張曉濤

黨的十八大以來，黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，明確了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在今年5月召開的全國科技創(chuàng)新大會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，發(fā)出了建設(shè)世界科技強國的號召。重慶市委、市政府全面貫徹落實中央精神，及時召開市委四屆九次全會，研究部署了我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作。我市各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部，應(yīng)當認真學習、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來，肩負起歷史責任，以高度的責任感、使命感，努力抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，不斷提高服務(wù)創(chuàng)新活動的能力水平，做創(chuàng)新的促進者、引領(lǐng)者、保障者、實踐者，深入扎實地為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作提供組織保障。

更新理念，真抓實干。創(chuàng)新是國家強盛之基，民族進步之魂，事關(guān)一個國家和民族的前途命運?？萍紕?chuàng)新是最核心的創(chuàng)新，是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。

當今時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式已難以為繼，我們面臨著新的歷史機遇和挑戰(zhàn)。而調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，根本上是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展動力，創(chuàng)新正是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作是一項具有全局性、系統(tǒng)性和長期性的工作，任重道遠。全市各級黨委、政府應(yīng)樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略理念，堅持把創(chuàng)新放在驅(qū)動發(fā)展的核心位置，以時不我待、只爭朝夕的勁頭抓落實。

因地制宜，善作善成。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，必須根據(jù)實際，分類施策。綜合分析生產(chǎn)力發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等不同情況，選準創(chuàng)新方向，合理確定目標，規(guī)劃可行路徑，才能持續(xù)不斷收到實效，切實推進創(chuàng)新工作。

要把握條件多措并舉抓創(chuàng)新?，F(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的區(qū)域，應(yīng)瞄準未來科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合實際選定目標，尋求突破，搶占制高點；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的區(qū)域，應(yīng)著重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)升級步伐，提高產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

要運用改革思路抓創(chuàng)新。緊扣改革要求、政策導向，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，破除不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng)新潛力，獲得創(chuàng)新優(yōu)勢。

要運用全方位開放的思路抓創(chuàng)新。瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有資源，加大優(yōu)勢資源引進，不斷積聚創(chuàng)新資源要素，提升創(chuàng)新活力，把握未來先機。

筑牢根本，制度引領(lǐng)。人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。要在全社會大力弘揚科學精神和創(chuàng)新文化，營造崇尚創(chuàng)新的良好氛圍，形成全社會追求科學和進步的時代價值觀，讓中華民族最深沉的稟賦不斷釋放。

良好的法治環(huán)境是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)，它直接影響著創(chuàng)新各要素的有機結(jié)合、效率發(fā)揮和創(chuàng)新驅(qū)動進程。要加強法治建設(shè)，特別是對知識產(chǎn)權(quán)的保護，不斷完善政策制度設(shè)計，構(gòu)建起綜合配套、完整高效的政策制度體系和工作機制，充分發(fā)揮政策制度的引領(lǐng)、保障作用，精心呵護創(chuàng)新，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供源源不斷的動力。

（作者系重慶市政府法制辦主任）