侯兆曉

一個(gè)是成本低污染大

一個(gè)是成本高無(wú)污染

二硫化碳是易燃、易爆及有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體。二硫化碳主要有兩種生產(chǎn)工藝：一類(lèi)是國(guó)家鼓勵(lì)的天然氣法環(huán)境友好生產(chǎn)工藝，現(xiàn)有總產(chǎn)能約95萬(wàn)噸；另一類(lèi)是國(guó)家明令淘汰的間歇焦炭法重污染生產(chǎn)工藝，現(xiàn)有企業(yè)13家，總產(chǎn)能約18.5萬(wàn)噸。

國(guó)家工信部2013年4月17日頒布的《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》明確規(guī)定：“2015年5月1日前淘汰以焦炭為原料的間歇法生產(chǎn)裝置?！?/p>

據(jù)了解，在國(guó)外，上世紀(jì)五六十年代就早已淘汰的間歇法二硫化碳生產(chǎn)工藝中。落后工藝能源利用率低、勞動(dòng)環(huán)境惡劣，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的粉塵和廢氣（特別是硫化氫、二氧化硫）無(wú)組織排放嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的安全隱患，對(duì)環(huán)境污染極大。同時(shí)企業(yè)產(chǎn)能較低且分散，缺乏完善的除塵、脫硫等環(huán)保治理措施。按《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求的企業(yè)最小規(guī)模5萬(wàn)噸/年生產(chǎn)能力計(jì)算，采用落后工藝生產(chǎn)SO2排放15800噸/年，H2S排放240噸/年，分別是先進(jìn)工藝的300倍和250倍；同時(shí)還產(chǎn)生19000噸/年含硫廢渣和灰渣、產(chǎn)生高COD的廢水約16000噸/年未經(jīng)處理直接外排。

據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，天然氣法設(shè)備投資是焦炭法的15倍，加上傳統(tǒng)焦炭法原料要求低，無(wú)需安全及環(huán)保的投入，有成本優(yōu)勢(shì)，尤其是目前煤炭?jī)r(jià)格走低，天然氣價(jià)格居高不下，導(dǎo)致兩種工藝生產(chǎn)成本每噸相差1600多元。國(guó)家強(qiáng)制淘汰污染工藝及落后產(chǎn)能的目的是為了鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家工信部頒布的《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》是安全、環(huán)保部門(mén)頒發(fā)許可證和進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)。

現(xiàn)實(shí)情況是，落后工藝成本低污染大，先進(jìn)工藝成本高無(wú)污染，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使正是山西省晉城市、河南省鶴壁市、江西省瑞昌市、新疆石河子市農(nóng)八師144團(tuán)一些化工企業(yè)鋌而走險(xiǎn)的主要原因，再加上個(gè)別地方政府的行政保護(hù)及不作為，更加劇了這些企業(yè)無(wú)視國(guó)家政策的膽量。

記者在山西采訪了汾陽(yáng)市星宇化工有限公司（下稱(chēng)星宇公司）負(fù)責(zé)人。據(jù)此公司負(fù)責(zé)人介紹，汾陽(yáng)市星宇化工有限公司已有十多年間歇焦炭法二硫化碳的生產(chǎn)歷史，并且在國(guó)內(nèi)規(guī)模排列靠前，投資十來(lái)年的生產(chǎn)裝置一下子被停掉實(shí)屬不易。

星宇公司于2014年開(kāi)始技改升級(jí)，投入近億元建設(shè)天然氣法二硫化碳生產(chǎn)裝置，于2015年后半年投產(chǎn)。由于天然氣法生產(chǎn)二硫化碳固定投資較大，運(yùn)行費(fèi)用較高，所以高于原間歇焦炭法二硫化碳成本1600元/噸以上，根本無(wú)法與已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的間歇焦炭法二硫化碳企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。尤其進(jìn)入2016年第一季度以來(lái)，由于焦炭法生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)能過(guò)剩情況更加嚴(yán)重，市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)更加力不從心，甚至到了虧損狀態(tài)，并計(jì)劃停產(chǎn)。

星宇公司面臨的是被逆淘汰——本應(yīng)淘汰的工廠要把環(huán)保部倡導(dǎo)的環(huán)境友好工藝工廠淘汰出局。

山西將“球”踢給工信部

8人死亡、6人重傷的“5·16陽(yáng)城事故”發(fā)生后，引起國(guó)家和地方政府的高度重視。

晉城市政府邀請(qǐng)省經(jīng)信委、國(guó)家工信部委派5名專(zhuān)家到晉城市，對(duì)現(xiàn)有的二硫化碳生產(chǎn)工藝企業(yè)進(jìn)行鑒定。結(jié)論是：1.現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方法不屬于以焦炭為原料連續(xù)法二硫化碳生產(chǎn)工藝；2.現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵工藝設(shè)備為反應(yīng)甑和蒸餾裝置，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)控制和視頻監(jiān)控。建議企業(yè)按照工信部現(xiàn)行《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行整改。

