心在全國各地不斷涌現(xiàn)，近80%的資金都來自政府和受政府支持的大學，或兩者兼而有之。

河北省懷來縣的沙城對北京提出的創(chuàng)新要求作出了回應。沙城建設了20多層的雙塔大樓，一座樓是寫字樓，另一座就是創(chuàng)新中心。這家創(chuàng)新中心為潛在初創(chuàng)企業(yè)提供辦公桌，創(chuàng)業(yè)者在一段時間內(nèi)可以免交租金和水電費。但這家創(chuàng)新中心當前卻空空如也，地上盡是垃圾和塵土。

在其他地區(qū)，一些地方政府給空置的辦公用地掛上了創(chuàng)新中心的新牌子。在天津于家堡金融區(qū)，當?shù)卣l(fā)展了11家孵化轉化載體，今后至少還會設立4家。一名行政助理說，該金融區(qū)旗艦型孵化基地的進駐率也只有30%。當?shù)卣幻賳T說：“這些辦公樓都已經(jīng)建起來了。我們或許也會用，這樣可以幫助初創(chuàng)企業(yè)降低成本。”

一些風投人士表示，初創(chuàng)企業(yè)傾向于去創(chuàng)新中心已處于良好運行狀態(tài)的地方，或者那些他們可以找到將本地市場、人才、專長及同行企業(yè)家等因素結合起來的地方。這一般說的是珠海、北京、廣州、上海和深圳這樣的大城市。對中國的初創(chuàng)企業(yè)來說，上述五座城市的排名最高。

此外，一些研究初創(chuàng)企業(yè)的專家表示，還有一些更根本的因素對中國的創(chuàng)業(yè)文化起到了阻礙作用。中國年輕人通常會受到父母方面的壓力，要他們找一份更穩(wěn)定的工作，如在政府機構或民營企業(yè)任職。自己創(chuàng)業(yè)被認為風險太高。某高管稱，中國的教育制度主要側重死記硬背，對于培養(yǎng)具有創(chuàng)造性思維的人才，這有嚴重的束縛作用。