林達

自2013年開始，廣東移動多名高管相繼被調(diào)查，陸續(xù)進入司法程序。這些高管與合作商勾結(jié)，通過控制項目運作、操縱采購招投標等方式受賄，違紀違法金額數(shù)以億計。其中，中國移動通信集團廣東有限公司原董事長徐龍是頗為引人矚目的一個。徐龍案件由中紀委督辦，廣東省紀委出面執(zhí)行，足以顯示案件之重大。

2014年1月14日，經(jīng)廣東省委批準，徐龍被“雙開”，收繳其違紀所得，將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。經(jīng)過兩年多的調(diào)查審理，2016年2月26日，徐龍受賄案在廣州市中級人民法院一審宣判。法院認定徐龍受賄金額為1349.198萬元人民幣，200萬元港幣，3萬美元，1萬英鎊，判處無期徒刑，沒收個人財產(chǎn)700萬元人民幣，并追繳受賄所得。

國企“大班長”在輝煌中沉淪

出生于1957年的徐龍，系浙江大學香港理工大學品質(zhì)管理學碩士，其職業(yè)生涯堪稱輝煌奪目：在調(diào)任廣東之前，徐龍一直在浙江郵電系統(tǒng)工作，早年先后任紹興市郵電局副局長，浙江南天郵電通信發(fā)展集團公司總經(jīng)理，浙江省郵電管理局辦公室主任、副局長，1999年開始任浙江移動董事長兼總經(jīng)理。同年兼任中國移動（香港）有限公司董事。2005年，48歲的徐龍赴任廣東移動董事長、總經(jīng)理、黨組書記，并在此后的8年時間內(nèi)一直主政這家中國移動集團最大的子公司。

廣東移動一直是中國移動集團收入規(guī)模最大、利潤最高的省級公司。2012年，廣東移動實現(xiàn)收入810.63億元，凈利潤238.17億元，占中國移動總收入和凈利潤的14.47%和18.42%。徐龍謙稱自己只是一個大型國有企業(yè)的“大班長”。

帶著江浙口音的徐龍總是西裝筆挺、溫文爾雅，給人一副謙謙君子之象。幾乎所有熟悉徐龍的人，談到他必提創(chuàng)新。廣東移動素來擁有通信行業(yè)“創(chuàng)新發(fā)源地”的美譽，全球通、動感地帶、神州行、移動夢網(wǎng)、溝通100和易登機等知名的業(yè)務品牌和服務品牌，均是在廣東移動試點成功后再推廣至全國。由其發(fā)起的“紅段子”熱潮至今還讓人記憶猶新。2006年至2010年間，用戶短信間黃段子、灰段子滿天飛，徐龍治下的廣東移動推出了“紅段子”創(chuàng)作大賽，并一做就是5年。2010年他曾被評為全國勞模。除此之外，徐龍在每年“兩會”期間，是電信運營商代表中提交議案最多的高管之一。

不能不說，徐龍的這個國企“大班長”工作是有成效的。借助央企的資金實力和社會影響力，他參與扶貧、助學、救災和贊助，獲得了不少榮譽。他還著書立說，高調(diào)受訪，塑造出“優(yōu)秀企業(yè)家”的形象。

然而，對徐龍的管理方式，廣東移動的員工并不滿意，評價他的工作作風“專橫”“霸道”。在廣東移動前任總經(jīng)理李剛時代，廣東內(nèi)部的升遷考核一般均采取公開競聘模式，公開透明。“公開競聘包括群眾評議、領導評議和上臺演講多個環(huán)節(jié)，因此廣東移動內(nèi)部業(yè)務氛圍濃厚?！倍忑堃簧先危腿∠斯_競聘，廣東移動重回直接發(fā)文任命時代。原來的一些管理制度形同虛設。

辦案人員說，徐龍從掌控中國移動最大的省級國企一開始，就沒珍惜組織對他的器重，弄權玩權，獨霸一方，在內(nèi)部管理上“用人唯親”，以錢劃人，大肆培植親信，一樁樁骯臟交易在他的光環(huán)籠罩下陸續(xù)進行，腐蝕著他的漸漸變質(zhì)的靈魂。

