內(nèi)容摘要：全球化對經(jīng)濟(jì)、文化和政治等方面都有著廣泛而深刻的影響。香港和臺灣作為中國的一部分在其公民教育方面也有著卓越的發(fā)展，其公民教育朝著本土化，特色化的方向邁進(jìn)，通過對香港和臺灣兩地公民教育的特點進(jìn)行比較，更加有利于我們在德育教育方面吸收其合理方面，更好地開展思想政治教育。

關(guān)鍵詞：香港 臺灣 公民教育

香港和臺灣是中國不可分割的領(lǐng)土，與傳統(tǒng)的東方文化有著不可割裂的承繼關(guān)系。兩地有著相近的歷史背景，都是在相同文化的環(huán)境下成長起來的，但同時也都受到了外國文化不同程度的影響。由于自身在公民教育發(fā)展方面的不同側(cè)重及其他相關(guān)因素的影響，因此兩地在此方面也存在一些異同。研究他們在公民教育上的發(fā)展，對于我們的德育教育改革也具有一定的借鑒和啟示。

一.港臺兩地公民教育的共同之處

1.實施教育改革，制定國際化的公民教育目標(biāo)

香港教育改革的目標(biāo)是使小學(xué)和中學(xué)的學(xué)生提高公民的責(zé)任感，培養(yǎng)全球化公民，使學(xué)生能夠欣賞人類文明，了解世界的多樣性，給學(xué)生提供一種分析問題的方法，用公正的觀點判斷分析世界性問題。

臺灣教育改革委員會提出了實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的六個目標(biāo)之一：培養(yǎng)學(xué)生對不同文化和不同傳統(tǒng)國際團(tuán)體的理解與尊重意識，要求學(xué)生對不同民族和文化有基本的理解和尊重，了解全球網(wǎng)絡(luò)作為信息傳輸和交流的媒體給臺灣人的生活帶來怎樣的影響;了解國際熱點問題和國家間的沖突。

在實施公民教育改革的這點上，港臺的目標(biāo)基本趨同，都強(qiáng)調(diào)注重培養(yǎng)學(xué)生的人文情懷，尊重差異，了解熱點并建立一種新的思考模式。

2.注重公民教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)語言的本土化、特色化。

香港在教學(xué)內(nèi)容上重視加強(qiáng)學(xué)生對本地歷史的了解，如在中學(xué)歷史課中加入香港當(dāng)?shù)貧v史的內(nèi)容;一些新的、有關(guān)地方歷史的教學(xué)內(nèi)容列出了香港發(fā)展的不同階段，展示了香港幾個世紀(jì)以前傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活至21世紀(jì)的現(xiàn)代生活的變遷，這部分教學(xué)內(nèi)容比例占初中歷史課的五分之一。把本地的主要語言——廣東話和閩南話作為初級中學(xué)的教學(xué)用語。由于曾是英國的殖民地，香港學(xué)校的教學(xué)語言主要是英語。1997年回歸后，一些學(xué)校采取混合語言的形式教學(xué)，用廣東話來解釋英語的教學(xué)內(nèi)容，但是在教材上仍延續(xù)用英語教材并用英文考試。而后香港教育司要求大部分本地公立中學(xué)逐漸使用漢語教學(xué)，這樣一來，漢語教學(xué)的學(xué)校數(shù)量激增，隨后普通話也被定位核心課程且設(shè)置公共考試科目。

臺灣在課程內(nèi)容上注重增強(qiáng)地方化特色。20世紀(jì)80年代后期，臺灣的一些社會團(tuán)體、學(xué)校開始對學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)土教育，使學(xué)生了解當(dāng)?shù)氐姆窖浴v史、藝術(shù)、文化和現(xiàn)代的發(fā)展?fàn)顩r，并把這些內(nèi)容加入正規(guī)課程中。有些學(xué)校以選修課、課外活動的形式對學(xué)生進(jìn)行國民教育。允許學(xué)校中使用地方方言作為教學(xué)語言。

3.兩地公民教育都體現(xiàn)社會價值的多元性

香港和臺灣都被迫受到殖民統(tǒng)治，都受到中西方文化的相互碰撞與交融，既有以儒家學(xué)說為核心的傳統(tǒng)價值觀又有西方的宗教價值觀及西方政治理論和價值觀念。在中西文化匯聚、兼容并蓄的自由社會下，民眾的社會價值觀也就呈多元化的特點。

二.港臺兩地公民教育的不同之處

1.香港的公民教育突出體現(xiàn)中國特色，而臺灣的公民教育著重強(qiáng)調(diào)“國家性”。

香港政府要求公立學(xué)校和政府資助學(xué)校在一些重要場合，諸如國慶節(jié)、勞動節(jié)、學(xué)期開學(xué)的第一天和學(xué)生畢業(yè)典禮上，懸掛國旗，舉行升旗儀式，音樂課上教唱中華人民共和國國歌，香港更加重視國旗、國歌等象征國家領(lǐng)土和主權(quán)的重要性，因此，更加凸顯這方面的教育。另外，香港調(diào)整教科書的內(nèi)容，組織專家對原有的教科書內(nèi)容進(jìn)行修訂。

臺灣的課程內(nèi)容強(qiáng)調(diào)“國家性”的特點。要求學(xué)生學(xué)習(xí)臺灣地理、歷史及其與中華人民共和國、亞洲地區(qū)和世界其他國家之間的關(guān)系。

