摘要:
獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任是否為法人的基本特征尚存爭(zhēng)議。大陸法系的民事主體只有自然人與法人,獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任不是法人的特征,合伙企業(yè)也是法人的觀點(diǎn)并不符合實(shí)際。法國(guó)、日本等國(guó)采取廣義的法人概念,德國(guó)等國(guó)卻采取狹義的法人概念。法人是“模仿自然人”而產(chǎn)生的法律擬制物,不是自然人的“對(duì)應(yīng)物”。從“自然人—法人”兩分法理解法人概念,是對(duì)法人概念的誤解。民事權(quán)利能力是民事主體的本質(zhì)特征。自然人、法人與其他組織具有權(quán)利能力,均為民事主體。獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任是法人的根本性特征,能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的社會(huì)組織才成為法人。權(quán)利主體與獨(dú)立責(zé)任的關(guān)系不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,具有獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的主體只有自然人與法人。普通合伙企業(yè)屬于非法人組織,為典型的第三類民事主體,但非法人組織具有廣泛性與開(kāi)放性。中國(guó)的法人概念是由歷史形塑而成的,與德國(guó)、美國(guó)的概念基本相同,甚至比德國(guó)的法人概念更完善,可以適應(yīng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
關(guān)鍵詞:法人; 合伙企業(yè);權(quán)利能力;獨(dú)立責(zé)任;當(dāng)事人能力;其他組織
中圖分類號(hào):DF51
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:ADOI:10.3969/j.issn.1001-2397.2016.01.07
根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,民法典的編纂工作正在緊鑼密鼓地開(kāi)展?!睹穹ㄍ▌t》規(guī)定的民事主體為公民和法人。然而,我國(guó)民法學(xué)界對(duì)作為民事主體制度主要組成部分的法人制度尚存諸多爭(zhēng)議。這些爭(zhēng)議不但涉及法人的基本概念,還涉及法人的具體制度,甚至涉及法人與合伙企業(yè)等其他組織之間的關(guān)系。獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任是法人的基本特征嗎?不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織可以成為法人嗎?合伙企業(yè)屬于法人嗎?在自然人與法人之外,還需要存在獨(dú)立的第三類民事主體嗎?每當(dāng)進(jìn)行涉及民事主體的重大立法時(shí),這些爭(zhēng)議總會(huì)不斷重現(xiàn)。早在2002年制訂民法典的過(guò)程中,對(duì)于如何規(guī)定民事主體就有不同的意見(jiàn)。一種意見(jiàn)是在公民、法人之外規(guī)定第三類主體,另一種意見(jiàn)是修改《民法通則》中規(guī)定的法人條件,法人既包括承擔(dān)有限責(zé)任的組織,也包括承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的組織
顧昂然.關(guān)于中華人民共和國(guó)民法草案的說(shuō)明——2002年12月23日在第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上[EB/OL].[2015-07-22].http://wenku.baidu.com/view/1772687302768e9951e7387a.html.。在本次民法典的編纂過(guò)程中,又有學(xué)者提出了重構(gòu)法人制度的建議。可見(jiàn),這些爭(zhēng)議是民法典編纂過(guò)程中無(wú)法回避的問(wèn)題,涉及整個(gè)民事主體制度的建構(gòu),需要從法人的基本概念出發(fā)予以深入研究。
一、我國(guó)的法人概念及其遭遇的質(zhì)疑
(一)我國(guó)的法人概念
我國(guó)1981年公布的《經(jīng)濟(jì)合同法》是首次使用“法人”一詞的法律,此后多部單行法中出現(xiàn)了法人概念。但是,從基本法律的高度對(duì)法人概念作出具體規(guī)定的則是1986年的《民法通則》。該法第36條第1款對(duì)法人概念作了明確規(guī)定,法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。這一概念在其他法律中得到全面貫徹。例如,《公司法》第3條規(guī)定:“公司是企業(yè)法人,有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任;股份有限公司的股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任?!薄睹穹ㄍ▌t》頒布后,我國(guó)主要教科書都照搬了這一法律上的定義
需要注意的是,舊中國(guó)民國(guó)時(shí)期的學(xué)者與我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者通常認(rèn)為,法人是指自然人以外,由法律創(chuàng)設(shè)得為權(quán)利義務(wù)主體之組織。(參見(jiàn):梅仲協(xié).民法要義[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1998:64;史尚寬.民法總論[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2000:138;王澤鑒.民法總則[M].增訂版北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2001:148;黃立.民法總則[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2002:108-109.)我國(guó)部分學(xué)者受此影響。例如,有學(xué)者認(rèn)為,法人是指由法律規(guī)定具有民事權(quán)利能力的人合組織體和財(cái)合組織體。(參見(jiàn):梁慧星.民法總論[M].4版北京:法律出版社,2011:117;張俊浩.民法學(xué)原理[M]3版北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社2000:165.)也有學(xué)者認(rèn)為,法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織,即能夠以自己的名義享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。(參見(jiàn):孫憲忠.中國(guó)民法總論[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2009:125.)。
根據(jù)這一概念,法人的基本特征可以歸納為:(1)法人是一種社會(huì)組織。法人作為社會(huì)組織是區(qū)別于自然人的根本特征。社會(huì)組織是按照一定的宗旨和條件建立起來(lái)的具有明確的活動(dòng)目的和內(nèi)容,有一定組織機(jī)構(gòu)的有機(jī)整體。(2)法人具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。不是任何社會(huì)組織都可以取得法人資格,具有權(quán)利能力才能取得法人資格。法人具有民事權(quán)利能力,就可以作為民事主體以自己的名義享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù),向法院起訴和應(yīng)訴。(3)法人依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。這是法人區(qū)別于其他(非法人)組織的主要特征。它具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),與其出資者(或者成員)的財(cái)產(chǎn)相互獨(dú)立。它能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,當(dāng)法人財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí),法人的出資者(或者成員)不承擔(dān)責(zé)任。
中國(guó)法上法人概念的內(nèi)核可以分解為民事權(quán)利能力、民事行為能力和獨(dú)立責(zé)任能力這三個(gè)部分[1]。法人是這三種能力的綜合體,具有獨(dú)立人格。有學(xué)者強(qiáng)調(diào),獨(dú)立財(cái)產(chǎn)與獨(dú)立責(zé)任是法人獨(dú)立人格的兩根基本支柱,而獨(dú)立責(zé)任是獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的最終體現(xiàn),是否獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任是一個(gè)團(tuán)體是否具有法人資格的最終標(biāo)準(zhǔn)[2]。
