馬世鵬

針對(duì)陸豐的禁毒工作，陸豐市委宣傳部副部長(zhǎng)黃賢嘉表示，目前追逃是“摘帽”最主要的工作，另一方面政府也在鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝宿D(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，以根除深層次的經(jīng)濟(jì)原因，但這是一個(gè)長(zhǎng)期工作。

村委會(huì)的辦公室里，兩塊52寸的液晶屏閃爍著畫面，記錄整個(gè)村莊公共空間的風(fēng)吹草動(dòng)。連接屏幕的，是安裝在村莊各處的43個(gè)高清攝像頭，它甚至可以識(shí)別進(jìn)出車輛的車牌號(hào)。

這是廣東省陸豐市甲西鎮(zhèn)博社村，一個(gè)被監(jiān)視下的村莊。

2013年12月29日，廣東警方動(dòng)用三千警力，對(duì)該村進(jìn)行一場(chǎng)大清剿。由此，廣東“制毒第一村”的名頭隨之廣為傳播，博社村的繁華急轉(zhuǎn)而下，禁毒成為這個(gè)村莊一個(gè)沉重的話題。

陸豐市，自上世紀(jì)末以來，已兩度被國(guó)家禁毒委列為毒品犯罪重點(diǎn)整治區(qū)。其中，第二次“戴帽”已經(jīng)5年之久，如何摘掉“毒帽”亦成為當(dāng)?shù)卣桓宜尚傅闹刂兄亍?/p>

5月17日，陸豐警方再次發(fā)布懸賞通緝令，通緝328名制販毒在逃疑犯，其中一半以上來自甲西鎮(zhèn)，僅博社村就有65人。

“目前追逃是‘摘帽’最主要的工作，另一方面政府也在鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝宿D(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，以根除深層次的經(jīng)濟(jì)原因，但這是一個(gè)長(zhǎng)期工作?！标懾S市委宣傳部副部長(zhǎng)黃賢嘉說。

禁毒前沿：高清攝像頭監(jiān)控下的村莊

從陸豐市出發(fā)，一個(gè)小時(shí)的車程到甲西鎮(zhèn)，走過兩側(cè)滿是荔枝林的水泥路，6公里之外就是博社村。越靠近村子，路邊電線桿上貼的禁毒標(biāo)語越密集，村口，矗立一塊寫著“深入持久開展禁毒斗爭(zhēng)”的大型宣傳牌。

自2013年底廣東警方的那次大規(guī)模掃毒之后，該村便一直處在警方的嚴(yán)密監(jiān)控之下。

如今的博社村顯得十分平靜，街上不少孩童自由玩耍，老人坐在家門口閑聊，不時(shí)有年輕人騎電瓶車穿街而過。不過，多名店主抱怨說，近兩年，年輕人都出去打工了，村里的人越來越少，生意也在走下坡路，“那么多人被抓，怕被抓到的人也跑了?！?/p>

工作組一名民警介紹，博社村還被劃分成14個(gè)片區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，每個(gè)片區(qū)由工作組成員專門負(fù)責(zé)?！敖衲?，進(jìn)出博社村的主要路口裝了43個(gè)高清探頭，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，攝像頭還可以識(shí)別進(jìn)出車輛的車牌號(hào)?！?/p>

配合警方清理排查之外，博社村村支書蔡龍秋簽訂了一份《干部禁毒承諾書》，承諾主動(dòng)排查毒品犯罪，否則自愿接受處分。每個(gè)村民也被要求簽字承諾管好自家無人居住的房屋、果林地、臨時(shí)工棚等容易被制販毒分子利用的場(chǎng)所，一旦發(fā)現(xiàn)有制販毒活動(dòng)，制毒場(chǎng)所所在土地交由村集體管理。

蔡龍秋說，65名在逃疑犯成為博社村的“心頭之患”?！八麄冇屑夹g(shù)，有渠道，在暴利的引誘下，一旦放松就可能回來作案，嚴(yán)密監(jiān)控就是不給他們作案的空間。”博社村工作組副組長(zhǎng)、汕尾市公安局治安巡邏支隊(duì)政委林天說。

艱難重建：三年中村里少了近三千人

如今，博社村大部分村民都不愿再提起村中制毒泛濫的過往。一位老年村民對(duì)“制毒村”的說法極為不屑：“不要再這樣說了，這不等于說全村都在制毒，村里更多的是老老實(shí)實(shí)的窮人。”

村民們更加關(guān)心的是，掃毒之后政府如何帶他們走向致富之路?！熬褪且?yàn)楦F才去做毒品，不能只打擊，還應(yīng)該多建幾個(gè)工廠?！币晃慌源迕裾f。

博社村的毒品犯罪往往被歸因于當(dāng)?shù)氐呢毟F，村民在暴利的驅(qū)使下產(chǎn)生了一夜暴富的思想。村民阿玲（化名）甚至對(duì)毒品有著矛盾的想法：“明明知道毒品害人，但是它確實(shí)曾經(jīng)‘帶動(dòng)’了村里的經(jīng)濟(jì)?！?/p>