2.臺灣重視灌輸儒家倫理道德的基本價值觀，香港則注重整合的中西文化。

臺灣在公民教育的過程中，十分重視儒家倫理道德文化的灌輸，注重以“仁”、“義”為主的倫理道德教育。究其原因：其一，從歷史源流來看，臺灣是中華民族神圣不可分割的一部分，一直受著中華民族五千多年歷史文化傳統(tǒng)的影響，臺灣文化是中華民族文化延續(xù)、繼承與發(fā)展的結(jié)果。其二，國民黨退居臺灣后，進(jìn)行了總結(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)文化與“三民主義”的緊密聯(lián)系，注重傳統(tǒng)文化“家”“國”觀念和黨派集體意識的灌輸。正因為上述原因，臺灣的公民教育也就紛紛強(qiáng)化儒家的倫理基本精神。表現(xiàn)在臺灣學(xué)校的公民教育中，教材都是圍繞生活與倫理而展開，高校在文化的選擇和認(rèn)同方面更重視繼承中華民族的傳統(tǒng)文化，非常注意延續(xù)本校的歷史傳統(tǒng)。

香港在英國入侵以前，推行的自然是傳統(tǒng)的中華倫理教育。英國統(tǒng)治香港之后，英政府經(jīng)辦學(xué)校，便開始推行以傳教為中心的西方文化及社會價值觀的教育。這樣，在香港的公民教育中，表現(xiàn)出極強(qiáng)的中西方文化整合性的特點。

三.借鑒與啟示

1.培養(yǎng)學(xué)生的公民意識，增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)感。

首先，以培養(yǎng)合格公民為主旨的課程，本質(zhì)上要求課程應(yīng)以社會性而非政治性為第一性，公民教育應(yīng)在“強(qiáng)調(diào)政治性的道德教育的同時，更強(qiáng)調(diào)社會性的道德教育，社會性發(fā)展是第一性的，即道德是在社會性發(fā)展基礎(chǔ)上建立和成熟起來的”。因此，相關(guān)課程應(yīng)隨著社會的多元發(fā)展，不斷擴(kuò)展公民教育的內(nèi)涵，重點是加強(qiáng)對世界的理解，不僅做國家的好公民，更要成為合格的世界公民。在加強(qiáng)道德素質(zhì)的同時，使培養(yǎng)社會性公民的步伐追趕上來，更加實際的培養(yǎng)公民的權(quán)利義務(wù)認(rèn)同感。

其次，公民概念的核心要素是公民資格，它是國家對其成員身份地位的法律確認(rèn)。公民資格的核心要素是公民素養(yǎng)，它是公民取得和履行公民權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)條件。公民素養(yǎng)在內(nèi)容上包括個人素養(yǎng)、家庭素養(yǎng)、他人與群體素養(yǎng)以及社會素養(yǎng)。只有各部分的素養(yǎng)得到很好地教育與培養(yǎng)時，才能使個人真正的符合時代發(fā)展的要求，培育全球化的合格公民。

最后，加強(qiáng)多元文化觀教育，注重發(fā)展學(xué)生多元能力，尤其是批判思考的能力。中華民族多元文化的形成不僅來自內(nèi)部各民族文化的碰撞，還來自于外來文化的撞擊、交匯與融合。特別是大力抓素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的當(dāng)下，加強(qiáng)多元文化教育，培養(yǎng)正確的多元文化觀念，發(fā)展學(xué)生的多元能力和批判思考能力就顯得尤為重要。因為批判性思考是創(chuàng)造的前提，創(chuàng)造常常是從批判思考、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題開始的。因此，課程建設(shè)應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生在多元文化的、民主的、相互依存的世界中的公民素質(zhì)作為根本目的，把培養(yǎng)學(xué)生使其具有適應(yīng)全球化社會變遷的社會科學(xué)知識、反省思考能力、做決定的能力等多元公民能力作為社會科課程的主要任務(wù)，這不僅是社會科課程內(nèi)涵的本質(zhì)體現(xiàn)，更是多元文化背景下內(nèi)地素質(zhì)教育的必然要求。

2.注重強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的連貫性與綜合性。

公民教育的相關(guān)課程主要是發(fā)展學(xué)生的社會性，因此應(yīng)注意課程結(jié)構(gòu)的整體架構(gòu)問題。課程應(yīng)按照學(xué)生所能接觸的周圍世界的內(nèi)在邏輯順序逐步按一定層次擴(kuò)展。另外，綜合課程與分科課程在課程結(jié)構(gòu)中所占的比重一般是隨著學(xué)校教育層次的變化而變化的，是隨著學(xué)科知識的系統(tǒng)性、邏輯性和層次性的抽象化和形式化的變化而變化的，因此要注重方法的選擇與內(nèi)容的設(shè)計。這樣，才能向?qū)W生提供一個細(xì)實清晰且其內(nèi)部構(gòu)成比較細(xì)密、聯(lián)結(jié)比較有序、邊界比較清晰的社會概念，學(xué)生的社會性也才能切實得到發(fā)展。此外，還應(yīng)該實施以學(xué)生為本的思想，真正將學(xué)生作為公民教育課堂的主人，同時加強(qiáng)啟發(fā)性的教育方式，讓學(xué)生成為積極思考，培養(yǎng)正確價值觀、人生觀的健全公民，使其在人生不同階段及領(lǐng)域都能以正確的態(tài)度和思維方式選擇正確的為人處世方式，培養(yǎng)其健全的人格。

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（作者介紹：王一冰，上海理工大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向：思想政治教育）