低價買房市價轉(zhuǎn)手

徐龍的落馬與先前被查的廣東移動廣州分公司原黨委書記、總經(jīng)理李欣澤有關。2015年1月，廣州分公司原總經(jīng)理李欣澤，因涉嫌受賄840余萬元在廣州中院開庭。檢方稱，在李欣澤只是廣東移動市場部的一名總經(jīng)理時，李欣澤為了得到徐龍的提拔和關照，處處討好“徐董事長”，并于2007年5月，介紹徐龍及其妻子王健英（另案處理）低價購買中山“旭日華庭”樓盤的商鋪。

在李欣澤的一手操辦下，徐龍的妻子王健英以相當于當時市場價四折的價格，向廣州市鉅訊網(wǎng)絡科技有限公司法定代表人丁永輝購買位于廣東中山市三角鎮(zhèn)的三個商鋪，面積合計511.16平方米，共計人民幣204.464萬元。2008年1月，李欣澤又安排他人以每平方米1萬元的價格買下了這三個商鋪，總價為人民幣511.16萬元。通過以低價入手、高價拋出的方式，徐龍、王健英套現(xiàn)獲利人民幣307萬元。

李欣澤也自然獲得徐龍的關照，他從廣東移動公司市場部的一名經(jīng)理一躍升任廣東移動廣州分公司總經(jīng)理?！耙驗橛辛诉@個不正當交易，2009年廣州公司總經(jīng)理崗位空缺的時候，我就為李做了推薦和安排。”徐龍在一份懺悔材料中說。辦案人員介紹，徐龍只需發(fā)條短信、打個招呼，李欣澤、孫煉等屬下就能心領神會，謀劃操控采購招投標，讓徐龍的關系戶順利中標。

2012年時，國家審計署入住廣東移動進行審計，外界盛傳審計署是來查徐龍問題的。當時徐龍及其妻子擔心案發(fā)，于是商量后匆忙將李欣澤招來，并通過李欣澤將賺來的差價307萬元通過銀行賬號補給了該樓盤的開發(fā)商、也就是之前將商鋪以折扣價賣給徐龍的網(wǎng)絡科技公司老板丁永輝。

多次收受下屬和客商賄賂

辦案人員披露，2005年至2012年，徐龍在擔任廣東移動董事長、總經(jīng)理期間，廣東移動原采購管理中心總經(jīng)理孫煉（已判刑）為了在職務晉升和崗位調(diào)配中取得徐龍的支持和幫忙，先后8次送給徐龍人民幣280萬元。其中3次在徐的辦公室，3次在徐的家中，另兩次在徐龍赴宴的大酒店門口。

孫煉與徐龍關系密切，這在廣東移動內(nèi)部盡人皆知，他是徐龍從之前主政的浙江移動帶到廣東移動的“嫡系”。初起，孫煉并沒擔任要職，為加快進入要害部門和實權單位，他拼命抱住徐龍的大腿，不惜重金送禮。

徐龍視孫煉為自己的心腹干將，將他安排到采購管理中心、規(guī)劃技術部當總經(jīng)理，把持了廣東移動的關鍵部門和重要崗位。由于廣東一直是采購大省，孫煉每年經(jīng)手的采購金額高達數(shù)百億，權力尋租空間巨大。樂不可支的孫煉當然忘不了“恩人”徐龍，一次次向他進貢。孫煉到案后也如實作了交代?？闪钊嗽尞惖氖牵忑堅谕徶芯贡硎具@一事實并不存在，并聲稱對孫煉的提拔、調(diào)動，均是按照公司流程進行。

檢察機關指控，京信通信系統(tǒng)有限公司法定代表人霍東齡為了感謝徐龍對其公司發(fā)展業(yè)務的關照，多次前往徐龍家送禮。2011年5月，徐龍的女兒徐某智說想在香港買房，徐龍當著霍東齡的面表示資金上有壓力，霍總爽快答應“贊助”200萬元港幣。之后，霍東齡4次上門，每次將50萬元港幣放在禮品中送給徐龍，徐龍如數(shù)笑納。據(jù)查，這些錢后來被徐龍女兒拿到香港用于買房。

此外，檢方還查明徐龍與霍東齡約定，京信通信公司將從2009年至2011年3年間的GRRU（無線拉遠系統(tǒng)）產(chǎn)品收入款中，按照1.3%的比例給徐龍回扣。2011年底，霍東齡稱公司產(chǎn)品在廣東市場的份額急劇下降，GRRU產(chǎn)品甚至停產(chǎn)，決定和徐龍結(jié)算3年的回扣，共計人民幣300萬元。雙方約定，將此款存放在霍東齡處，徐龍可隨時支取。但徐龍在此前的庭審時否認了這一指控，稱200萬元港幣和回扣一事不屬實。