雖然《民法通則》規(guī)定的民事主體只有自然人與法人,但是在法律實(shí)踐中還存在一些與法人不同的“其他組織”(有的被稱為“非法人單位”)。最為典型的其他組織是普通合伙企業(yè)。與法人不同,普通合伙企業(yè)不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,其出資人要對(duì)該組織的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
我國(guó)《合伙企業(yè)法》第2條第2款規(guī)定:普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成,合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。本法對(duì)普通合伙企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的形式有特別規(guī)定的,從其規(guī)定?!捌渌M織”在許多法律法規(guī)中頻頻出現(xiàn),其法律地位不斷獲得確認(rèn)。例如,《合同法》第2條、《著作權(quán)法》第2條、《民事訴訟法》第3條、《仲裁法》第2條、《行政訴訟法》第2條等都認(rèn)可“其他組織”的獨(dú)立民事主體地位??梢?jiàn),其他組織與自然人、法人相并列,已經(jīng)成為第三類民事主體。我國(guó)目前的民事主體分為自然人、法人和其他組織。
(二)我國(guó)的法人概念遭遇的質(zhì)疑
我國(guó)通說(shuō)認(rèn)為,法人能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任是其根本特性,只有能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織才能成為法人。但是,不斷有人對(duì)此提出質(zhì)疑:獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任并不是法人的根本特性,只要是依法成立的組織都能夠取得法人資格;且進(jìn)一步認(rèn)為,應(yīng)該借鑒大陸法系國(guó)家和地區(qū)的法人立法例,對(duì)我國(guó)的法人概念進(jìn)行重構(gòu),將包括合伙企業(yè)等“其他組織”在內(nèi)的所有享有團(tuán)體人格的主體都納入法人的范疇[3]。換言之,民事主體只有自然人與法人兩類,不存在所謂的第三類民事主體。從法人所涵蓋的范圍看,質(zhì)疑者認(rèn)為的法人范圍包括合伙企業(yè),可稱為“廣義說(shuō)”。相反,我國(guó)主流學(xué)說(shuō)中的法人范圍較窄,可稱為“狹義說(shuō)”。
采取“廣義說(shuō)”的學(xué)者質(zhì)疑中國(guó)法上法人概念的理由,綜合起來(lái)可以歸納為以下幾個(gè)方面。
1. 法人屬于團(tuán)體人格,法人以依法設(shè)立為必要,不以其“能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任”為必要。權(quán)利主體均可獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,但并不是所有權(quán)利主體都存有成員的有限責(zé)任,權(quán)利主體與有限責(zé)任之間并不存在必然的聯(lián)系。只有在成員負(fù)有限責(zé)任的法人中,法人的獨(dú)立責(zé)任和成員的有限責(zé)任之間才有聯(lián)系[1]16 。
2.大陸法系國(guó)家或地區(qū)的立法例支持。的確,大陸法系的許多國(guó)家與地區(qū)采取的是這一立法模式。例如,法國(guó)《公司法典》第210-6條第1款規(guī)定,商事公司自其在《商事及公司登記簿》上注冊(cè)登記之日起即享有法人資格[4]。而根據(jù)該法典第210-1條第2款的規(guī)定,合名公司、普通兩合公司、有限責(zé)任公司以及可以發(fā)行股票的公司,無(wú)論宗旨如何,均因其形式為商事公司[6]54。又如,日本與韓國(guó)也采取這一立法例。日本法上的公司可以分為股份公司與持份公司,而持份公司又可以分為無(wú)限公司、兩合公司與合同公司。根據(jù)《日本公司法》第3條的規(guī)定,所有公司均為法人[5]。此外,我國(guó)臺(tái)灣“公司法”第1條規(guī)定:“本法所稱公司,謂以營(yíng)利為目的,依照本法組織、登記、成立之社團(tuán)法人?!痹摲ǖ?條明確規(guī)定,公司包括無(wú)限公司、有限公司、兩合公司、股份有限公司。從這些立法例看,無(wú)限公司、兩合公司不獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,但并不影響它們成為法人。這意味著獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任不是法人的特性。
3. 從實(shí)益上看,“廣義說(shuō)”既有利于發(fā)揮法人的功能,又有利于解決合伙企業(yè)等“其他組織”的歸屬問(wèn)題。從獨(dú)立名義、獨(dú)立意志與獨(dú)立財(cái)產(chǎn)角度看,合伙企業(yè)與法人并無(wú)不同。它們之間的關(guān)鍵區(qū)別在于該組織能否對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律中的法人概念,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等其他組織無(wú)法納入法人的范疇。在企業(yè)組織多元化、利益需求多元化的今天,以合伙企業(yè)是否獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任作為判斷其是否具有法人資格的做法,實(shí)質(zhì)上是阻卻了法人制度的適用及其功能的發(fā)揮。因此,能否獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,不應(yīng)成為考量能否成為法人的標(biāo)準(zhǔn)[6]。從國(guó)外相關(guān)立法看,將合伙企業(yè)的人格定位于法人已經(jīng)成為一種立法趨勢(shì)[7]。在大陸法系的傳統(tǒng)中,權(quán)利主體要么是自然人,要么是法人,不存在第三類主體[1]1。由此,無(wú)需創(chuàng)設(shè)所謂的第三類民事主體。
然而,在大陸法系中,除了法人與自然人,真的沒(méi)有其他民事主體了嗎?大陸法系是否只有一種立法模式呢?
二、中國(guó)法人概念并非孤例:德國(guó)法與美國(guó)法的支持
(一)德國(guó)法上法人概念的支持
在世界上產(chǎn)生了廣泛影響的《法國(guó)民法典》并沒(méi)有關(guān)于法人的規(guī)定。德國(guó)法是法人概念的發(fā)源地,《德國(guó)民法典》是世界上首部對(duì)法人加以規(guī)范的法律,從德國(guó)法開(kāi)始對(duì)法人概念進(jìn)行探討是有益的。
1. 德國(guó)法上的法人概念
漢語(yǔ)“法人”一詞譯自德語(yǔ)“juristische Person”。當(dāng)代意義上的“法人”概念是Heise在1807年出版的《供學(xué)說(shuō)匯纂講授之用的普通民法體系綱要》中創(chuàng)建的。在該書中,法人與生理人(physische Person)相對(duì)應(yīng)
Werner Flume, Die juristische Person[M].1983:1,轉(zhuǎn)引自:朱慶育.民法總則[M].北京:北京大學(xué)出版社,2013:406.。從Heise開(kāi)始,“法人”一詞專門用以指稱與“自然人”相對(duì)的另一法律主體[8]。
在德國(guó)法上,法人其實(shí)是“模仿”自然人的產(chǎn)物。法人是依法成立并具有獨(dú)立法律人格的人合團(tuán)體(或其他組織)[9]。
法人的主要特征有:(1)它與其成員的法律人格完全分離。(2)法人具有完全的權(quán)利能力,它是權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)人,并由其機(jī)構(gòu)在法律交往中以獨(dú)立的單位出現(xiàn)。(3)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。對(duì)以法人名義承擔(dān)的債務(wù),原則上只由法人本身以其財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,而不是成員個(gè)人以其私人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)[10]?!兜聡?guó)民法典》關(guān)于社團(tuán)法人的立法理由書寫明:“它們(社團(tuán))設(shè)想其存在是長(zhǎng)期的,而且不取決于成員的更替……現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)歸社團(tuán)本身所有。成員并不分享這種財(cái)產(chǎn),他們既不是共同所有人,也不是共同債權(quán)人,也不是共同債務(wù)人。對(duì)于成員個(gè)人,除了為實(shí)現(xiàn)社團(tuán)目的而向社團(tuán)財(cái)務(wù)繳納會(huì)費(fèi)之外,絕不再承擔(dān)其他債務(wù)?!盵11]109可見(jiàn),德國(guó)法上是以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任為法人的根本特性的。
