上官新華
在遼寧省營口監(jiān)獄原副監(jiān)獄長李成的辦公室里,曾經(jīng)擺放著一塊引人注目的玉石件。這塊整體重達一百多斤的玉石件名曰“馬到成功”,是屬馬的李成最喜愛的物件。這塊玉石件曾被李成認為是吉祥富貴和官運亨通的象征,而如今,這個“馬到成功”擺件存放在檢察機關收繳涉案款物的專門場所,隨著主人的“夢想”一起沉寂。
管理監(jiān)獄的人淪為囚犯,這是頗具戲劇性的事情。2016年6月,遼寧省丹東市中級人民法院對遼寧省營口監(jiān)獄原副監(jiān)獄長李成受賄、徇私舞弊案進行二審宣判,李成利用職務便利,先后多次非法收受他人賄賂362.4萬元,被判處有期徒刑10年6個月。
被堵門的副監(jiān)獄長
李成,1966年12月21日出生于遼寧省營口市一個偏僻的農(nóng)村,父母是地地道道的農(nóng)民,家境貧困。李成小的時候比一般的孩子懂事,他發(fā)奮讀書,學習成績一直不錯。1984年他以優(yōu)異的成績考入遼寧省人民警察學校,依靠親戚的資助完成了學業(yè)。從學校畢業(yè)后,他被分配到營口監(jiān)獄,從基層一步步干起,腳踏實地,先后當過獄警、教導員、監(jiān)區(qū)區(qū)長、辦公室副主任,直至當上副監(jiān)獄長。
當上了營口監(jiān)獄副監(jiān)獄長后,李成應酬多了,燈紅酒綠間,他逐漸放松了對自己的要求。原本那種清貧樂道、知足常樂的心態(tài)被一種更高的物質(zhì)需要所擠壓?!拔耶斏项I導后,經(jīng)??吹街車娜藫]金如土,生活得瀟灑,心態(tài)就不平衡了。我的能力并不差,應該讓家人過上更好的日子,正好我手里有權了,就想著借機弄些錢”。正是這種思想,使他在不知不覺中,一步步走入了犯罪的泥沼。
2006年,遼寧省鞍山市的張木夫因為聚眾斗毆被投入營口監(jiān)獄服刑,而且屬于嚴管級別的罪犯。按照監(jiān)獄管理的相關規(guī)定,嚴管的罪犯一律不允許與家人會見,此時張木夫的母親剛剛被查出患有晚期胃癌,思子心切,在第一次來監(jiān)獄探視被拒絕后,更是不知所措。作為母親,她唯一的希望是在自己時日不多的生命里,多見幾次張木夫,多讓他吃幾口自己親手做的飯菜。幾經(jīng)打聽,張木夫的母親得知,這件事情需要分管刑罰執(zhí)行的營口監(jiān)獄副監(jiān)獄長李成點頭同意才能會見。于是,她委托張木夫的表哥張明用最直接的堵門的辦法接近李成。
第一次李成被堵在了監(jiān)獄門口,還沒等張明開口,李成就開車走了。因為平時在監(jiān)獄門口直接攔住他求他辦事的家屬也不在少數(shù)。但是張明有一股子韌勁,幾乎每天都在李成下班的時候在門口等他,一遍遍地講張木夫的母親現(xiàn)在的病情和想見兒子的迫切愿望。在第十幾次被堵門之后,李成同意了張木夫母親的請求,并把自己的電話號碼留給了對方,說想會見的時候提前一天打電話給他,他給安排。就這樣,張木夫的母親在李成的特許下幾乎每個星期都能順利見自己的兒子,而且有時候還能直接面對面地看著兒子吃飯。
張木夫的母親非常感謝李成,兩個多月后,張木夫的母親花了12萬元特意買了一個“馬到成功”的玉石件讓張明雇人抬到了李成的辦公室。這個玉石件由兩部分組成,底座是一塊長80厘米的長方形花玉,上面刻有山水圖案,玉石件的主體部分是一匹奔騰的駿馬。屬馬的李成一眼就喜歡上了這個玉石件。開始時看到這么大的玉石件,李成心里有些顧忌,他害怕因此出事而自毀前程,聯(lián)系張明讓他拉回去,但是張明說先放在那里等過些日子再說,而后,李成再也沒提起過這件事情。“馬到成功”的玉石擺件就這樣在李成的辦公室里一放放了7年,張木夫也在服刑期間多次獲得關照和減刑。