幫開發(fā)商打招呼貸款3.6億

徐龍的多宗涉嫌受賄事實，大多與入手房產(chǎn)有關。在2005年調(diào)任廣東移動前，徐龍曾在浙江移動系統(tǒng)任職。檢方披露，2005年至2006年時，深圳嘉某軟件公司股東蘇瑞為了取得徐龍對公司的支持，在徐龍及妻子王健英購買浙江杭州“棲溪名園”的一處房產(chǎn)以及車庫時，送給了徐龍首付款及車庫款共計人民幣77.012萬元。2012年審計署進駐時，徐龍及妻子擔心案發(fā)，2012年11月將58.48萬元退還給了蘇瑞。對此，徐龍曾表示當年他和妻子身在國外，他是電話通知蘇瑞的一名親屬幫自己墊付的房款和車款，事后應該還給了對方。

2007年，徐龍在擔任廣東移動董事長、總經(jīng)理期間，廣州景興房地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理景藝杰認為廣東移動財大氣粗，為了與徐龍搞好關系，并希望以后能獲得關照，于是，在徐龍購買其公司開發(fā)的越秀區(qū)廣州凱旋會朝暉閣3903房時，通過倒簽日期的方式，以明顯低于市場價的價格將該房賣給徐龍，后經(jīng)第三方機構(gòu)評估，徐龍少支付了購房款299.82萬元。檢方經(jīng)查證認為，后來景藝杰的公司在向浦發(fā)銀行廣州分行申請貸款3.6億元時，由徐龍出面，向浦發(fā)銀行廣州分行的行長余某幾次打了招呼，促成并加快貸款申請的審批速度。為此，景藝杰還專門將徐龍以及銀行行長余某約到二沙島的一個高檔酒家見面商量，最終讓景藝杰如愿搞到了3.6億巨額貸款。

二次庭審追訴兩起受賄

徐龍種種見不得光的權錢交易，自以為做得“天衣無縫”，其實早已有人向中央和省紀檢部門舉報。2012年12月14日晚，中國移動發(fā)布公告稱，徐龍因集團工作安排原因辭去執(zhí)行董事一職，12月14日生效。這時徐龍仍繼續(xù)擔任廣東移動董事長兼總經(jīng)理。之后就不斷有關于徐龍被調(diào)查的傳言傳出。徐龍被調(diào)查前他已經(jīng)休假，雖還在處理公司事務，但此時的徐龍已成驚弓之鳥，日子過得忐忑不安……

2015年10月13日，徐龍受賄案在廣州中院開庭審理，檢方指控他收受李欣澤等多人賄賂共計人民幣1288萬余元、港幣200萬元。徐龍卻當庭翻供，否認了所有的指控， 稱其被調(diào)查時罹患肝癌，身體不好，此前的認罪供述是為了盡快出去進行肝移植才做的，是違心的，自己并不構(gòu)成受賄罪。不過，法庭披露的證據(jù)顯示：2015年5月8日，廣東省紀委收到被告人徐龍違紀款人民幣1576萬元。

2016年1月22日上午，廣州市中級人民法院對徐龍受賄案繼續(xù)開庭審理，公訴機關追加起訴徐龍收受兩人賄賂約100萬元。這意味著徐龍涉嫌受賄的總額達到約1600萬元。公訴人稱，公訴機關在審查過程中發(fā)現(xiàn)徐龍有遺漏的犯罪事實，故補充追加起訴。

公訴人宣讀了兩宗追加起訴徐龍犯受賄罪的事實，分別是：2006年至2011年，徐龍在擔任廣東移動董事長、總經(jīng)理期間，先后6次收受時任廣東移動市場部總經(jīng)理的李欣澤以拜年名義賄送的現(xiàn)金人民幣共60萬元；2008年至2013年，徐龍在任上述職務期間，在家中多次收受京信通信系統(tǒng)有限公司法定代表人霍東齡以過年過節(jié)名義賄送的現(xiàn)金人民幣約20萬元、美元3萬元、英鎊1萬元。