正是法人的“模仿自然人”所創(chuàng)設(shè)的性質(zhì)決定了法人的根本特征。自然人是獨(dú)立的法律主體,獨(dú)立享有權(quán)利,獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。同樣,法人作為獨(dú)立法律主體,也獨(dú)立享有權(quán)利,獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。
2. 無(wú)限公司(普通合伙企業(yè))不屬于法人
德國(guó)法上的“offence Handelsgesellschaft(無(wú)限責(zé)任公司)”是否具有法人資格呢?《德國(guó)商法典》第124條第1款規(guī)定:“無(wú)限公司可以其商號(hào)的名義取得權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),取得對(duì)土地的所有權(quán)和其他物權(quán),并且可以向法院起訴與應(yīng)訴?!睋?jù)此,似乎可以得出無(wú)限公司為法人的結(jié)論。但普遍認(rèn)為,無(wú)限公司是《德國(guó)民法典》第705條及其后相關(guān)條款規(guī)定的合伙在商法中的特殊形式,德國(guó)法上的無(wú)限責(zé)任公司和兩合公司并非法人[11] 。
其實(shí),德國(guó)法上的股份有限公司與有限責(zé)任公司才是典型的法人?!兜聡?guó)股份法》第1條規(guī)定:“股份公司是具有自身法人格的組織。對(duì)于公司債務(wù),僅得以公司財(cái)產(chǎn)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。”《德國(guó)有限責(zé)任公司法》第13條規(guī)定:“有限責(zé)任公司獨(dú)立享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);它可以擁有所有權(quán)和其他土地上的物權(quán),可以起訴和應(yīng)訴?!边@兩個(gè)法律的表述與《德國(guó)商法典》關(guān)于無(wú)限公司的表述是不同的[12]。無(wú)限公司因?yàn)椴痪哂忻袷聶?quán)利能力,無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,在德國(guó)并不具有法人資格。
需要注意的是,德國(guó)商法中的所謂“無(wú)限責(zé)任公司”相當(dāng)于我國(guó)的普通合伙企業(yè)。德國(guó)商法中并不存在不同于普通合伙企業(yè)的“無(wú)限公司”[13]。由于“offence Handelsgesellschaft”長(zhǎng)期被譯為無(wú)限公司,陰差陽(yáng)錯(cuò)地與“公司為法人”的命題相結(jié)合,莫名其妙地使“無(wú)限公司”成為“法人不承擔(dān)獨(dú)立責(zé)任”的理由。這是“廣義說(shuō)”的一個(gè)重要論據(jù),對(duì)我國(guó)法人的正確理解產(chǎn)生嚴(yán)重誤導(dǎo)。
3. 德國(guó)法上民事主體的類別
在2000年6月《德國(guó)民法典》修改之前,民事主體只有自然人與法人?!兜聡?guó)民法典》第一編“總則”第一章為“人”,包括第1條至第89條。該章共分為兩節(jié),第一節(jié)為“自然人”,第二節(jié)為“法人”。需要注意的是,《德國(guó)民法典》將“合伙”安排在第二編“債務(wù)關(guān)系法”中,并將其置于第八章“各種債務(wù)關(guān)系”之下,即第十六節(jié)“合伙”(第705條至第740條)。合伙被定性為一種契約?!兜聡?guó)商法典》規(guī)定的合伙企業(yè)是民事合伙的延伸,不具有法人資格。據(jù)此,法人與自然人一道形成了一個(gè)完整的主體制度,即“人”。
在2000年6月《德國(guó)民法典》修改后,民事主體的類型發(fā)生了變化,出現(xiàn)了第三類民事主體。修改后的《德國(guó)民法典》第一編第一章第二節(jié)依然為“法人”,但第一節(jié)的標(biāo)題已經(jīng)從“自然人”修改為“自然人、消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者”,已增加了“消費(fèi)者”與“經(jīng)營(yíng)者”的概念。根據(jù)該法第13條的規(guī)定,消費(fèi)者被限定為自然人。該法第14條第1款規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者是指在締結(jié)法律行為時(shí),在從事其營(yíng)利活動(dòng)或單獨(dú)的職業(yè)活動(dòng)中實(shí)施行為的自然人或法人或有權(quán)利能力的人合團(tuán)體??梢?jiàn),在“自然人”與“法人”之外,增加了“有權(quán)利能力的人合團(tuán)體”之表述。什么是“有權(quán)利能力的人合團(tuán)體”呢?該條第2款規(guī)定,有權(quán)利能力的人合團(tuán)體,是指具有取得權(quán)利和負(fù)擔(dān)債務(wù)的能力的人合團(tuán)體
對(duì)于“rechtsfhige Personengesellschaft”一詞,陳衛(wèi)佐譯為“有權(quán)利能力的合伙”。(參見(jiàn):德國(guó)民法典[M].陳衛(wèi)佐,譯. 北京:法律出版社,2015:8-9.)朱慶育則譯為“有權(quán)利能力的人合團(tuán)體”。(參見(jiàn):朱慶育.民法總則[M].北京:北京大學(xué)出版社,2013:471.)。有權(quán)利能力的人合團(tuán)體最重要的例子是普通合伙企業(yè)(無(wú)限公司)、有限責(zé)任合伙(兩合公司)等[11]112。據(jù)此,在自然人與法人之外,“有權(quán)利能力的人合團(tuán)體”正式成為第三類民事主體
自然人與消費(fèi)者、自然人與經(jīng)營(yíng)者之間是存在交叉的;自然人與法人、經(jīng)營(yíng)者與法人也是存在交集的。所以,這樣的分類并不科學(xué)。但是,法律是用來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的,當(dāng)所謂的體系完美與實(shí)用之間發(fā)生沖突時(shí),法律選擇的是實(shí)用。。
(二)法人“獨(dú)立責(zé)任”的旁證:美國(guó)法的經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)法上沒(méi)有大陸法意義上的法人概念,其中最重要的社團(tuán)是企業(yè)。最基本的企業(yè)分類是,把企業(yè)分為公司(Corporation)與非公司型企業(yè)(Unincorporated Business Associations, Unincorporated Business Forms)。非公司型企業(yè)主要有獨(dú)資企業(yè)(Proprietorship)、合伙企業(yè)(Partnership)與有限合伙企業(yè)(Limited Liability Company),非公司型企業(yè)還有一些變種,但采納的不多[13]。與此相適應(yīng),分別制定《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《有限合伙企業(yè)法》等不同的單行法。
美國(guó)法上的公司范圍與法國(guó)、日本、韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣所規(guī)定的公司范圍不同。美國(guó)法上的公司類型有:(1)閉鎖公司,相當(dāng)于我國(guó)的有限公司與非上市公司;(2)公開(kāi)公司,相當(dāng)于我國(guó)的上市公司。相反,法國(guó)等國(guó)的公司范圍更廣,不但包括股份公司、有限責(zé)任公司,還包括無(wú)限公司、兩合公司。美國(guó)法上的公司范圍與法國(guó)等國(guó)不同,而與我國(guó)法上的公司范圍相當(dāng)。這意味著美國(guó)企業(yè)的分類與我國(guó)企業(yè)的分類相同,也與我國(guó)的法人與非法人組織的分類相契合。
公司與合伙企業(yè)(最典型的非公司型企業(yè))之間的區(qū)別是明顯的。兩者之間的法律地位并不相同。公司被認(rèn)為具有法律人格(Legal Personality)[14]。但對(duì)于合伙企業(yè)的性質(zhì),即究竟是實(shí)體(Entity)還是集合(Aggregate)還在爭(zhēng)論不休[15]。公司與合伙企業(yè)的根本區(qū)別在于成員是否承擔(dān)有限責(zé)任[16]。公司的核心因素是大陸法系所說(shuō)的“財(cái)產(chǎn)獨(dú)立(separate patrimony)”。也就是說(shuō),公司財(cái)產(chǎn)是完全獨(dú)立于股東的,公司可以獨(dú)立地運(yùn)營(yíng)這些財(cái)產(chǎn)?,F(xiàn)在,財(cái)產(chǎn)獨(dú)立的功能被形象地描述為“實(shí)體屏蔽(entity shielding)”,它強(qiáng)調(diào)實(shí)體(即公司)財(cái)產(chǎn)與該實(shí)體所有者的債權(quán)人之間的隔離[17]6-7。
