董莎莎

2016年5月28日，一個趕場天。

萬州商貿(mào)重鎮(zhèn)龍駒鎮(zhèn)街道上，人頭攢動，臨時搭建的展臺上，商品琳瑯滿目。

“我們根據(jù)各個街道的特色，針對性地打造出了龍白路餐飲娛樂等特色商貿(mào)街區(qū)?！饼堮x鎮(zhèn)黨委書記劉龍飛說。

眼前的蓬勃朝氣，彰顯著龍駒鎮(zhèn)近年來的巨變：一個個產(chǎn)業(yè)基地如雨后春筍破土而出，一座座便民服務中心真心為民提供服務，一條條鄉(xiāng)村大道人流車流滾滾，一聲聲脫貧攻堅的號角催人奮進……

然而，你無法想象，五年前這里還是一個沒落邊城。

沒落邊城：干群關(guān)系跌至冰點

2011年10月，劉龍飛履新龍駒鎮(zhèn)黨委書記。

和他一起上任的，還有鎮(zhèn)長胡貴。

兩人兵分兩路，深入村組調(diào)研。

盡管早有心理準備，但干群之間互不買賬的緊張關(guān)系，還是把二人驚呆了。

“鎮(zhèn)上一些干部整天應酬，有十幾萬元的賒賬。”

“以前，光是干部煙酒錢一年都不下20萬元，村干部辦事，主動要‘好處費’。”

“民風彪悍，干部執(zhí)法，數(shù)百名群眾圍堵，群體事件頻發(fā)。”

…………

一周后，劉龍飛主持召開龍駒鎮(zhèn)黨委會。

“一周的調(diào)研，簡直觸目驚心，竟然還有1.5萬多人喝不上干凈水，歷史欠賬太多?！?劉龍飛手上拿著的，是一份調(diào)研報告，列出了龍駒鎮(zhèn)四大問題——一是干部作風問題?！皺C關(guān)管理薄弱，干部作風渙散，制度欠缺”。二是農(nóng)村基礎設施薄弱?！盎A設施差，全鎮(zhèn)170公里公路建設，只完成不到10%”。三是產(chǎn)業(yè)基礎差?！懊看螀^(qū)里領(lǐng)導來調(diào)研產(chǎn)業(yè)，只有一個養(yǎng)殖場可去，其他產(chǎn)業(yè)幾乎為零”。四是城鎮(zhèn)建設差?！叭罕娭挥性诠愤吷咸鴫螇挝?，很危險！”

實際上，很多年前，龍駒鎮(zhèn)曾是繁華的商貿(mào)中心?！昂芏嗌藤Q(mào)往來都要在龍駒歇腳，逐漸成就了一個商貿(mào)重鎮(zhèn)！”劉龍飛說。

但由于種種原因，這里的商貿(mào)優(yōu)勢逐漸喪失，漸漸成了沒落邊城——全鎮(zhèn)有9個貧困村，7374名貧困人口，是全區(qū)貧困村、貧困人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

面對困境，新一屆班子開始尋找突破口。

鐵石心腸：自身建設嚴字當頭

新一屆黨委履新后不久，一個周五。

一份通知在鎮(zhèn)機關(guān)干部中炸開了鍋——下午3點半，召開機關(guān)干部學習會。

“啊，那豈不是回不了城了？”

“這個點開會，不是存心的嗎！”

…………

沒錯，劉龍飛就是“存心”的。

由于鎮(zhèn)上有不少“走讀”干部，每逢周五，很多干部一大早心情就開始“渙散”，有的人上午下班就打道回城。

“有的干部周四在城里辦完事就不回來了！”于是，劉龍飛和班子成員想出了周五下午定期學習的制度。

由于黨委班子成員帶頭坐鎮(zhèn)，機關(guān)干部從不理解到慢慢習慣成自然。

“這是我們要做的第一件事：規(guī)范制度?！眲堬w說。

為加強自身建設，龍駒鎮(zhèn)陸續(xù)推行了機關(guān)干部指紋考勤、中層干部工作周報、年輕干部周三晚上“講習會”，并探索了黨員“先鋒指數(shù)”評價體系等制度。

