據(jù)日本產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)（www.sankei.com/）2015年11月16日報道，日本政府在2013年6月的內(nèi)閣會議中提出了“創(chuàng)造世界最先進的IT國家宣言”，并將此作為國家成長戰(zhàn)略計劃的重要組成部分。日本教育界積極響應(yīng)，力爭實現(xiàn)全國公立中小學的教育信息化，而中小學信息技術(shù)硬件設(shè)施的充實與配置是保證該目標實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。日本政府在“第二期教育振興基本計劃”中提出：預期在2017年實現(xiàn)公立學校每3.6名兒童擁有一臺計算機的目標。但文部科學省發(fā)布的《教育信息化實況調(diào)查（速報）》顯示：截止到2015年3月，日本公立中小學的教育信息化進程僅為平均6.4名兒童擁有一臺計算機的程度，且地方差異顯著。例如，信息化程度高的佐賀縣，平均每2.6名兒童擁有一臺計算機；信息化程度低的愛知縣，平均每8.4名兒童擁有一臺計算機，都、道、府、縣間的差異均很大。

造成地方差異的最大原因是各地方政府教育信息化建設(shè)的資金分配出現(xiàn)問題。日本文部科學省提出的《為實現(xiàn)教育IT化環(huán)境整備的4年計劃（2014—2017年）》公示：公立學校信息化裝備每年需要1679億日元，四年共需要6712億日元的財政支出。日本政府預計將地方政府自由使用的“地方交付稅”納入教育信息化財政預算中，而實際上地方政府并未將此預算全部投入教育信息化建設(shè)中，因而學校的信息化配置落不到實處。

為解決教育信息化的地方差異問題，日本文部科學省向都、道、府、縣的各教育委員會下發(fā)相關(guān)通知：由于地方公共團體間的差異擴大化帶來了巨大危機，希望都、道、府、縣的各教育委員會能積極處理好此問題。例如，東京都教育信息終端的平均配置水平為每5.5名兒童擁有一臺計算機，居全國平均值以上。但實際上，東京都內(nèi)不同區(qū)之間存在巨大差異：荒川區(qū)為平均1.1人一臺，練馬區(qū)和大田區(qū)為平均13.5人一臺。因此，教育信息化水平不能僅關(guān)注整體的均值，更應(yīng)關(guān)注每一個市、町、村的具體實際情況。

（上海師范大學國際與比較教育研究院徐涵編譯）