公司與合伙企業(yè)的區(qū)別在美國(guó)法上也有明確的規(guī)定。例如,美國(guó)《示范公司法》規(guī)定,股東在購(gòu)買股票時(shí),除股東為股票支付對(duì)價(jià)外,股東對(duì)公司或者其債權(quán)人沒(méi)有其他責(zé)任。在公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,股東也無(wú)需為公司行為或債務(wù)負(fù)責(zé)
Model business Corporation Act§6.22.。相反,美國(guó)《統(tǒng)一合伙企業(yè)法》則規(guī)定,除非經(jīng)請(qǐng)求權(quán)人同意或者法律另有規(guī)定,所有合伙人對(duì)普通合伙企業(yè)的債務(wù)均要承擔(dān)連帶責(zé)任
Uniform Partnership Act(1997)§306.(a).。
從不同企業(yè)形態(tài)的分類標(biāo)準(zhǔn)看,美國(guó)是以成員是否需要對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任為依據(jù)進(jìn)行分類的。該分類標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)完全一致,也與中國(guó)企業(yè)的立法模式基本一致。
需要注意的是,《韓國(guó)商法典》關(guān)于公司與法人之間的最新變化。原《韓國(guó)商法典》第171條第1款規(guī)定,“公司為法人?!盵17]但是,在2015年3月1日的修改中,已經(jīng)刪除了這一條款,只保留了原第2款關(guān)于“公司住所”的規(guī)定。顯然,韓國(guó)已經(jīng)注意到賦予無(wú)限公司(相當(dāng)于我國(guó)的普通合伙企業(yè))、兩合公司(相當(dāng)于我國(guó)的有限合伙企業(yè))等法人地位并不合適。
綜上所述,中國(guó)有關(guān)法人概念、企業(yè)的立法模式不僅與大陸法系的德國(guó)相同,也與英美法系的美國(guó)相同,并非孤例,更非異類。
三、法人內(nèi)核的再厘清:基于德國(guó)法上法人概念的剖析
(一)德國(guó)法上法人概念的構(gòu)造:以權(quán)利能力為核心
1. 權(quán)利能力的由來(lái)與功能
權(quán)利能力是德國(guó)民法創(chuàng)造的概念。德國(guó)民法為什么要?jiǎng)?chuàng)造這一概念呢?這需要從羅馬法說(shuō)起。羅馬法是大陸法系的起源,羅馬法上并沒(méi)有出現(xiàn)“權(quán)利能力”的用語(yǔ)。在羅馬法上有三個(gè)關(guān)于人的概念,即“homo”、“caput”和“persona”?!癶omo”是指生物學(xué)意義上的人,不一定是權(quán)利義務(wù)的主體[18]。例如,奴隸屬于自然人,但原則上不能成為權(quán)利義務(wù)的主體,只能作為權(quán)利義務(wù)的客體?!癱aput”原意為頭顱或者書籍一章,被轉(zhuǎn)借指權(quán)利義務(wù)主體,表示為法律上人格[19]?!癙ersona”表示某種身份,是從演員扮演角色所戴的假面具引申而來(lái)[20]。當(dāng)一個(gè)人(homo)具備足以使其獲得權(quán)利能力的條件時(shí),用技術(shù)用語(yǔ)表述為“Persona”
成為羅馬社會(huì)的權(quán)利主體,需要符合:(1)人的存在;(2)自由身份;(3)市民身份。(參見(jiàn):彼德羅·彭梵得.羅馬法教科書[M]. 黃風(fēng),譯.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1992:29-40.)。在羅馬法上,存在自由人與奴隸、家長(zhǎng)與家子、羅馬人與異邦人的區(qū)別??梢?jiàn),生物意義上的人與法律意義上的人不是同一概念。只有具有法律人格才可以成為羅馬法上的人。羅馬法規(guī)定,具有完全人格的人必須享有自由權(quán)、市民權(quán)和家族權(quán)。由于失去自由或失去市民身份,則會(huì)導(dǎo)致人格減等(capitis deminutio)。例如,喪失自由地位的是最大人格減等,喪失市民身份的是中等人格減等,另外還有有最小人格減等[21]。 可見(jiàn),在羅馬法上,法律人格具有重要意義。
在羅馬法上,還存在具有法律人格的團(tuán)體,主要是社團(tuán),包括國(guó)家、自治城、城邦、市鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村等。這些團(tuán)體是以國(guó)家為模式發(fā)展起來(lái)的[24]51-55 [22]115[23]305-311。賦予法律人格突出的后果是,權(quán)利義務(wù)均由作為整體的團(tuán)體承擔(dān),并將成員個(gè)人完全排除在外?!秾W(xué)說(shuō)匯纂》指出:“如果什么東西應(yīng)給付團(tuán)體,它不付給團(tuán)體所屬的個(gè)人,個(gè)人也不應(yīng)償還團(tuán)體所欠之債?!?/p>
Si quid universitas debetur, singulis non debetur; nec quod debet universitas singuli debent. 參見(jiàn)D.3, 4,7,1.轉(zhuǎn)引自:彼德羅·彭梵得.羅馬法教科書[M].黃風(fēng),譯. 北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1992:53.
《法國(guó)民法典》開(kāi)近代民法立法之先河。在《法國(guó)民法典》制定之時(shí),仍然存在奴隸制度。法國(guó)受羅馬法影響,引入“人格”(Personalité)一詞,并以人格之有無(wú)作為區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn),只有具有人格的自然人才能成為權(quán)利主體。[23]75
德國(guó)民法首創(chuàng)“權(quán)利能力(Rechtsfhigkeit)”制度,以此代替“人格”[23]76,81?!兜聡?guó)民法典》第1條規(guī)定:“人的權(quán)利能力始于產(chǎn)生完成之時(shí)。”權(quán)利能力是指一個(gè)人作為法律關(guān)系主體的能力,即享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的能力[12]119-120[22][11]88。權(quán)利能力制度的價(jià)值在于:其一,宣示了平等理念。在《德國(guó)民法典》制定之時(shí),已經(jīng)沒(méi)有奴隸制度。任何自然人從出生完成之時(shí)起,均具有權(quán)利能力,不論其國(guó)籍、性別、出身與地位。其二,通過(guò)權(quán)利能力概念,法人與自然人得以并存于《德國(guó)民法典》的“人法”之中。從此,權(quán)利能力就與法人聯(lián)系在一起,成為判斷某一組織是否為法人的標(biāo)準(zhǔn)。
2.以權(quán)利能力為核心
在德國(guó)法上,法人是依法成立的具有獨(dú)立法律主體的人的團(tuán)體或者財(cái)產(chǎn)的集合[25]301。要成為法人需要具備兩個(gè)條件:一是依法設(shè)立,即獲得國(guó)家批準(zhǔn)或者向登記部門登記;二是具有民事權(quán)利能力。
法人需要依法設(shè)立,其目的是要使法人的設(shè)立處于國(guó)家的監(jiān)督之下[11]103。社會(huì)對(duì)法人的需求與控制從來(lái)都是“一個(gè)硬幣的兩面”。在《德國(guó)民法典》制定之時(shí),國(guó)家對(duì)大的人合團(tuán)體是不信任的。具有政治、宗教目的的社團(tuán)不享有法人資格。這一規(guī)定到第一次世界大戰(zhàn)后才被廢除。政黨與工會(huì)一直是作為無(wú)權(quán)利能力社團(tuán)來(lái)處理的,但現(xiàn)在已經(jīng)被認(rèn)可為具有當(dāng)事人能力[11]110。商事公司也因公司規(guī)模較大而不被信任。適合于區(qū)域性小型企業(yè)的無(wú)限公司(普通合伙企業(yè))與兩合公司(有限合伙企業(yè))這兩種公司形式?jīng)]有政治上的嫌疑,因而就沒(méi)有必要對(duì)其進(jìn)行特別監(jiān)控,當(dāng)然也就沒(méi)有什么動(dòng)力要賦予它們以法人資格。
具有權(quán)利能力的社團(tuán)才能具有法人資格,權(quán)利能力是法人的核心要素。根據(jù)權(quán)利能力的有無(wú),社團(tuán)可以分為有權(quán)利能力社團(tuán)、無(wú)權(quán)利能力社團(tuán)與部分權(quán)利能力社團(tuán)。有權(quán)利能力社團(tuán)就是社團(tuán)法人,其典型是股份有限公司與有限責(zé)任公司。常見(jiàn)的無(wú)權(quán)利能力社團(tuán),是因?yàn)闆](méi)有登記而未能具有權(quán)利能力的社團(tuán),如沒(méi)有辦理登記的書友會(huì)俱樂(lè)部。根據(jù)《德國(guó)民法典》第54條的規(guī)定,未登記社團(tuán)適用民法上合伙的規(guī)定,即第705條及其后相關(guān)條款。這一規(guī)定受到學(xué)者的持續(xù)批評(píng),德國(guó)最高法院的判例也認(rèn)可民法上的合伙與未登記社團(tuán)在某些關(guān)系中具有權(quán)利能力。部分權(quán)利能力處于中間狀態(tài),其代表是普通合伙企業(yè)(無(wú)限公司)。權(quán)利能力與社團(tuán)的關(guān)系,可用下圖表示。
