許思義

四一二反革命政變和七一五反革命政變之后，第一次國共合作完全破裂，轟轟烈烈的大革命遭到極大失敗。正是這種情況下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)所掌握和影響的國民革命軍，于1927年8月1日在南昌舉行武裝起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨獨立地領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭、創(chuàng)建人民軍隊和武裝奪取政權(quán)的開始。

起義部隊掌握在黨的手中

參加南昌起義的部隊，包括張發(fā)奎任總指揮的國民革命軍第二方面軍第十一軍第二十四、第十師，第二十軍全部，第四軍第二十五師第七十三、第七十四團重機槍連、第七十五團，以及朱培德任總指揮的第五方面軍的第三軍軍官教育團一部和南昌市公安局警察隊一部等，共2萬余人。南昌起義，盡管沒有打出共產(chǎn)黨的旗號，而是沿用國民革命軍第二方面軍番號，以國民黨左派名義進(jìn)行號召，但是起義的部隊是中共掌握和影響的武裝力量。起義后成立的是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的“中國國民黨革命委員會”，由共產(chǎn)黨人和國民黨左派人士組成。

為了保證起義的勝利，中共中央決定，成立以周恩來為書記，包括李立三、惲代英、彭湃等人的中共前敵委員會，作為起義部隊的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。在前委領(lǐng)導(dǎo)之下，第十一軍和第二十軍建立了軍黨委，第十一軍第二十四、第二十五師建立了師黨委，第二十軍第一、第二、第三師均建立了師黨委，各團根據(jù)實際情況，有的建立了黨總支，有的建立了黨支部。為落實黨對部隊的領(lǐng)導(dǎo)，中共中央規(guī)定：“黨的作用高于一切”，“黨的組織是一切組織的根源”。黨組織的主要任務(wù)是“管理支部生活，執(zhí)行黨的政策，監(jiān)督軍隊的行動”，規(guī)定“一切黨的政策均須拿到支部會議或小組會議中討論，使每個黨員都能表示意見，有些并可向非黨的群眾宣布，使他們認(rèn)識C.P.（共產(chǎn)黨的代號）的真面目和這部分軍隊正當(dāng)?shù)某雎贰薄Ｇ拔瞧鹆x部隊的領(lǐng)導(dǎo)核心，前委通過軍、師黨委和團黨總支或黨支部，對部隊實施領(lǐng)導(dǎo)。

黨在領(lǐng)導(dǎo)南昌起義時，在軍、師兩級設(shè)立黨代表，在團、營、連三級設(shè)立政治指導(dǎo)員。前委任命聶榮臻、廖乾五、朱克靖分別擔(dān)任第十一軍、第二十軍、第九軍黨代表，還任命了各師黨代表和各團、營、連政治指導(dǎo)員。規(guī)定黨代表與同級軍事首長同為部隊主官，除領(lǐng)導(dǎo)部隊黨的工作、政治工作外，還負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)所屬部隊全面工作的責(zé)任。

南昌起義時，起義部隊設(shè)立政治部，由郭沫若擔(dān)任主任，章伯鈞為副主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部隊的政治工作。一些軍、師部隊也設(shè)立了政治部，由黨代表兼任政治部主任。政治部以下，一般設(shè)組織、宣傳、黨務(wù)三科，在各級黨代表和政治部主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

南昌起義部隊構(gòu)建黨委制、黨代表制和政治部制，初步確立了黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)體制，標(biāo)志著現(xiàn)代史上一種全新的軍事制度的誕生。

對中共領(lǐng)導(dǎo)軍隊的評價

晚清時期實行文職督撫獨攬軍政大權(quán)，辛亥革命后實行軍人政治型的軍閥專政，大革命時期實現(xiàn)以黨領(lǐng)軍的黨軍體制。

南昌起義之后，中國共產(chǎn)黨在武裝斗爭實踐中，創(chuàng)造和發(fā)展了黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)的制度，真正消除了軍閥政治，使軍隊回歸正常角色，成功實現(xiàn)了現(xiàn)代軍事制度的轉(zhuǎn)型，保證了人民軍隊的發(fā)展壯大和革命戰(zhàn)爭的勝利。

蔣介石集團為了反蘇反共，廢止了原國民革命軍的軍事制度，建立了大地主大資產(chǎn)階級獨裁專制的軍事制度，最終走向了覆滅。與其說，這是兩支軍隊的必然結(jié)局，不如說，是兩種軍事制度的必然結(jié)局。

蔣介石退敗臺灣后，曾這樣總結(jié)國民黨失敗的教訓(xùn)：“據(jù)我的研究的結(jié)果，我們所以失敗，第一在于制度沒有建立，第二在于組織之不健全。”他認(rèn)為：“自從黨代表制取消，政治部改成部隊長的幕僚機關(guān)以后，軍隊的監(jiān)察即無從實施?！钟捎谡と藛T的本身程度的低落，對于主義的認(rèn)識不夠，于是官兵皆缺乏政治訓(xùn)練，對于作戰(zhàn)就是意志薄弱，戰(zhàn)斗精神完全喪失，尤其對民眾則不知愛護聯(lián)系，甚至恣意騷擾，以至軍風(fēng)紀(jì)蕩然無存，這種沒有靈魂的軍隊，自然非走上失敗的道路不可?！?/p>

蔣介石不得不承認(rèn)中共對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度的巨大作用，他攻擊說：“大陸戡亂戰(zhàn)爭失敗，不是軍事作戰(zhàn)的失敗，主要的還是軍隊政工的失敗，反過來說，那亦就是共匪軍隊政工發(fā)揮了它的邪惡作用。”他強調(diào)：“匪從來都是強調(diào)以黨領(lǐng)軍，最重視政治思想工作的?！?/p>

當(dāng)然，南昌起義黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)的制度還很不完善。南昌起義時，參加起義的各部隊中大約有3000名共產(chǎn)黨員，他們在戰(zhàn)斗中沖鋒在前，犧牲在前，發(fā)揮了先鋒模范作用。例如，葉挺部第七十二團教導(dǎo)隊中隊長、共產(chǎn)黨員陳守禮帶領(lǐng)十幾名隊員，為保衛(wèi)團部，英勇打退敵人數(shù)次瘋狂的進(jìn)攻，身中數(shù)彈后壯烈犧牲。但由于黨的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度不完備，影響了部隊的戰(zhàn)斗力。

特別是黨支部建在團上，離基層官兵較遠(yuǎn)，不便于黨掌握基層部隊，不斷有士兵因革命目標(biāo)不明確而脫隊，或者在作戰(zhàn)時投降敵人。參加過南昌起義的聶榮臻后來回憶說：這件事，再一次給了我一個深刻的認(rèn)識，剛起義的軍隊要成為堅強的革命軍隊，非經(jīng)徹底改造不可。否則，一旦有個什么風(fēng)浪，是經(jīng)不起的。中國革命的深入發(fā)展，迫切要求進(jìn)一步完善黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)的制度，隨著井岡山革命斗爭的深入，黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)的制度日益走向成熟。?

（作者系中國人民解放軍裝甲兵指揮學(xué)院訓(xùn)練部副部長，教授）

責(zé)任編輯 / 冷 波