屬馬的李成非常喜愛這個“馬到成功”的玉石擺件,這個擺件也確實給李成帶來了好運。2014年秋季,遼南新康監(jiān)獄原政委到了退休年齡,遼寧省監(jiān)獄管理局經(jīng)過考慮,認為營口監(jiān)獄副監(jiān)獄長李成能力突出,經(jīng)驗豐富,適合當政委,就把李成調(diào)到遼南新康監(jiān)獄工作,接了原政委的班。政委主要負責監(jiān)獄的政治工作,監(jiān)獄長不在崗位時負責監(jiān)獄全面工作,權力相當大,而且遼南新康監(jiān)獄規(guī)模要比營口監(jiān)獄大得多,李成這一調(diào)動等于升官了。李成十分得意,高高興興地到遼南新康監(jiān)獄赴任。當然,他走的時候,沒忘記把“馬到成功”的玉石擺件也帶上??墒巧俨痪茫€沒來得及適應新的辦公環(huán)境,李成就在一天上午被再次緊急召回營口監(jiān)獄,在這里等待多時的檢察院專案組一行人直接將李成帶到了辦案點,李成的政治生涯也就此終結。
寶貝帶來了好運
李成是個孝子,他一心想在城里買間房子,把父母從農(nóng)村接來住。有了第一次收受玉石件,有了半推半就中“濕鞋”的經(jīng)歷,李成開始在熟人中“賣情面”。
2007年,孫向東因犯盜竊罪獲刑六年在營口監(jiān)獄四監(jiān)區(qū)服刑后,父親孫良臣就開始打聽怎么才能讓兒子提前出來。他向時任營口市中級法院審監(jiān)庭審判員周曉書咨詢其中的門道。周曉書說,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行是提前出獄的主要途徑,假釋是最快的辦法,但是條件也最嚴格,需要服刑期間表現(xiàn)良好,刑期過半。好不容易等到孫向東服了三年刑,孫良臣便迫不及待地拿著4萬元錢找到周曉書請求幫忙辦理兒子假釋的事情。因為平時常有業(yè)務上的往來,周曉書本身就是法院負責辦理減刑、假釋的審判員,她與李成也是老熟人,就直接找到李成,說孫向東是她親屬,要辦理假釋,讓李成幫忙辦一下。既然假釋是最終審理部門法院的人提出的要求,不如做個順水人情,李成點頭同意。但是,在調(diào)查孫向東的檔案時發(fā)現(xiàn),在之前的服刑過程中,孫向東曾經(jīng)在監(jiān)獄內(nèi)吸毒并被關禁閉,這就意味著孫向東不符合假釋的條件。
周曉書再次來到李成的辦公室,這一次,她沒有空著手來,她把一個裝有1萬元現(xiàn)金的信封塞給李成,讓李成“多想想辦法”。李成推辭了一下就收下了錢。隨后李成給監(jiān)區(qū)長打招呼,讓監(jiān)區(qū)長把檔案中孫向東因吸毒被關禁閉的材料抽出來,這樣孫向東就“符合”假釋條件了。很快,李成大筆一揮,孫向東的假釋材料在營口監(jiān)獄順利通過。同樣在營口市中級法院,周曉書經(jīng)過“審理”,迅速給孫向東下達了假釋裁定。孫向東在李成、周曉書等人的幫助下,提前三年走出了營口監(jiān)獄的大門。