法人可以分為兩類,一類是具有權(quán)利能力的財(cái)團(tuán),即財(cái)團(tuán)法人;另一類是具有權(quán)利能力的社團(tuán),即社團(tuán)法人。社團(tuán)的本質(zhì)特征在于其與成員是完全獨(dú)立的。根據(jù)是否以經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)為目的,社團(tuán)可以分為非經(jīng)濟(jì)社團(tuán)與經(jīng)濟(jì)社團(tuán)。根據(jù)成立社團(tuán)的法律依據(jù)不同,經(jīng)濟(jì)社團(tuán)可以分為“依據(jù)《德國(guó)民法典》第22條成立的經(jīng)濟(jì)社團(tuán)”與“依據(jù)其他法律成立的經(jīng)濟(jì)社團(tuán)”。這種依據(jù)特別法成立的經(jīng)濟(jì)社團(tuán)主要有股份有限公司、有限責(zé)任公司與合作社。在2000年6月《德國(guó)民法典》修改后,具有(部分)權(quán)利能力的人合團(tuán)體獲得第三類民事主體地位。德國(guó)現(xiàn)行法上的民事主體可以列圖如下。
仔細(xì)研究后可以發(fā)現(xiàn)上圖存在以下疑問(wèn):如何區(qū)分社團(tuán)法人(具有權(quán)利能力的人合團(tuán)體)與具有權(quán)利能力的人合團(tuán)體(以普通合伙企業(yè)為典型)呢?
(二)德國(guó)法人概念的困境
正所謂“成也蕭何,敗也蕭何”,德國(guó)僅以權(quán)利能力闡釋法人的方式正陷入困境之中,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.合伙企業(yè)(無(wú)限公司)法律地位的困境
如何用權(quán)利能力來(lái)表述合伙企業(yè)(無(wú)限公司)的性質(zhì)?長(zhǎng)期以來(lái)的觀點(diǎn)是合伙企業(yè)為無(wú)權(quán)利能力社團(tuán)。為了應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)困境,學(xué)者試圖采取以下兩種不同表達(dá)來(lái)擺脫困境。
其一,合伙企業(yè)是具有“部分權(quán)利能力”的社團(tuán)[11]112。但是,這會(huì)帶來(lái)如下困擾:(1)權(quán)利能力本質(zhì)上是法人的抽象能力,是享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的資格。既然其是一種抽象的能力,是無(wú)法用“全部”或者“部分”予以描述與區(qū)分的。(2)認(rèn)定合伙企業(yè)的權(quán)利能力僅為部分權(quán)利能力有違平等原則。權(quán)利能力的創(chuàng)設(shè)本身是平等價(jià)值在法律上的實(shí)現(xiàn)。《德國(guó)民法典》第1條表明,不論出身、性別、地位、國(guó)籍,任何人的權(quán)利能力從出生完成之時(shí)起在法律上一律平等?!兜聡?guó)基本法》第19條第3款規(guī)定,基本權(quán)利適用于國(guó)內(nèi)法人,但以依其性質(zhì)得適用者為限。換言之,除與其性質(zhì)不相適應(yīng)之外,法人與自然人具有一樣的基本權(quán)利。同樣,只要具有權(quán)利能力,依法成立的組織在法律上也應(yīng)該一律平等。所以,無(wú)限公司(合伙企業(yè))與兩合公司(有限合伙企業(yè))的權(quán)利能力范圍與社團(tuán)法人、股份有限公司以及有限責(zé)任公司的權(quán)利能力范圍毫無(wú)差別[27]。
其二,合伙企業(yè)是具有權(quán)利能力的社團(tuán)。2000年修改后的《德國(guó)民法典》第14條第1款規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者可以是自然人、法人或具有權(quán)利能力的人合團(tuán)體。那么,什么是“具有權(quán)利能力的人合團(tuán)體”呢?該條第2款規(guī)定,具有權(quán)利能力的人合團(tuán)體,是指具有取得權(quán)利和負(fù)擔(dān)債務(wù)能力的人合團(tuán)體。這一定義與法人的定義完全相同,不但沒(méi)有實(shí)益,反而造成與“法人”概念的混淆。
2.當(dāng)事人能力的困境
令人匪夷所思的是民事權(quán)利能力與當(dāng)事人能力之間的矛盾與混亂。當(dāng)事人能力是指能夠成為民事訴訟當(dāng)事人的一般性資格[23]。從民法與民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定看,民事權(quán)利能力與當(dāng)事人能力之間的關(guān)系可以分為以下三種情形。
其一,任何具有權(quán)利能力的人都具有當(dāng)事人能力?!兜聡?guó)民事訴訟法》第50條第1款規(guī)定,誰(shuí)有權(quán)利能力,誰(shuí)就有當(dāng)事人能力。這一關(guān)系表明權(quán)利能力是當(dāng)事人能力的來(lái)源,是妥當(dāng)?shù)摹?/p>
其二,無(wú)權(quán)利能力卻有當(dāng)事人能力。例如,《德國(guó)商法典》第124條規(guī)定合伙企業(yè)可以起訴和應(yīng)訴,具有當(dāng)事人能力。但是,它不是法人,沒(méi)有民事權(quán)利能力[24]。學(xué)者對(duì)此的解釋是,《德國(guó)民事訴訟法》第50條第1款并不意味著只有具有權(quán)利能力才能有當(dāng)事人能力[29]86。換言之,沒(méi)有權(quán)利能力的也可以具有當(dāng)事人能力。這種解釋顯然難以令人信服。這是因?yàn)閺膬烧叩年P(guān)系看,權(quán)利能力是當(dāng)事人能力的來(lái)源,訴訟權(quán)利能力(當(dāng)事人能力)是民事主體地位的最集中體現(xiàn),訴訟行為是實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利的最重要行為,有當(dāng)事人能力者必然擁有民事權(quán)利能力。
其三,具有被動(dòng)的當(dāng)事人能力,卻不具有主動(dòng)的當(dāng)事人能力。《德國(guó)民事訴訟法》第50條第2款規(guī)定,無(wú)權(quán)利能力的協(xié)會(huì)不能自己起訴,但可以被起訴。為什么會(huì)有這一規(guī)定?因?yàn)閰f(xié)會(huì)沒(méi)有權(quán)利能力,不是法人,不具有民事權(quán)利能力。顯然,只具有被告資格而不具有原告資格的邏輯是矛盾的,也給解決具體問(wèn)題帶來(lái)了麻煩。主流觀點(diǎn)提出擴(kuò)張當(dāng)事人能力,使無(wú)權(quán)利能力的協(xié)會(huì)可以從事所有防御范圍內(nèi)的訴訟行為。例如,提起上訴、發(fā)動(dòng)再審,在一定限度內(nèi)提起反訴,在系屬訴訟范圍內(nèi)因遭受不正確執(zhí)行而主張損害賠償請(qǐng)求權(quán),為防止執(zhí)行而提起獨(dú)立的訴[29]88-89。但是,這種擴(kuò)張解釋的方法并沒(méi)有賦予無(wú)權(quán)利能力協(xié)會(huì)“主動(dòng)”的當(dāng)事人能力,不能徹底解決問(wèn)題。
我國(guó)民事訴訟法學(xué)者的解釋是,民事權(quán)利能力是進(jìn)行民事活動(dòng)的資格,當(dāng)事人能力是進(jìn)行訴訟活動(dòng)的資格。訴訟法會(huì)基于訴訟的目的與訴訟的獨(dú)立意義,對(duì)當(dāng)事人能力作出不同于民法的規(guī)制。(參見(jiàn):江偉.民事訴訟法[M]4版北京:高等教育出版社,2013:105)但是,這一解釋回避了權(quán)利能力與當(dāng)事人能力的關(guān)系,沒(méi)有說(shuō)服力。
(三)擺脫困境的中國(guó)答案:裂變權(quán)利能力
為什么會(huì)產(chǎn)生如此嚴(yán)重的邏輯錯(cuò)亂?這是賦予權(quán)利能力過(guò)多的功能造成的。權(quán)利能力不但是判斷法人的標(biāo)準(zhǔn),還是法人獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的“同義語(yǔ)”。法人的權(quán)利能力被認(rèn)為本質(zhì)上僅僅只是一種技術(shù)上的歸責(zé)工具而已[11]112。這造成了權(quán)利能力與責(zé)任能力的關(guān)系混亂不清。
如何解決這一難題?中國(guó)的相關(guān)實(shí)踐已經(jīng)給出了答案。借鑒中國(guó)的法人概念,通過(guò)裂變權(quán)利能力,引入責(zé)任能力。也就是說(shuō),只要把責(zé)任能力從權(quán)利能力中分離出來(lái),使之與權(quán)利能力相互獨(dú)立,并列為民事主體的特征,就可以解決這一問(wèn)題。
對(duì)于民事主體,可以從權(quán)利能力、行為能力、責(zé)任能力與當(dāng)事人能力等四個(gè)方面加以正確認(rèn)識(shí)。具體而言:(1)從權(quán)利能力與民事主體的關(guān)系看,權(quán)利能力是判斷民事主體的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只要具有權(quán)利能力,就可以成為民事主體。法律需要賦予合伙企業(yè)權(quán)利能力,使之具有民事主體資格。這樣,自然人、法人與合伙企業(yè)都可以成為民事主體。(2)行為能力是通過(guò)作出行為而產(chǎn)生法律效果的能力