受制毒影響，博社村電線私拉亂接嚴(yán)重，村民經(jīng)常無法正常用電，柴油發(fā)電機(jī)成了每家每戶的必備品。因?yàn)殚L(zhǎng)期無人管理，村里排污渠道堵塞，污水橫流，垃圾堆積成山。

蔡龍秋希望盡快做出成績(jī)，以獲得村民的認(rèn)可，上任之后，立即著手為村中修路，并重新接通電力。阻力同樣不小，蔡龍秋說，在拆掉村里私接的電線時(shí)，就有村民鬧事，幾百人圍著村委會(huì)?！吧踔劣腥丝謬樳^我，可能是有人不服，覺得我不能帶他們做冰毒去致富”。

如今博社村的村容村貌已有很大改善，民居門口新裝的門牌號(hào)顯示著村莊有了初步秩序。但蔡龍秋坦言，如何增加村民的經(jīng)濟(jì)來源，仍是需要繼續(xù)解決的難題。

勞動(dòng)力外流也很明顯，“‘雷霆掃毒’之后，博社村子里已有近三千人外出打工?！辈听埱镎f。

甲西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)梁錫江也為此犯難，他說，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施差，整個(gè)甲西沒有一間像樣的工廠，農(nóng)業(yè)耕作也都是很原始的方式。

貧窮落后加上犯罪帶來的環(huán)境惡化已很難在短期內(nèi)轉(zhuǎn)變。蔡龍秋還記得，“雷霆掃賭”之后，廣東省的領(lǐng)導(dǎo)曾帶著好幾撥商人來當(dāng)?shù)乜疾?，但最終沒了下文。

毒帽難摘：一些官員充當(dāng)“保護(hù)傘”是重要原因

陸豐市是廣東省汕尾市管轄的一個(gè)縣級(jí)市。1999年，該市曾被國(guó)家禁毒委員會(huì)定為掛牌整治重點(diǎn)地區(qū)，2004年幾經(jīng)努力摘掉了這頂“毒帽”;但2011年8月，再次被國(guó)家禁毒委定為掛牌整治重點(diǎn)地區(qū)。

陸豐政法系統(tǒng)一名官員曾分析，2004年第一次“摘毒帽”后，陸豐毒品犯罪最為嚴(yán)重的“三甲地區(qū)”（甲子鎮(zhèn)、甲西鎮(zhèn)、甲東鎮(zhèn)）沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，就業(yè)空間少，加上暴利誘惑，一些村民再次加入制販毒大軍。

除了受暴利驅(qū)使，博社村宗族勢(shì)力強(qiáng)悍、基層組織薄弱也為制販毒提供了環(huán)境。博社村僅有一個(gè)蔡姓，都是同一個(gè)祖宗，村子長(zhǎng)期靠宗族勢(shì)力管理。而博社村“兩委”長(zhǎng)期沒有辦公地點(diǎn)，原村支書蔡?hào)|家甚至充當(dāng)制販毒品的“幕后老板”。

黃賢嘉坦言，當(dāng)?shù)刂远酒穼医恢梗水?dāng)?shù)卮迕裼小耙灰贡└弧彼枷?，一些黨政干部充當(dāng)“保護(hù)傘”也是重要原因。

2013年底對(duì)博社村“雷霆掃毒”之后，警方對(duì)外透露，當(dāng)?shù)攸h政部門干部涉嫌充當(dāng)毒販保護(hù)傘的有14人，除蔡?hào)|家等村干部，還包括甲西鎮(zhèn)派出所的兩任所長(zhǎng)莊永川和姜振全，其中，莊永川在甲西鎮(zhèn)派出所任所長(zhǎng)12年。

在博社村工作組副組長(zhǎng)、汕尾市公安局治安巡邏支隊(duì)政委林天看來，陸豐制販毒犯罪屢禁不止也和當(dāng)?shù)卣ぷ鞑涣τ泻艽蟮年P(guān)系，“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，陸豐缺乏財(cái)政收入，政府無力對(duì)群眾進(jìn)行扶持，對(duì)群眾自己找門路謀生往往睜一只眼閉一只眼，當(dāng)?shù)卦鱾鳌懾S無政府’的說法。”

林天說，三年前，陸豐公務(wù)員的工資也低得可憐，“有人也想撈點(diǎn)好處”，當(dāng)?shù)囟酒贩缸锏闹匦搪室欢群艿?，讓一些犯罪分子產(chǎn)生了賺錢后可以花錢買命的想法。

2015年6月，陸豐市委書記鄭佳曾做出承諾，陸豐將繼續(xù)鐵腕治毒禁絕毒品，不達(dá)目的絕不收兵，確保2016年年底達(dá)到“摘帽”工作標(biāo)準(zhǔn)。

編輯/陳標(biāo)華