張勤

[摘要]社會服務(wù)的改變，原有后勤體制中存在的多種問題和弊端，都逐漸呈現(xiàn)出來，這在一定程度上增加財政支出的負擔(dān)，無法適應(yīng)新時期下，我國對機關(guān)后勤報提出的要求，因此需要對機關(guān)后勤保障存在的問題進行分析，并依據(jù)問題提出相應(yīng)的解決措施。

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟 后勤保障 機關(guān)

機關(guān)單位各種職能需要機關(guān)后勤的支持。機關(guān)后勤長期以來擔(dān)負機關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)的后期服務(wù)工作，對提高職工生活質(zhì)量、保障機關(guān)的穩(wěn)定運行、機關(guān)單位隊伍的穩(wěn)定性有著重要意義。因此，構(gòu)建與市場經(jīng)濟體質(zhì)高度適應(yīng)的后勤體制，對促進我國機關(guān)單位的穩(wěn)定發(fā)展來說意義重大。

一、后勤保障工作對于機關(guān)單位來說的重要性

（一）提高機關(guān)單位辦公室管理的整體水平

機關(guān)單位后勤保障工作的順利開展，對于提高機關(guān)單位辦公室管理的水平有著重要作用。在機關(guān)單位中，辦公室管理工作重要包括的內(nèi)容有：大樓管理、車輛管理、后勤保障管理等多個方面。后期保障作為辦公室管理中的一項重點內(nèi)容，做好管理工作，可以解決工作人員的后顧之憂，從而使辦公室管理水平得到進一步提高。

（二）提高成本控制水平

機關(guān)單位辦公室后勤保障管理工作的順利開展，可以提高事業(yè)單位在成本上的控制能力。后勤保障工作涉及到的內(nèi)容十分復(fù)雜，其內(nèi)容包括了采購、物資等多個方面。由此可見，在機關(guān)單位運行過程中，做好后勤保障工作，對機關(guān)單位的物資保障十分有利，并且可以實現(xiàn)對成本的控制，降低成本。

（三）促進機關(guān)單位的發(fā)展

機關(guān)單位辦公室后勤保障工作的順利開展，對推動我國機關(guān)單位的健康發(fā)展有著重要意義。在機關(guān)單位運行過程中，做好后勤保障工作可以實現(xiàn)對機關(guān)中人力、財務(wù)、物資管理等各個方面的質(zhì)量控制工作。

二、機關(guān)后勤保障工作問題的主要問題

（一）制度不健全

在現(xiàn)代經(jīng)濟市場背景下，后勤保障需要與市場進行接軌，但從目前我國機關(guān)后勤保障制度來看，許多機關(guān)單位中的部門并沒設(shè)立資金獨立的食堂、維修、財務(wù)等科室，管理局并沒有統(tǒng)一管理職能，導(dǎo)致機關(guān)單位難以對配置進行優(yōu)化，將會使智能劃分出現(xiàn)錯位，國有資產(chǎn)分散，不易管理。表現(xiàn)比較突出的就是政府各部分的事務(wù)與政務(wù)不分，服務(wù)職能和管理職能不明確，實際機關(guān)后勤工作主管部門為事管局，但是在實際運行工程中，相關(guān)部門的職能落實不到位，工作得不到理順開展，其應(yīng)有的效果得到不發(fā)揮，行政效率將會受到影響。

（二）后勤保障過于傳統(tǒng)

機關(guān)單位后勤保障工作存在的一個主要問題就是后勤保障工作過于傳統(tǒng)。從我國目前的情況來看，機關(guān)單位后勤保障工作都是在高度集權(quán)計劃經(jīng)濟管理體質(zhì)下構(gòu)建而成的，工作方法過于傳統(tǒng)。

后勤保障工作傳統(tǒng)主要表現(xiàn)在以下兩個方面：1、在思想上效率觀念、服務(wù)意識、競爭觀念達不到要求，單位中負責(zé)后勤保障管理的人員在工作中并沒有充分意識到自己工作對與單位的意義。2、在后勤服務(wù)經(jīng)營管理過程中，并沒有適當(dāng)?shù)囊胧袌鰴C制，后期服務(wù)單位相互之間的統(tǒng)籌運作也難以實現(xiàn)，無法進行聯(lián)合經(jīng)營。

（三）后勤保障活力不足

市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，要求當(dāng)?shù)匦姓C關(guān)后勤工作需要逐漸開放。很長一段時間，我國地方機關(guān)單位后勤管理體制都是建立在集權(quán)計劃經(jīng)濟管理體質(zhì)基礎(chǔ)之上的，無法突破福利性和供給制的模式，這對后期服務(wù)水平的提高來說是一種制約。思想上效益和市場觀念不足，缺少競爭意識，機關(guān)后勤保障并沒有進人到市場中，機關(guān)市場中也很難融人社會服務(wù)。沒有將市場機制引人到后勤服務(wù)內(nèi)部管理中，競爭力不去、管理落后、工作效率低等因素都導(dǎo)致了后勤機關(guān)管理單位成為了運行過程中的虧損大戶，也導(dǎo)致了后勤服務(wù)部門無法與單位中其它的部門進行聯(lián)合經(jīng)營。