薩維尼第一次區(qū)分權(quán)利能力與行為能力的概念。(參見(jiàn):顧祝軒.民法概念史·總則[M].北京:法律出版社,2014:10-11.)。行為能力在不同的權(quán)利主體之間會(huì)有所不同,如自然人之間存在無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人與完全民事行為能力人之分。(3)責(zé)任能力是獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的能力,但其地位與行為能力相似,只是民事主體的其中一個(gè)要素,不是成為民事主體的前提條件。自然人具有獨(dú)立人格,自然獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。法人是自然人的擬制物,也獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。合伙企業(yè)不具有獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的能力,但具有民事權(quán)利能力,依然可以成為民事主體,即第三類民事主體。(4)當(dāng)事人能力只與權(quán)利能力有關(guān),只要具有權(quán)利能力,就具有當(dāng)事人能力。當(dāng)事人能力與責(zé)任能力無(wú)關(guān),不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任并不影響其當(dāng)事人能力
我國(guó)《民事訴訟法》第48條規(guī)定,公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。這與《合同法》等實(shí)體法的規(guī)定相一致,是可取的。但是,我國(guó)民事訴訟法學(xué)界的通說(shuō)受德國(guó)、日本傳統(tǒng)學(xué)說(shuō)的影響,認(rèn)為非法人雖然有當(dāng)事人能力,卻沒(méi)有權(quán)利能力。非法人團(tuán)體在實(shí)體法與訴訟法上地位的差異造成了很多問(wèn)題。(參見(jiàn):江偉.民事訴訟法[M].4版北京:高等教育出版社,2013:105)。
從中國(guó)法與德國(guó)法關(guān)于法人概念內(nèi)核的對(duì)比中,可以看出中國(guó)法上的法人概念比德國(guó)法上的法人概念更為清晰、完善。
四、中國(guó)法人概念的合理性
(一)法人狹義說(shuō)的歷史合理性
在中國(guó)的法人概念中,“獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任”成為最重要的特質(zhì)。那么,獨(dú)立責(zé)任的特質(zhì)是如何形成的呢?其是由固有的法人理論與特殊的改革開(kāi)放實(shí)踐兩種力量共同形塑而成的。
1.固有的法人理論
1949年新中國(guó)成立后,我國(guó)民法理論受到前蘇聯(lián)法學(xué)理論廣泛而深刻的影響,前蘇聯(lián)民法理論成為我國(guó)民法理論的固有內(nèi)容。1922年《蘇俄民法典》從立法上確立了法人概念。該法第13條規(guī)定,一切享有取得財(cái)產(chǎn)權(quán)利和能夠承擔(dān)義務(wù),并且能夠在法院起訴和應(yīng)訴的機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織都是法人(其實(shí),該法人概念與德國(guó)法上的法人概念相同)。1964年《蘇俄民法典》基本上沿襲了這一概念,但加進(jìn)了法人能夠取得人身非財(cái)產(chǎn)權(quán)利,并能在仲裁機(jī)構(gòu)或公斷法庭起訴與應(yīng)訴的內(nèi)容[25]。在前蘇聯(lián)民法學(xué)者看來(lái),法人作為權(quán)利主體,具有組織上的統(tǒng)一性、獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)、獨(dú)立承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任、以自己名義參加民事流轉(zhuǎn)等四個(gè)特征
關(guān)于“以自己名義參加民事流轉(zhuǎn)”是否為法人的特征,有不同的意見(jiàn)。(參見(jiàn):Д·М·堅(jiān)金、C·H·布拉圖斯.蘇維埃民法(第1冊(cè))[M].李光謨,等,譯. 北京:法律出版社,1956:187-188)。除了其“團(tuán)體性”有別于公民(自然人)外,法人最重要的特征就是擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)與承擔(dān)獨(dú)立責(zé)任[26]。在改革開(kāi)放后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),前蘇聯(lián)民法對(duì)我國(guó)的影響依然強(qiáng)大?!睹穹ㄍ▌t》頒布之前的通說(shuō)認(rèn)為,法人是擁有自主經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn),并能獨(dú)立地享有民事權(quán)利與承擔(dān)民事義務(wù)的社會(huì)組織體[31]51。可見(jiàn),我國(guó)法人概念極為強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立財(cái)產(chǎn)”與“獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任”。這一思路與前蘇俄民法的法人概念是完全一致的。
2. 改革開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)需求
法人制度的建立對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放具有重要作用
王漢斌.關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法通則(草案)》的說(shuō)明——1986年4月2日在第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上[EB/OL].[2015-07-22]
http://www.law-lib.com/fzdt/newshtml/20/20050720184626.htm.。1978年中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)作出了實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策,國(guó)家建設(shè)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的道路上來(lái)。該全會(huì)公報(bào)指出,要“讓工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)”
參見(jiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》(1978年12月22日通過(guò))。 。1984年中國(guó)共產(chǎn)黨十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出,要使企業(yè)成為真正相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,具有自我改造和自我發(fā)展的能力,成為具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人。企業(yè)要真正成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”是極為關(guān)鍵的。而“自負(fù)盈虧”必然要求企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。1993年中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出:“規(guī)范的公司,能夠有效地實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離,有利于政企分開(kāi)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,企業(yè)擺脫對(duì)行政機(jī)關(guān)的依賴,國(guó)家解除對(duì)企業(yè)承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任。”在此,國(guó)家已經(jīng)明確表示利用企業(yè)法人獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的根本特性來(lái)切斷國(guó)家與企業(yè)的責(zé)任關(guān)聯(lián),從而實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。