與上次開庭一樣，徐龍也戴著口罩進入法庭。不過，與上一次庭審時否認全部指控的態(tài)度不同，這次他對公訴機關追加起訴的兩宗受賄事實沒有異議，表示認罪。

“我有錯，我接受法庭處分，即使對我重判我也認。但我希望法庭不要因為我個人的問題影響我的家人。王健英——我的老婆，因為中山和杭州的兩個項目受到了牽連，因為是有我簽下了這些不真實的供述以后，她也受到了爭議和評論，我希望法庭能夠貫徹寬嚴相濟的政策，依法對王健英從輕處理?！弊苑Q“時日不多”的徐龍，庭審中語氣平緩而低沉。徐龍在法庭上神情專注，在法庭調(diào)查階段還主動向法警索要筆來做記錄。審理期間，徐龍曾接連說了四個“對不起”，請求妻子和女兒原諒。

在法庭最后陳述階段，徐龍忍不住流下眼淚。他說感謝組織此前允許他去做肝移植手術，這相當于給了他“第二次生命”。他說自己身體目前很差，懇請法庭從輕判罰。由于案情重大復雜，法院沒有當庭宣判。

宣判后抱幻想稱自己無罪

廣州中院經(jīng)過兩次開庭審理后查明并認定，徐龍涉及受賄的款項一共分7筆，共計人民幣1349.198萬元、港幣200萬元、美元3萬元、英鎊1萬元。2016年2月26日上午，備受社會各界關注的徐龍受賄案迎來一審宣判。法院認為，被告人徐龍身為國家工作人員，利用職務便利，為請托人和請托單位謀取利益，收受請托人和請托單位財物及回扣；徐龍還利用本人職權形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人和請托單位謀取不正當利益，收受請托人和請托單位財物，其行為已構(gòu)成受賄罪，且數(shù)額特別巨大。公訴機關指控的主要犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，罪名成立，但指控部分受賄數(shù)額計算有誤，予以糾正。

由于徐龍對于起訴指控的犯罪事實在偵查階段已有多次穩(wěn)定供述在案，但在庭審階段翻供，拒不認罪悔罪，應酌情從重處罰。徐龍在收受霍東齡賄送的回扣款人民幣300萬元過程中，因意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，對該宗事實可以比照既遂犯從輕處罰。徐龍已退繳全部受賄所得贓款，可以酌情從輕處罰。綜合以上情節(jié)，廣州中院一審判徐龍犯受賄罪成立，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣700萬元。由廣東省檢察院追繳徐龍受賄違法所得人民幣620.3786萬元、港幣200萬元、美元3萬元、英鎊1萬元，予以沒收，上繳國庫。

面對一審結(jié)果，徐龍的態(tài)度再次發(fā)生變化。他當庭表示：仍堅持第一次庭審時的意見，堅持認為自己無罪。辦案檢察官說：“有罪無罪，徐龍自己說了不算，關鍵要靠證據(jù)說話，靠法律裁定?！睂τ谑欠裆显V，徐龍說需要與律師商量后再做決定。

據(jù)辦案人員介紹，廣東移動近年系列腐敗案涉案人員60多人，處級以上干部9人，既有公司中高層領導人員，又有社會合作商，還有部分企業(yè)高管的配偶子女，多人涉案金額達千萬元以上。高管們還形成內(nèi)部腐敗圈，案情觸目驚心。

在徐龍受審前，廣東移動原副總經(jīng)理鄭川、廣東移動廣州分公司原黨委書記梁春火、廣東移動廣州分公司原總經(jīng)理李欣澤、廣東移動廣州分公司規(guī)劃技術部原總經(jīng)理孫煉等人相繼因涉嫌受賄被查，涉嫌受賄的“重災區(qū)”都集中在工程招投標及設備采購領域。而居于腐敗圈核心的徐龍，以錢劃界，將送錢者視為親信提拔重用，掌握了諸多重要領域、重大項目的操控權。

“要進一步深化國企改革，健全監(jiān)督機制，完善國企治理結(jié)構(gòu)，解決國企高管存在的過度集權、缺乏約束等問題?！鄙钲诖髮W管理學院教授肖俊建議，應依據(jù)《企業(yè)法》完善國企“三會制”，如董事會成員依據(jù)股權結(jié)構(gòu)來確定、監(jiān)事會主要成員由紀委等機構(gòu)委派等，并增強對工程招投標、設備采購等企業(yè)重大事項的關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管和公開力度。尤其是要加強對“一把手”權力運行的監(jiān)督，從規(guī)范和執(zhí)行制度的層面盡力減少國企高官的腐敗。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com