（四）人才匱乏

人才虧匱乏也是目前我國機關(guān)后勤保障管理存在問題的一個主要原因。工作單位中的人員技術(shù)水平偏低、受教育程度低、老齡化嚴重，這寫都是目前機關(guān)單位后勤保障人才隊伍整體素質(zhì)偏低的體現(xiàn)。后勤保障中的許多工作人員并不是通過應(yīng)聘的方式聘用的，很多都是走關(guān)系進入到單位中，沒有通過應(yīng)聘的篩選，工作人員技能水平偏低不可避免。此外，機關(guān)后勤單位中缺少競爭機制，工作人員沒有崗位競爭意識，這對提高工作人員的綜合水平來說十分不利。

三、解決后勤保障的相關(guān)措施

（一）完善后勤保障制度

目前，我國并沒一套針對后勤管理工作的法規(guī)，雖然各個地區(qū)的機關(guān)單位都制定了相應(yīng)的管理制度和規(guī)范性文件，但在執(zhí)行上都缺少強制性，系統(tǒng)性和權(quán)威性得不到體現(xiàn)，甚至存在一些規(guī)定與相關(guān)的法律存在矛盾，并且缺少相關(guān)的相關(guān)監(jiān)督相關(guān)執(zhí)行機制。政府部門應(yīng)當(dāng)確立后勤保障工作的地位，對機構(gòu)的配備和設(shè)置進行明確，依據(jù)市場經(jīng)濟體質(zhì)的變化對其進行不斷完善，機關(guān)后勤部門一定統(tǒng)一、精簡、效能等原則，對決策、執(zhí)行、監(jiān)督等進行進行完善，明確部門中的職責(zé)，避免權(quán)責(zé)出現(xiàn)脫節(jié)的情況，確保后期管理機制的順利實施。

（二）提高后勤保障工作的創(chuàng)新性

對后勤保障工作進行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，對處理機關(guān)單位辦公室后勤保障管理中存在問題來說有著重要意義。第一，需要樹立后勤保障創(chuàng)新意識，做到與時俱進，依據(jù)機關(guān)單位的發(fā)展情況，做好相應(yīng)的后勤保障工作。例如，例如辦公室管理工作中涉及到的網(wǎng)絡(luò)化管理，后勤工作人員為了提高后勤管理水平，就必須要做好相應(yīng)的后勤管理工作。第二，對市場機制近進行適當(dāng)引入，對機關(guān)單位中資源的利用必須要合理，使后勤保障管理工作的發(fā)展能夠順利進行。例如，對機關(guān)單位的停車場進行管理，加強對停車場衛(wèi)生、車位等方面的管理，確保停車場衛(wèi)生符合要求，保障停車場的正常應(yīng)用。

（三）提高后勤保障活力

市場經(jīng)濟背景下，機關(guān)單位需要樹立質(zhì)量、競爭、品牌意識，通過良好的企業(yè)形象和服務(wù)搶占后勤保障市場。機關(guān)單位在實際運營過程中，需要進行規(guī)模經(jīng)營，對單位中的資源進行合理整合，不要備部門的界限所限制，將條件能夠達到要求的后勤單位，實現(xiàn)規(guī)?；?、協(xié)作化、集約化經(jīng)營，通過對龐大后勤資源的應(yīng)用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的創(chuàng)收，使后勤保障能力得到提高，提升機關(guān)后勤產(chǎn)業(yè)的科技水平，依靠科技促進發(fā)展。

（四）加強對專業(yè)人的培養(yǎng)

后勤專業(yè)人才的培養(yǎng)需要從兩方面入手：1、后勤保障工作人員的使用，應(yīng)當(dāng)通過招聘的方式范圍完成，杜絕走關(guān)系情況的發(fā)生。機關(guān)單位需要對人才的選用進行完善，通過“三公”的招聘方式進行專業(yè)人才的聘用。通過招聘選取的人才，在專業(yè)能力上具有一定的基礎(chǔ)，其水平和專業(yè)節(jié)能都有所保障。2、加強對后勤保障工作人員的培訓(xùn)，機關(guān)單位在運營過程中會得到不斷的發(fā)展，因此后勤保障工作也會在其發(fā)展中得到不斷的創(chuàng)新，因此在日常工作中，需要加強對機關(guān)后勤保障工作人員的培訓(xùn)。只有這樣，才能確保工作人員掌握后勤保障工作中的重點內(nèi)容，能夠做好相應(yīng)的管理工作。

四、結(jié)束語