與孫向東一樣,罪犯吳國忠也得到了李成的格外關照。吳國忠剛剛?cè)氇z不久因突發(fā)腦梗被送入醫(yī)院,雖經(jīng)搶救撿回了一條命,但生活無法完全自理。吳國忠的家人很著急,就托人找到營口監(jiān)獄十監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長王鵬和李成的大學同學張漢威,送給王鵬5萬元錢,送給張漢威3萬元錢,讓他們想辦法早點把吳國忠“辦出來”。王鵬揣著5萬元錢找到了李成,介紹了吳國忠的情況后,李成表示只要符合保外就醫(yī)的條件,問題不大,監(jiān)獄可以研究。王鵬把5萬元錢交給了李成,滿臉堆笑地說,“這是家屬的一點心意,請監(jiān)獄長多費費心?!崩畛筛杏X這件事情挺好辦的,就沒有推辭,爽快地說:“好,到時候快點給你辦?!钡诙?,李成的大學同學張漢威也找到李成,又說了吳國忠的事情,并在李成家的小區(qū)門口,把兩箱海鮮以及藏在海鮮箱子里的3萬元現(xiàn)金交給了李成。兩個月后,吳國忠的保外就醫(yī)手續(xù)順利獲得批準,吳國忠的哥哥立即開車把他接回家。在第一期6個月保外就醫(yī)的手續(xù)到期后,吳國忠又成功地續(xù)保了6個月,直到執(zhí)行期滿。
在其他案件中,李成還在幫助罪犯陳清富辦理保外就醫(yī)時收受現(xiàn)金1萬元、6箱價值6萬余元的五糧液酒。有知情人說,李成負責接待工作應酬多,從來沒人看到他喝多過,酒量甚大。此外,營口監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長金喜順為罪犯李龍華向李成行賄1萬元。李成給教育改造科去了一個電話,吩咐再多給五監(jiān)區(qū)一個勞動積極分子的指標,李龍華便獲得了省級勞動積極分子。面對滾滾財源,李成愈加喜愛馬到成功的玉石擺件,他認定,是這個寶貝給自己帶來了好運。
把工程當“搖錢樹”
經(jīng)過幾年連續(xù)額外的高收入,李成終于在2011年幫助父母一起買下了樓房,而且承擔了大部分的裝修費用。而此后,他的手更是伸向了監(jiān)獄基建領域的外包工程。原則上,國家撥款的監(jiān)獄工程都需要委托代理公司進行公開招投標,但是對于監(jiān)獄自籌資金的工程,50萬元以上的需要進行內(nèi)部招投標,而50萬元以下的則一般都交給監(jiān)獄的內(nèi)部單位承建,但是內(nèi)部單位往往會轉(zhuǎn)包給監(jiān)獄外的施工隊來操作。因此,當有部門提交請求一個監(jiān)獄自籌資金的工程后,就由基建科進行工程造價預算,然后轉(zhuǎn)由基建科提供預算,最后進入施工階段。這個過程中,主管基建科的領導李成可謂大權在握。
2011年2月,李成一開始分管基建科,他的辦公室就熱鬧了起來,第一個踏進李成辦公室的是包工頭郭建明,來意很明確也很簡單,他告訴李成,希望在監(jiān)獄承包些基建工程,讓李成以后多多關照,說完拿出1萬元錢放在辦公桌上就走了。在2011年的下半年,李成把監(jiān)獄家屬樓的樓頂防水和陽臺維修等工程給了郭建明。工程結束后,郭建明為了表示感謝,到李成的辦公室送上5萬元現(xiàn)金。在隨后的2012年春節(jié)前,郭建明又來到李成的辦公室,拿出2萬元錢說:“快過年了,我沒買什么東西,這是一點心意,請收下?!崩畛煽蜌饬艘幌?,就把錢收下了。2012年4月,李成把營口監(jiān)獄內(nèi)設醫(yī)院西側(cè)門市陽臺等屋面防水工程承包給了郭建明,中秋節(jié)的前一天,郭建明又來到李成的辦公室,拿出人民幣1萬元錢說,要過節(jié)了,您買點東西,然后把錢放到李成的辦公桌上就走了。2013年3月,李成又將干警住宅地坪維修等工程給了郭建明,工程結束后,郭建明又到李成的辦公室給了他3萬元錢。