除了完善制度，龍駒鎮(zhèn)還開展了專項治理。

2012年初，正值鎮(zhèn)上對城鎮(zhèn)環(huán)境進行綜合整治。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任萬某因家里房屋漏雨，私自加建了一層樓房，群眾意見很大。

調(diào)查核實后，鎮(zhèn)黨委履行程序后撤銷了萬某的職務。

“從中層干部降為一般干部，不僅在群眾中反響極大，也給干部隊伍敲響了警鐘?！眲堬w說。

在開展“違規(guī)斂財”“懶拖不為”等專項治理中，龍駒鎮(zhèn)共查處村居干部違規(guī)行為6起，通報懶拖不為鎮(zhèn)村干部12名，通報批評250余人次，對6名職工進行廉政約談。

整治后，干部工作作風煥然一新。

同時，為了加強干部隊伍建設，鎮(zhèn)黨委大力回引本土人才。

叢木村村委會主任助理祝小兵就是其中一位。

2014年底，回鄉(xiāng)探親的祝小兵被鎮(zhèn)干部堵在了家門口?！傲粼诩亦l(xiāng)發(fā)展，有很多扶持政策……”鎮(zhèn)村干部反復登門，講政策、聊前景。

最終，祝小兵留下來建起了龍駒鎮(zhèn)第一個規(guī)范化養(yǎng)羊場。經(jīng)過一年滾動發(fā)展，羊群數(shù)量增長到200多只，養(yǎng)羊場面積也擴大一倍。

有了祝小兵的示范，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一批養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖大戶。

龍駒鎮(zhèn)先后選拔和回引116名群眾認可度高的村（社區(qū)）“兩委”干部和本土人才，先后有1名黨員被評為全國勞模，6名黨員被市、區(qū)兩級評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或優(yōu)秀黨務工作者。

鐵骨柔情：脫貧攻堅矢志不渝

2015年11月8日，李光發(fā)一家將搬離老屋，遷進新居。

“以前從沒想過這輩子還可以住新房子?！?李光發(fā)的老母親說。

李光發(fā)生活的叢木村，偏僻、閉塞，是典型的貧困村。

李光發(fā)母親年過八旬、女兒年幼上學、自己老弱多病，生活難以為繼。

雪上加霜的是，建于上世紀50年代的老屋也搖搖欲墜，一家人生活陷入困頓。

“我每天只想一件事，就是怎么填飽肚子。”李光發(fā)說。

李光發(fā)一家的困境被入戶調(diào)查的鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)上報，龍駒鎮(zhèn)黨委立即將李光發(fā)一家確定為建卡貧困戶，制訂針對性幫扶措施。

2015年春天，鎮(zhèn)村干部送來了雞苗，幫助李光發(fā)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時，啟動危房改造。

新房建好后，鎮(zhèn)村干部又送來新家具和生活必需品。

“生活終于有了盼頭！”站在新房前，李光發(fā)熱淚盈眶。

“像這樣的貧困戶很多，我們確定了838名干部作為幫扶責任人，做到幫困不漏戶、戶戶見干部?！眲堬w說。

在這些扶貧干部中，方遠中是其中一位。

作為龍駒鎮(zhèn)一名副調(diào)研員，50多歲的方遠中像年輕人一樣總是沖鋒在第一線。

2015年8月28日，一場大雨后，方遠中像往常一樣，駕車走訪結(jié)對幫扶貧困戶。

當他行駛到燈臺村一組時，由于雨后路滑，連人帶車跌落山崖。

當時情況嚴重，汽車完全報廢，人也昏迷不醒。

“醫(yī)院病危通知下了好幾次，我們以為沒希望了，都在準備后事了?！狈竭h中的妻子說。

幸運的是，方遠中最終醒了過來。

但因為傷勢嚴重，方遠中不得不放下工作，躺在病床上休養(yǎng)。

然而，他心中始終放心不下結(jié)對幫扶的貧困戶，“我擔心影響脫貧工作的進展”。

休養(yǎng)一個多月后，方遠中再次投入到脫貧攻堅中。

在脫貧攻堅工作中，龍駒鎮(zhèn)干部大都是“5+2”“白+黑”，忘我的工作逐漸取得了成效——2015年，龍駒鎮(zhèn)有1424戶、4894人越過脫貧標準線，超額完成當年的脫貧任務。