記者專(zhuān)門(mén)對(duì)專(zhuān)家的鑒定結(jié)果進(jìn)行了對(duì)同類(lèi)企業(yè)采訪。作為高危化工的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)連最起碼的在線自動(dòng)控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控都沒(méi)有，這究竟是為什么？據(jù)此類(lèi)工廠的技術(shù)人員介紹，由于間歇焦炭法生產(chǎn)工藝存在先天性不足，“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的一些條件，如DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)、一鍵停車(chē)系統(tǒng)、各有毒氣體報(bào)警儀及尾氣排放在線檢測(cè)系統(tǒng)等；這位技術(shù)人員還介紹，老裝置連個(gè)儀表閥門(mén)都無(wú)法配備，怎么會(huì)上這些系統(tǒng)？

聽(tīng)了他的介紹后記者不禁問(wèn)：《安全生產(chǎn)許可證》是如何辦理的？按照辦證程序在發(fā)證之前，監(jiān)管部門(mén)要組織專(zhuān)家到工廠現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)以上要求現(xiàn)場(chǎng)檢查，如不符合《安全生產(chǎn)法》不可發(fā)證。類(lèi)似晉城市這10家間歇焦炭法二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)的證件究竟是怎么來(lái)的？這位工作人員笑而不答。

從《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》出臺(tái)至今，已經(jīng)整整三年時(shí)間過(guò)去了，專(zhuān)家會(huì)診的結(jié)果仍然是不符合國(guó)家要求，作為晉城市政府應(yīng)該推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行，而不是仍在鋌而走險(xiǎn)，幫助淘汰落后企業(yè)違法生產(chǎn)。

晉城市陽(yáng)城縣有些官員吐露了原委：“關(guān)停某個(gè)企業(yè)不是一個(gè)部門(mén)能做的事情，需要政府行文，某個(gè)部委牽頭，其他部委配合共同來(lái)完成。如果是取得相關(guān)生產(chǎn)手續(xù)的合法企業(yè)，政府也不能強(qiáng)令其關(guān)閉。而對(duì)淘汰落后的焦炭法工藝，工信部的《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》不能作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)?！?/p>

“兩高”化工企業(yè)必須淘汰關(guān)停

“這些焦炭法生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)工藝裝置的先天不足，工藝技術(shù)落后不符合《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》外，在環(huán)保、安全設(shè)施、勞動(dòng)條件等方面根本達(dá)不到國(guó)家的法律法規(guī)要求?！敝袊?guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁說(shuō)，對(duì)于沒(méi)有任何技改抱有僥幸心理的焦炭法生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)家應(yīng)予以堅(jiān)決淘汰，希望各地特別是山西省有關(guān)部門(mén)能夠認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，而不是埋怨上級(jí)機(jī)關(guān)制定的政策不細(xì)、沒(méi)有可操作性。

中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，在當(dāng)?shù)啬承┝α康谋幼o(hù)和支持下，以焦炭連續(xù)法名義向有關(guān)部門(mén)提出重新復(fù)產(chǎn)的申請(qǐng)。

“但這些焦炭法生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)工藝裝置的先天不足，工藝技術(shù)落后不符合《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》外，在環(huán)保、安全設(shè)施、勞動(dòng)條件等方面根本達(dá)不到國(guó)家的法律法規(guī)要求。即使進(jìn)行‘所謂的連續(xù)法技術(shù)改造，其結(jié)果仍然達(dá)不到環(huán)保排放的標(biāo)準(zhǔn)?！痹谥袊?guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，國(guó)家工信部對(duì)淘汰間歇焦炭法生產(chǎn)工藝已經(jīng)給予兩年的升級(jí)改造過(guò)渡期，已充分體現(xiàn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的平穩(wěn)過(guò)渡安排。

“對(duì)抱有僥幸心理的焦炭法企業(yè)，應(yīng)予以堅(jiān)決淘汰?！敝袊?guó)無(wú)機(jī)鹽行業(yè)協(xié)會(huì)多個(gè)文件和會(huì)議紀(jì)要顯示，國(guó)家鼓勵(lì)的天然氣法清潔生產(chǎn)工藝已經(jīng)完全滿足市場(chǎng)的需要。已在建的天然氣法生產(chǎn)工藝新增產(chǎn)能達(dá)22.5萬(wàn)噸/年，再加上現(xiàn)有的72.5萬(wàn)噸/年天然氣法產(chǎn)能，未來(lái)二硫化碳市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象將會(huì)更加嚴(yán)重。

更為重要的是，由于焦炭法生產(chǎn)企業(yè)工藝落后，安全措施不達(dá)標(biāo)，容易引發(fā)安全事故。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家告訴記者，二硫化碳是易燃、易爆及有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體。而間歇焦炭法生產(chǎn)裝置易產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)、中毒等災(zāi)害問(wèn)題。

“間歇焦炭法生產(chǎn)企業(yè)屬于產(chǎn)能較低的小作坊企業(yè)，完全沒(méi)有符合安全生產(chǎn)的防護(hù)治理措施，存在較大的安全隱患。”中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，作為行業(yè)的管理者，希望各地相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，堅(jiān)決貫徹工信部2013年4月17日第19號(hào)公告，盡快徹底關(guān)停存在安全隱患的企業(yè)。