劉珊

【摘要】貫徹“一帶一路”的全方位對外開放戰(zhàn)略，離不開對我國運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的大力建設(shè)。對當(dāng)前中國國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀的研究，有助于從根本上改變貿(mào)易現(xiàn)狀，增強(qiáng)國際競爭力，為“一帶一路”建設(shè)增添動力。本文首先對國際運(yùn)輸進(jìn)行概述，然后從貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)、主體等方面分析闡述其現(xiàn)狀及問題，最后在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策和建議。

【關(guān)鍵詞】國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易 運(yùn)輸服務(wù)業(yè) 國際運(yùn)輸企業(yè)

國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易作為傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目，一直被認(rèn)為是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。尤其是加入WTO以后得到迅猛發(fā)展，在服務(wù)貿(mào)易中的地位增強(qiáng)，國際競爭力也明顯增強(qiáng)。但由于2008年金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)造成的巨大沖擊，世界范圍內(nèi)發(fā)展放緩，占服務(wù)貿(mào)易比重有所下降。與此同時，貿(mào)易規(guī)模小、逆差連年加劇、主體規(guī)模小、國內(nèi)運(yùn)輸能力無法滿足貨物貿(mào)易發(fā)展等問題仍繼續(xù)存在。這些問題的解決將直接決定我國國際運(yùn)輸?shù)奈磥戆l(fā)展趨勢。

一、國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的概述

根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，國際服務(wù)貿(mào)易分為國際運(yùn)輸、國際旅游、國際金融等15類。國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易主要是指以國際運(yùn)輸服務(wù)為交易對象的貿(mào)易活動，是不同國家的當(dāng)事人之間所進(jìn)行的，由一方向另一方提供貨物、旅客在空間上跨國境位移的運(yùn)輸服務(wù)，由另一方支付約定的報酬的交易活動。

國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易按其所運(yùn)輸?shù)膶ο蟛煌譃閲H貨物運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易和國際旅客運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易兩大類。根據(jù)運(yùn)輸服務(wù)的方式不同，分為海上運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸和國際多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)等。但在以上各種方式中，海上貨物運(yùn)輸服務(wù)是最主要的方式，占整個國際貨物運(yùn)輸量的三分之二以上。

二、我國國際運(yùn)輸?shù)奶攸c及問題

（一）發(fā)展速度快，但規(guī)模小

隨著對外開放的不斷深入，我國貨物貿(mào)易呈現(xiàn)出跳躍式增長。作為其衍生需求，我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易雖然起步晚，仍取得了顯著成果。2005年，中國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為438.7億美元，2014年增長到1345億美元，十年間年均增長13.26%，除2009年出現(xiàn)負(fù)增長外總體呈上升趨勢。而世界運(yùn)輸服務(wù)年均增長僅為6.23%，我國發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界。我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易總額占世界市場的份額從2005年的3.5%上升到2014年的6.2%，同樣穩(wěn)步增長。但從總體上看，2014年世界為21537億美元，我國僅占6.2%，遠(yuǎn)低于美國、德國等發(fā)達(dá)國家。而2014年中國貨物貿(mào)易總額達(dá)43030.4億美元，世界占比12.2%，繼續(xù)保持全球第一?？梢娢覈\(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模仍偏小，與我國貨物貿(mào)易在世界中的地位極其不相符。

（二）占主導(dǎo)地位，但比重下降

作為傳統(tǒng)服務(wù)項目，我國服務(wù)貿(mào)易收支主要集中于運(yùn)輸和旅游兩項。2005年到2014年間運(yùn)輸服務(wù)出口額年均增長10.63%，占服務(wù)貿(mào)易總出口20%左右，成為僅次于旅游服務(wù)的第二大服務(wù)出口部門；進(jìn)口額從284.5億美元增長到962億美元，年均增長14.5%，占服務(wù)貿(mào)易總進(jìn)口30%左右。2005年至2011年間，運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口超過旅游服務(wù)進(jìn)口所占比重，成為我國最大的服務(wù)進(jìn)口部門。運(yùn)輸服務(wù)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固。但隨著科技產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)上以自然資源或勞動密集型為主的服務(wù)貿(mào)易正逐漸向資本或知識技術(shù)密集型主導(dǎo)的現(xiàn)代化服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，通信、金融等新興服務(wù)業(yè)因此得到發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易所占比重則有小幅降低。但我國運(yùn)輸服務(wù)占服務(wù)貿(mào)易總額保持在25%左右，仍然是拉動我國服務(wù)貿(mào)易的主要動力。