僅郭建明一個人在短短兩年中就送給李成現(xiàn)金10多萬元。檢察機關經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),2011年到2013年間,李成分管營口監(jiān)獄基建工程以后,包工頭郭建明、孫興偉等人為了承包到監(jiān)獄的工程以及感謝李成在其承包工程期間給予的幫助,總計送給李成人民幣20余萬元,李成每次都是在稍稍推辭一下后就把錢悉數(shù)收入囊中。盡管李成在背地里一直不斷受賄,但是在案發(fā)前同事對他的評價都是:工作認真負責,挺和氣的一個人,平時比較低調(diào)。一位李成在營口監(jiān)獄關系不錯的同事得知他的犯罪事實后說,“真沒有想到李成這么老實的人會出事?!笔聦嵣?,李成的案發(fā)也是機緣巧合。
營口監(jiān)獄平時關押著四五千名犯人,這些犯人基本都是被判十年左右的刑期,犯人表現(xiàn)好會縮短刑期提前獲釋,因此,在押的犯人就會相應減少。由于改造罪犯需要,有時會從南方監(jiān)獄轉(zhuǎn)過來一部分犯人。李成是因為保外就醫(yī)的犯人再犯案出的事。當時有一名從南方轉(zhuǎn)過來的犯人趙杰要到營口監(jiān)獄服刑15年,服刑還不到1年,十監(jiān)區(qū)的教導員劉其明要給趙杰辦保外就醫(yī),作為副監(jiān)獄長的李成開了綠燈。后來趙杰在保外就醫(yī)期間,涉嫌詐騙兩千多萬元,被公安機關立案偵查,發(fā)現(xiàn)他是一名服刑人員,倒查查出了李成違規(guī)的事。
2014年,遼寧省檢察機關開展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動。丹東市檢察院從趙杰這一案件中發(fā)現(xiàn)了營口監(jiān)獄干警受賄和瀆職的線索,并指定鳳城市檢察院查辦劉其明的犯罪案件。然而在查處劉其明的過程中,意外地發(fā)現(xiàn)了更高級別的營口監(jiān)獄副監(jiān)獄長李成的犯罪線索,丹東市檢察院經(jīng)請示遼寧省檢察院,成立了專案組,開始徹查李成的違法犯罪行為。
案件偵查終結后,2015年12月15日,遼寧省鳳城市法院開庭審理了此案。法院認為,李成身為司法工作人員徇私舞弊,對不符合條件的罪犯予以假釋,其行為已經(jīng)構成徇私舞弊假釋罪;身為國家機關工作人員,利用職務上的便利收受他人財物,為他人謀取利益,又構成受賄罪。為此,以徇私舞弊假釋罪,判處李成有期徒刑1年,以受賄罪判處有期徒刑8年,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑8年6個月,并依法追繳贓款人民幣362.4萬元及馬到成功玉件一個。一審判決后,丹東市檢察院以量刑畸輕提起抗訴,在2016年6月,二審法院以受賄罪、徇私枉法罪判處李成有期徒刑10年6個月。李成被判刑后,被投送到遼寧盤錦監(jiān)獄服刑?!皳芜^副監(jiān)獄長的李成比別人更了解監(jiān)獄,也更遵守監(jiān)規(guī)?!北P錦城郊檢察院的檢察長王守柱說,李成因為學歷高和生產(chǎn)勞動中表現(xiàn)良好,還當上了四監(jiān)區(qū)的圖書管理員。
從管理監(jiān)獄的干部變成了被監(jiān)獄管理的罪犯,李成的落馬,代價沉重,教訓深刻。李成懊惱地說:“我以為‘馬到成功’這個玉石擺件給自己帶來了好運,現(xiàn)在想想,這是多么荒唐可笑啊?!崩畛梢驗樨澯蛎涀呱狭诉`法犯罪道路的沉痛教訓再次說明:貪欲害國、害家、害己。
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