宋宇

2016世界旅游城市聯(lián)合會(huì)重慶香山旅游峰會(huì)首次提出了共享經(jīng)濟(jì)與旅游城市融合發(fā)展的理念。

共享經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的創(chuàng)新因子，其探索的可持續(xù)發(fā)展路徑，對(duì)人類(lèi)發(fā)展模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

雖然目前共享經(jīng)濟(jì)也給旅游城市帶來(lái)不少?zèng)_擊和挑戰(zhàn)，但我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到共享經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)城市與旅游的全方位融合、提升城市旅游綜合承載能力、促進(jìn)城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展、拓展城市自主靈活就業(yè)空間等方面的重要作用，并積極應(yīng)對(duì)。

——深入推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)與旅游城市融合發(fā)展。首先要準(zhǔn)確把握共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。旅游城市應(yīng)用共享經(jīng)濟(jì)的理念，整合統(tǒng)籌旅游城市的公共服務(wù)、企業(yè)服務(wù)和個(gè)人服務(wù)資源，努力構(gòu)建和諧有序的旅游目的地服務(wù)系統(tǒng)，大力發(fā)展多元化的旅游產(chǎn)品，豐富旅游在旅游城市的體驗(yàn)，不斷提高服務(wù)性消費(fèi)在整個(gè)旅游消費(fèi)方面的比重，鼓勵(lì)城市居民與游客廣泛深入地接觸和交流，幫助游客獲取包括個(gè)體旅游服務(wù)信息在內(nèi)的各類(lèi)旅游服務(wù)信息，為游客接觸和體驗(yàn)不同的文化創(chuàng)造條件。

——主動(dòng)引領(lǐng)共享經(jīng)濟(jì)與旅游城市融合發(fā)展。旅游城市和旅游企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)旅游活動(dòng)，從旅游景區(qū)、景點(diǎn)向旅游城市拓展，促進(jìn)旅游全領(lǐng)域、全要素、全時(shí)空的發(fā)展，統(tǒng)籌本地居民和外來(lái)游客的需求，采取多種措施，開(kāi)發(fā)淡季和夜間旅游消費(fèi)，使本地居民和游客共同分享旅游設(shè)施和服務(wù)。在客流高峰期，采取資源分享的方式，優(yōu)先滿(mǎn)足外來(lái)游客的需求。

——積極探索適用共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游管理機(jī)制。旅游管理機(jī)制應(yīng)該逐步完善共享經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)，局部調(diào)整阻礙旅游共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)規(guī)定，制定有助于幫助共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法規(guī)政策，努力通過(guò)法律法規(guī)、政策的完善調(diào)整，推動(dòng)旅游城市、城市旅游與共享經(jīng)濟(jì)深度融合。應(yīng)逐步放開(kāi)針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的管制，減少旅游共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交易成本；應(yīng)開(kāi)展城市規(guī)劃，使旅游設(shè)施同時(shí)能夠滿(mǎn)足市民和游客的不同需求；應(yīng)充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)整合和協(xié)調(diào)各種資源，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下的積極互動(dòng)，不斷拓展大眾旅游發(fā)展空間；應(yīng)加快制訂推行與旅游共享有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)城市功能與旅游發(fā)展之間的市場(chǎng)分工，減少分散化服務(wù)給城市生活和旅游安全帶來(lái)的矛盾和沖突。

（作者系世界旅游城市聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）