（三）貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，逆差嚴(yán)重

我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易總額穩(wěn)步增長、貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)卻始終處于不平衡的狀態(tài)，導(dǎo)致常年高額逆差且持續(xù)增大的趨勢。到2014年，我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模達(dá)到了579億美元的歷史最高，年均增長18.03%，占服務(wù)貿(mào)易逆差額的36.2%，成為我國服務(wù)貿(mào)易總體逆差的最主要來源。2005年至2014年間，我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口所占份額遠(yuǎn)大于出口所占份額，進(jìn)口的增長速度快于出口的增長速度，造成運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)狀。這也說明我國的運(yùn)輸服務(wù)出口實力落后，國際競爭力不足，貿(mào)易水平還有待進(jìn)一步提高。

（四）貿(mào)易主體規(guī)模小，產(chǎn)能不足

貨物貿(mào)易的大幅增長必然帶來運(yùn)輸服務(wù)需求的大幅上升，但我國的運(yùn)輸服務(wù)并未如貨物貿(mào)易一樣迅速發(fā)展起來。我國雖涌現(xiàn)出了中遠(yuǎn)、中海等具有一定競爭力的國際運(yùn)輸企業(yè)，但多數(shù)倉儲、運(yùn)輸、貨代等運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易主體普遍規(guī)模較小，功能單一。目前國內(nèi)物流集中度低，綜合運(yùn)輸體系缺乏，運(yùn)輸管理、技術(shù)和服務(wù)方式落后。惡性競爭又造成運(yùn)輸成本居高不下，進(jìn)一步加劇了我國運(yùn)輸服務(wù)效率、供給能力低下的問題，制約我國運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時，我國海運(yùn)市場開放程度已接近甚至超過部分發(fā)達(dá)國家。我國貨物貿(mào)易發(fā)展引致的巨大需求吸引了全球各大運(yùn)輸企業(yè)，而運(yùn)輸服務(wù)市場的過度開放為其提供了直接參與競爭的機(jī)會。我國的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)尚未發(fā)展成熟，競爭力較弱，跨國運(yùn)輸企業(yè)則利用自身規(guī)模優(yōu)勢形成壟斷，搶占并控制運(yùn)輸市場，致使我國只能依靠海外運(yùn)輸企業(yè)來彌補(bǔ)運(yùn)輸服務(wù)的需求缺口。自由化的競爭市場，國內(nèi)運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)能不足，共同造成了我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)高額逆差。

三、改變我國國際運(yùn)輸現(xiàn)狀的對策

（一）重視并加大對運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的支持力度

國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的橋梁和紐帶，對傳統(tǒng)貨物貿(mào)易的影響重大。加大支持力度不僅有利于改善我國的國際收支，更為我國開拓更廣闊的貿(mào)易市場提供了便利。現(xiàn)階段我國運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國際貨物貿(mào)易的運(yùn)輸需求，需求增幅明顯高于供給的增長，對貨物貿(mào)易的促進(jìn)作用有待發(fā)揮。我們應(yīng)當(dāng)改變觀念，重視運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于起步較晚，我國運(yùn)輸服務(wù)業(yè)存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、分布不均衡、服務(wù)水平不高等問題，嚴(yán)重影響到我國運(yùn)作效率，使得國內(nèi)承運(yùn)能力不足。首先必須加強(qiáng)海運(yùn)港口、航空港、陸路交通、物流中心以及電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其次要加強(qiáng)物流園區(qū)、物流中心和配送中心等區(qū)域性物流組織的建設(shè)，完善運(yùn)輸服務(wù)生產(chǎn)要素。還應(yīng)全面推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，建立起遠(yuǎn)洋、航空、公路及鐵路的綜合運(yùn)輸模式，積極開展多式聯(lián)運(yùn)和集中運(yùn)輸業(yè)務(wù)，增強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的綜合競爭力。

（三）增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的國際競爭力

作為國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的主體，必須增強(qiáng)國際運(yùn)輸企業(yè)的整體實力。要加快運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展，整合資源、集中優(yōu)勢，通過構(gòu)建國際競爭力強(qiáng)勁的綜合型運(yùn)輸企業(yè)來提高市場占有率。首先，國際運(yùn)輸企業(yè)要努力經(jīng)營，積極利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。其次，可以通過控股并購、資產(chǎn)重組、戰(zhàn)略結(jié)盟等途徑，構(gòu)建大型國際運(yùn)輸集團(tuán)，提高集約化程度，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。再次，還可以實行差異化戰(zhàn)略，樹立品牌戰(zhàn)略，通過富有特色的經(jīng)營方式取得市場份額。最后，我國的國際運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)積極地實行“走出去”戰(zhàn)略。只有建立高素質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)人才隊伍，更加熟悉國際規(guī)則，才能更好地適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)國際競爭力，實現(xiàn)我國國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的長足發(fā)展。

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