如果說(shuō)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革積重難返,必須予以漸進(jìn)式改革的話,那么在對(duì)外開(kāi)放上,則沒(méi)有什么歷史包袱。集中有效的經(jīng)營(yíng)管理與獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任應(yīng)是法人的最基本特征[3]15,可以利用法人的這些特性建立獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。雖然我國(guó)1981年12月公布的《經(jīng)濟(jì)合同法》是第一次在法律中使用“法人”一詞,但1979年頒布的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》早已規(guī)定,允許外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),同中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦合營(yíng)企業(yè)。該法第4條第1款規(guī)定:“合營(yíng)企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司?!痹摋l第3款還規(guī)定:“合營(yíng)各方按注冊(cè)資本比例分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。”有學(xué)者在當(dāng)時(shí)就已經(jīng)明確指出,此處的有限責(zé)任公司就是法人[3]15。 1983年9月的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》從行政法規(guī)上作了進(jìn)一步確認(rèn)。該《條例》第2條規(guī)定,依照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》批準(zhǔn)的在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)是中國(guó)的法人。該條例第19條規(guī)定:“合營(yíng)企業(yè)為有限責(zé)任公司。合營(yíng)各方對(duì)合營(yíng)企業(yè)的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限?!?986年《外資企業(yè)法》(與《民法通則》同一天通過(guò))第8條規(guī)定,外資企業(yè)符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的,依法取得中國(guó)法人資格。該條規(guī)定其實(shí)就是《民法通則》法人概念的具體應(yīng)用??梢?jiàn),我國(guó)在《民法通則》通過(guò)前的涉外經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范是非常強(qiáng)調(diào)法人的“獨(dú)立責(zé)任”的。
在改革開(kāi)放的強(qiáng)烈需求下,也是在廣大民法學(xué)者的積極建言獻(xiàn)策下
在1986年《民法通則》頒布前,民法學(xué)者撰寫了大量文章討論法人的性質(zhì)、特征等問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)體制改革建言獻(xiàn)策。(參見(jiàn):高樹(shù)異.法人制度對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)四化的現(xiàn)實(shí)意義[J].法學(xué)研究,1980(4);梁慧星.論企業(yè)法人與企業(yè)法人所有權(quán)[J]. 法學(xué)研究,1981(1);張林.實(shí)行法人制度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革[J].安徽大學(xué)學(xué)報(bào),1981(3);馬俊駒.論法人與合伙的特征與分類[J]. 北京政法學(xué)院學(xué)報(bào),1981(4);P·O·哈爾芬娜. 國(guó)營(yíng)企業(yè)——法人、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)主體[J]. 陳漢章,譯. 法學(xué)譯叢,1983(5)),以獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任為特質(zhì)的法人制度在《民法通則》中得以確立。該法第36條規(guī)定了法人的概念,它是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。該法第37條規(guī)定了“獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任”等法人成立的條件
《民法通則》第37條規(guī)定:“法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)依法成立;(2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。”。該法第41條規(guī)定了國(guó)有企業(yè)、中外合資企業(yè)等具有法人資格
《民法通則》第41條規(guī)定:“全民所有制企業(yè)、 集體所有制企業(yè)有符合國(guó)家規(guī)定的資金數(shù)額,有組織章程、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,取得法人資格。在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè),具備法人條件的,依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,取得中國(guó)法人資格。”。該法第43條規(guī)定:“企業(yè)法人對(duì)于它的代表人和其他工作人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),承擔(dān)民事責(zé)任?!边@樣,我國(guó)民法從基本法律的高度肯定法人具有民事責(zé)任能力,強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任”是法人的基本特質(zhì)。
(二)“法人狹義說(shuō)”的現(xiàn)實(shí)合理性
中國(guó)法上的法人概念具有現(xiàn)實(shí)合理性,主要理由體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1. 法人獨(dú)立責(zé)任具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。每一個(gè)國(guó)家的法律都與該國(guó)的具體國(guó)情緊密相關(guān)。中國(guó)的法人制度是在改革開(kāi)放的歷史背景中形成的,特別強(qiáng)調(diào)法人以獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的特質(zhì)不斷地適應(yīng)或促成國(guó)營(yíng)企業(yè)(國(guó)有企業(yè))改制。目前,我們需要清楚的是,法人概念所構(gòu)建的制度利益是否仍然與社會(huì)公共利益相適應(yīng)。如果該制度所凝固的制度利益沒(méi)有與社會(huì)公共利益相矛盾,則沒(méi)有必要去改變它[27]。今天,國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量中依然占據(jù)主導(dǎo)地位,“獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任”依然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而且,“獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任”與法人的本質(zhì)并不矛盾,是與社會(huì)相適應(yīng)的。
2.法人獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任有利于形塑典型的社會(huì)組織現(xiàn)象,扮演“示范功能”。在現(xiàn)代社會(huì)生活中,存在紛繁復(fù)雜的組織形態(tài)。樹(shù)立一個(gè)要素完整的社會(huì)組織形象,可以為其他社會(huì)組織提供參照,有利于凸顯其他組織的差異,彰顯各自不同組織的特色,方便人們作出適當(dāng)?shù)倪x擇。例如在美國(guó),自然人(individual)與公司(Corporation)的概念是非常明確的,其范圍是非常清晰的。但就“人(person)”的范圍而言,不同法律的規(guī)定可以不一樣。美國(guó)《示范公司法》上“人”的范圍
Model business Corporation Act§1.40.(16)(9).,與《統(tǒng)一有限責(zé)任企業(yè)法》上“人”的范圍
Uniform Limited Liability Company§101.(14).“Limited Liability Company”通常譯為“有限責(zé)任公司”,但是該翻譯與我國(guó)公司法上的“有限責(zé)任公司”容易混淆。其實(shí),“Company”一詞在美國(guó)包括企業(yè)等所有實(shí)體。(參見(jiàn):Bryan A. Garner. Black’s Law Dictionary[M]. 9th ed. West, 2009:318)不同;美國(guó)《統(tǒng)一合伙企業(yè)法》(1997年)中“人”的范圍
Uniform Partnership Act(1997)§101.(10).與美國(guó)《統(tǒng)一有限合伙企業(yè)法》(2001年)中“人”的范圍