鐵血丹心：推動發(fā)展不遺余力

2013年，叢木村迎來了發(fā)展新機遇。

“叢木村是龍駒鎮(zhèn)最偏遠的一個貧困村，距318國道10公里?！?胡貴說。

正是這10公里的距離，阻礙了叢木村的發(fā)展。

“道路沒硬化，村里農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，村民出行困難?！焙F說。

由于村內(nèi)道路崎嶇，下雨天越野車都無法通過。

2013年下半年，鎮(zhèn)里爭取上級專項資金和對口支援資金450萬元，歷時數(shù)月對這條公路進行硬化，打通了這條“交通命脈”。

和叢木村一樣，很多村組都面臨同樣的交通問題。

于是，龍駒鎮(zhèn)“舉一反三”。5年來，全鎮(zhèn)村級主干道硬化由37公里變?yōu)?10公里，人行便道由31公里增長為87公里；全面完成龍駒濱河路和1.6公里場鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)干道“白改黑”綜合整治，改造完成川鄂街75戶房屋外墻風貌……

同時，為對接上級工程，龍駒鎮(zhèn)順利推進了高速公路等重點工程征地拆遷任務?！敖窈?，一條嶄新的致富路將進一步拉近龍駒鎮(zhèn)與萬州主城及湖北利川的距離?！焙F說。

如今，龍駒鎮(zhèn)的交通從“一脈不和”變成“一道萬通”，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)打牢了基礎。

2012年春節(jié)剛過，龍溪村。

胡貴帶著一撥人，一頭扎進海拔600米云霧繚繞的大山里。

這撥人是胡貴從區(qū)農(nóng)委請來的專家，前來進行土壤取樣。

一周后，一個驚人的消息傳來。

“土壤富硒！”專家給出了檢測結(jié)果。

這讓胡貴喜出望外，一個念頭冒了出來，“可以種富硒茶呀”。

于是，拿著檢測結(jié)果，胡貴請來了重慶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)祥瑞公司。

雙方一拍即合，一個規(guī)劃3000畝的茶園開始興建。

經(jīng)過3年發(fā)展，茶園已經(jīng)建成1500畝。

龍溪村茶產(chǎn)業(yè)成為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“破題之作”，極大地調(diào)動了鄰村的積極性。

在叢木村，漫山遍野都種上綠油油的檸檬樹。

73歲的李福太正在總面積達5000畝的標準化檸檬示范基地除草。

“搞了檸檬示范基地，我每年除了流轉(zhuǎn)土地的1600元收入，農(nóng)忙時每月在基地打工還能掙1500元。”李福太說。

龍駒鎮(zhèn)通過實地考察，著力推進“一村一品、一村一業(yè)、一村一策”。目前，龍駒鎮(zhèn)已建成10個面積超1000畝的產(chǎn)業(yè)項目基地，新建成1個2000畝的檸檬示范基地、3個500畝的晚熟李基地，1個100畝的大棚蔬菜基地，2個1000畝的茶園，修建山羊、肉牛以及土雞圈舍3500余平方米。

2015年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.86億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入10544元，比2011年分別增長58.2%、69.6%。

2016年6月，龍駒鎮(zhèn)黨委被評為“全國優(yōu)秀基層黨組織”。

“橫向比，我們跟其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有很大距離，但縱向比，我們筑牢了‘鋼鐵般的地基’，未來發(fā)展必定后勁十足?！眲堬w信心滿滿地說。