用自動(dòng)化機(jī)器設(shè)備替代產(chǎn)業(yè)工人，推動(dòng)技術(shù)紅利替代人口紅利，這一“機(jī)器換人”的做法，正在我國(guó)東部沿海制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)加速推開(kāi)。

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正逐漸衰減，特別是隨著土地、勞動(dòng)力、資源能源等要素的瓶頸約束越來(lái)越強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力。從實(shí)踐看，推動(dòng)“機(jī)器換人”，無(wú)疑是傳統(tǒng)制造業(yè)擺脫外部約束的重要路徑之一。

“機(jī)器換人”對(duì)于破解傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)面臨的招工難題，具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。而從更深層次看，推動(dòng)“機(jī)器換人”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝流程的全面革新和再造，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

不過(guò)，要在傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)推廣“機(jī)器換人”并非易事。對(duì)企業(yè)而言，還面臨著不少現(xiàn)實(shí)困難和壓力。首先是，這些企業(yè)主們已經(jīng)習(xí)慣于利用相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)來(lái)賺錢，他們是否有足夠的動(dòng)力掏錢去進(jìn)行“機(jī)器換人”，還存在較大疑問(wèn)。其次，即便企業(yè)主們?cè)敢膺M(jìn)行自動(dòng)化改造，而進(jìn)口設(shè)備價(jià)格普遍較高，那么國(guó)產(chǎn)設(shè)備能否滿足企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造的需要，還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。當(dāng)然，對(duì)于企業(yè)而言，最大的問(wèn)題還是“錢從哪里來(lái)”，特別是最近幾年，在經(jīng)濟(jì)增速換擋和制造業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力下，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)掙錢已經(jīng)不如原來(lái)容易，一些企業(yè)受困于產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等因素，經(jīng)營(yíng)壓力加大，資金相對(duì)緊張。在這樣的情況下，企業(yè)是否能拿出幾百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元進(jìn)行“機(jī)器換人”，這也是一個(gè)問(wèn)題。

對(duì)于政府而言，應(yīng)該想方設(shè)法調(diào)動(dòng)企業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”的積極性和熱情，將之作為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。一方面，要解決好企業(yè)家缺乏創(chuàng)新動(dòng)力的問(wèn)題，幫助他們及時(shí)更新新技術(shù)、新知識(shí)、新理念，更新戰(zhàn)略思維，提升企業(yè)管理能力。另一方面，要集中多渠道多層次融資支持，支持各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)數(shù)控和智能制造的支持力度，引進(jìn)和發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和天使投資，幫助企業(yè)解決好融資問(wèn)題。

此外，政府還應(yīng)積極打造相關(guān)支撐服務(wù)體系，為企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”提供更多技術(shù)、人才、信息等方面的資源和服務(wù)，為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更有效的保障。

財(cái)政部去產(chǎn)能補(bǔ)助方案出爐

近日，財(cái)政部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，明確了1000億撥款將用于支持地方政府和中央企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。目前，獎(jiǎng)補(bǔ)資金已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)入全面實(shí)施階段。

銀監(jiān)會(huì)、國(guó)土部出臺(tái)農(nóng)地使用權(quán)抵押貸辦法