Uniform Limited Partnership Act§102.(14).也是不完全一樣的??梢?jiàn),美國(guó)采取實(shí)用主義的方法,既有利于樹(shù)立典型的權(quán)利主體形象(自然人、公司),又有利于保持權(quán)利主體的開(kāi)放性與適應(yīng)性,值得我們借鑒。
3.非法人組織需要保持開(kāi)放性,只要具有權(quán)利能力就具有民事主體資格與當(dāng)事人能力。目前,非法人組織大致可以分為以下兩種類型:(1)經(jīng)登記而取得民事主體資格。例如,合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)依法登記,取得“非法人組織”的民事主體地位。又如,根據(jù)我國(guó)《公司法》第14條第1款的規(guī)定,公司的分支機(jī)構(gòu)具有民事主體資格
我國(guó)《公司法》第14條第1款規(guī)定:“公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān)?!薄:匣锲髽I(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、分公司除不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任外,在其他方面與法人已經(jīng)沒(méi)有什么區(qū)別,屬于典型意義上的“其他組織”。(2)其他“非典型”的“非法人組織”。常見(jiàn)的是法人內(nèi)部組織,它們無(wú)需登記,往往是基于法律的直接規(guī)定而具有權(quán)利能力,成為民事主體。例如,公司股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)所作出的決議對(duì)公司特定人員具有法律效力。又如,根據(jù)我國(guó)《公司法》第53條
該第53條規(guī)定:“監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事行使下列職權(quán):……(6)依照本法第151條的規(guī)定,對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟;……”與第151條的規(guī)定,有限公司、股份公司的董事或者監(jiān)事對(duì)公司造成損失時(shí),該公司的董事會(huì)可以對(duì)監(jiān)事,監(jiān)事會(huì)可以對(duì)董事提起代表訴訟。在實(shí)踐中,有的公司監(jiān)事會(huì)已經(jīng)在行使這樣的權(quán)利,“北京藝進(jìn)娛輝科技投資股份有限公司監(jiān)事會(huì)訴王莘等損害公司權(quán)益案”
該案一審判決見(jiàn)為北京市海淀區(qū)人民法院判決書(2008)海民初字第23876號(hào);二審判決見(jiàn)北京市第一中級(jí)人民法院判決書(2009)一中民終字第14727號(hào)。就是適例。再如,《物權(quán)法》第83條第2款也賦予了業(yè)主委員會(huì)民事主體資格。
根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第83條第2款的規(guī)定,業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。在此,物權(quán)法似乎在刻意區(qū)分業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主之間的差異。也就是說(shuō),《物權(quán)法》沒(méi)有明確提及業(yè)主委員會(huì)可以向法院提起訴訟。
其他組織不能具有法人資格。如果賦予其他組織法人資格,就造成不同組織之間法律地位的混亂。例如,分公司是依法設(shè)立的經(jīng)登記的其他組織,自然具有民事權(quán)利能力,具有民事主體地位。顯然,如果賦予分公司法人資格,就容易與公司的法人人格相混淆。類似地,也會(huì)使分公司與子公司之間難以區(qū)分,因?yàn)榉止九c子公司的唯一不同就在于是否具有法人資格。相反,持“廣義說(shuō)”的學(xué)者常常以合伙企業(yè)為例,主張賦予其他組織以法人地位。這種學(xué)說(shuō)忽視了其他組織的多樣性與復(fù)雜性,存在“以偏概全”的邏輯失誤,是不可取的。
4.尊重法人概念的路徑依賴。在法人概念的形成與發(fā)展過(guò)程中,法人獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任已經(jīng)成為其鮮明特色。特別是《民法通則》頒布后,法人的概念已經(jīng)滲透到社會(huì)各方面。如果修改法人概念,會(huì)導(dǎo)致很多不必要的成本:(1)立法成本。我國(guó)實(shí)施的一系列法律法規(guī)都是按照法人承擔(dān)獨(dú)立責(zé)任的規(guī)則制定的。例如,《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》等都采取這一觀點(diǎn)。如果修改,會(huì)造成很大的立法成本。(2)司法成本。由于民事主體制度是民商法的基本制度,這一制度的改變將對(duì)我國(guó)的司法實(shí)踐帶來(lái)不利影響。(3)教育成本。由于長(zhǎng)期以來(lái)都是奉行法人獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的觀念。如果采取廣義說(shuō),則會(huì)帶來(lái)思想上的混亂,需要對(duì)社會(huì)各界進(jìn)行重新教育或者培訓(xùn)。(4)企業(yè)成本。企業(yè)界在選擇企業(yè)形態(tài)時(shí),已經(jīng)形成固定的觀念,法人與合伙企業(yè)不同。如果要變更,則會(huì)帶來(lái)更大的企業(yè)成本。所以,沒(méi)有必要修改法律,增加不必要的社會(huì)成本。
綜上所述,中國(guó)人已經(jīng)形成了自己的法人概念,并且符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的需要,就沒(méi)有必要修改這一已經(jīng)存在的制度。如果加以修改不但會(huì)造成思想上的混亂,也與所追求的科學(xué)性風(fēng)馬牛不相及。所以,我國(guó)的法人概念無(wú)需進(jìn)行重構(gòu),應(yīng)堅(jiān)持法人“狹義說(shuō)”,并確立合伙企業(yè)等其他組織的第三類民事主體地位。
五、結(jié)語(yǔ):中國(guó)的法人概念無(wú)需重構(gòu)
獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任是我國(guó)法人的根本性特征。中國(guó)的法人概念與同屬大陸法系的德國(guó)相同,也與英美法系的美國(guó)相同。以不符合大陸法系傳統(tǒng)的法人概念為由,主張采取法人“廣義說(shuō)”重構(gòu)法人制度的觀點(diǎn)并不可取。
法人的本質(zhì)是法律的構(gòu)造物。法律創(chuàng)建法人的基本邏輯是,法人是“自然人的模仿物”,是立法者塑造的另一個(gè)法律上的“自然人”,即具有獨(dú)立人格的擬制人。法人與自然人之間不具有分類學(xué)意義上的對(duì)應(yīng)關(guān)系,它不是自然人的對(duì)應(yīng)物,不同的民事主體之間不存在“不是自然人就是法人”的關(guān)系。法人“廣義說(shuō)”從分類學(xué)意義上理解中國(guó)法和德國(guó)法上的法人概念,是對(duì)法人概念的誤解。
民事權(quán)利能力是民事主體的本質(zhì)特征。只要具有權(quán)利能力就具有民事主體資格,自然人、法人與其他組織構(gòu)成三類不同的民事主體。在權(quán)利主體與獨(dú)立責(zé)任的關(guān)系上,權(quán)利主體并不一定獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。具有獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的只有自然人與法人。獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的法人是具有完整品性的社會(huì)組織。法人為其他組織提供了一個(gè)具有典型意義的參照物,具有“示范功能”。普通合伙企業(yè)是典型的第三類民事主體。但是,普通合伙企業(yè)不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,只能屬于非法人組織。非法人組織具有廣泛性,法律應(yīng)該保持開(kāi)放性與適應(yīng)性。
中國(guó)的法人概念是由歷史形塑而成的。獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的法人制度對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn),在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中也沒(méi)有產(chǎn)生什么負(fù)面效果。如果重構(gòu)法人的概念,不但會(huì)偏離人們?cè)械墓沧R(shí),而且會(huì)支付很大的經(jīng)濟(jì)成本,實(shí)在得不償失。我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)行法上的法人概念,稍作調(diào)整就可以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
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