米泰年

[摘要]本文簡(jiǎn)單介紹了互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)定義和特點(diǎn)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和監(jiān)管問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的具體情況，提出了我國(guó)如果加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)監(jiān)管方式和政策建議，具有一定的探討意義。

[關(guān)鍵詞]風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)策研究

一、互聯(lián)網(wǎng)金融的定義及特點(diǎn)

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融定義

我們將以互聯(lián)網(wǎng)為服務(wù)平臺(tái)所進(jìn)行的所有金融活動(dòng)稱之為互聯(lián)網(wǎng)金融。比如進(jìn)行線上的支付、籌集資金、理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)都是屬于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)是所有金融活動(dòng)的基礎(chǔ)，無(wú)論是其開(kāi)展、進(jìn)行還是最終的完成都是由互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的，這不僅打破了傳統(tǒng)金融對(duì)地域以及時(shí)間上的局限，還有效解決了信息不符的情況，讓資源得到了更為有效的配置。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)

互聯(lián)網(wǎng)金融有三個(gè)特點(diǎn)，即資源開(kāi)放化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化、模式多樣化。首先，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會(huì)資源中具有開(kāi)發(fā)性的共享特點(diǎn)，可以無(wú)限制的給所有互聯(lián)網(wǎng)用戶供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)資源和信息。用戶可以很方便快捷的對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源信息進(jìn)行訪問(wèn)，征收互聯(lián)網(wǎng)金融在具備共享性以及開(kāi)放性的雙重特點(diǎn)，才使得進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的人群也越來(lái)越多。其次，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行營(yíng)銷的，因此具有營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性為前提下，客戶可以十分便捷、深入的知道產(chǎn)品的特點(diǎn)。正是這種網(wǎng)絡(luò)化的營(yíng)銷渠道，在降低成本的同時(shí)又帶來(lái)了巨大的利益和效率，被社會(huì)大眾接受和認(rèn)可。隨著新一代微博、QQ、微信等軟件的廣泛運(yùn)用，成倍增長(zhǎng)了營(yíng)銷信息的宣傳力度和速度，也逐步成為了互聯(lián)網(wǎng)金融最主要的營(yíng)銷渠道。最后，互聯(lián)網(wǎng)金融具有模式多樣化的特點(diǎn)。隨著傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)化的逐步加深，使金融模式也呈現(xiàn)出多種多樣。比如同電商平臺(tái)合作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)貨幣基金銷售以及眾籌模式等，正是金融模式的多樣化給金融行業(yè)注入了新鮮的血液，使其充滿了朝氣和創(chuàng)新，但同時(shí)在監(jiān)管上也更多樣復(fù)雜。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的主要類型

互聯(lián)網(wǎng)金融本身所具有的風(fēng)險(xiǎn)是多樣且復(fù)雜的，不僅金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)會(huì)對(duì)其有所影響，互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)也對(duì)其具有影響，也可以說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)金融是同時(shí)承受雙重風(fēng)險(xiǎn)的。因此，互聯(lián)網(wǎng)金融就具有操作、信用、聲譽(yù)、市場(chǎng)、技術(shù)、信息和流動(dòng)性等風(fēng)險(xiǎn)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的生成機(jī)理

互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)具有內(nèi)外在兩種風(fēng)險(xiǎn)，所以其風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素也分為內(nèi)在和外在兩種生成機(jī)理。與傳統(tǒng)的金融相同，互聯(lián)網(wǎng)金融也有著其脆弱性，其自身所存在的內(nèi)在脆弱性是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在因素。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的意識(shí)薄弱且缺乏能力，信息的不充分，技術(shù)安全遭受挑戰(zhàn)，進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)等都是導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融表現(xiàn)出脆弱性的標(biāo)志，脆弱性同規(guī)模的大小是呈正比的。而引起互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的外在因素通常都是經(jīng)濟(jì)和政策兩種環(huán)境的變化所引發(fā)的。

（三）互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)金融具有很強(qiáng)的傳染性，當(dāng)滿足相應(yīng)條件時(shí)，其風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)通過(guò)某些載體或途徑傳遞到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。滿足互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行傳導(dǎo)的條件主要有傳導(dǎo)的載體和對(duì)象以及臨界值。而進(jìn)行傳導(dǎo)的方式主要有接觸性傳導(dǎo)和非接觸性銷傳導(dǎo)兩種。接觸性傳導(dǎo)通常是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)如果發(fā)生，就會(huì)影響全局，因其是傳統(tǒng)金融、實(shí)體經(jīng)濟(jì)同互聯(lián)網(wǎng)金融相互進(jìn)行接觸不斷傳導(dǎo)而發(fā)生的。而非接觸性傳導(dǎo)主要是由社會(huì)心理預(yù)期的不斷變化而產(chǎn)生的傳導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行傳導(dǎo)是具有一定的范圍，而不是單獨(dú)的內(nèi)部系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，其傳導(dǎo)會(huì)擴(kuò)散波及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及金融體系。而傳統(tǒng)的金融體系與互聯(lián)網(wǎng)金融又具有密切的聯(lián)系，無(wú)法將其分割開(kāi)來(lái)，與此同時(shí)，也會(huì)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，尤其是中小微企業(yè)所進(jìn)行的融資活動(dòng)。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和監(jiān)管方法

互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)呈現(xiàn)了跨行業(yè)、地區(qū)以及全天24小時(shí)等候的服務(wù)特點(diǎn)，打破了傳統(tǒng)的對(duì)時(shí)間、區(qū)域、行業(yè)的限制，其業(yè)務(wù)也具有更廣泛且復(fù)雜的參與主體。正是互聯(lián)網(wǎng)金融所具有的這些特點(diǎn)給相應(yīng)的金融監(jiān)管體系帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。除了在堅(jiān)持進(jìn)行機(jī)構(gòu)監(jiān)管和審慎監(jiān)管之外還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)功能、協(xié)調(diào)、技術(shù)這三類監(jiān)管。

（一）功能監(jiān)管

依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)中的金融功能對(duì)其本質(zhì)實(shí)施監(jiān)管的監(jiān)管方式我們稱為功能監(jiān)管。對(duì)相同類型的業(yè)務(wù)，都按照統(tǒng)一的規(guī)范對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。功能監(jiān)管比之機(jī)構(gòu)監(jiān)管來(lái)說(shuō)，更適用于在金融的創(chuàng)新上，且效率更高，穩(wěn)定性更強(qiáng)。

（二）協(xié)調(diào)監(jiān)管

目前的金融監(jiān)管體系采用分業(yè)監(jiān)管模式，即由保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，銀行和信托業(yè)務(wù)則由銀監(jiān)會(huì)負(fù)者，而證監(jiān)會(huì)只需對(duì)證券業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管即可。但如果要與互聯(lián)網(wǎng)金融不斷發(fā)展所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)相適應(yīng)，在分業(yè)監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上就必須根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)管進(jìn)行分工合作、增強(qiáng)協(xié)調(diào)，有效實(shí)施全面完善的監(jiān)管模式。具體實(shí)施上將信息主管、金融監(jiān)管、財(cái)稅、司法、地方金融管理等相關(guān)部門建立起來(lái)，形成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管協(xié)助系統(tǒng)和防范系統(tǒng)。

（三）技術(shù)監(jiān)管

隨著新技術(shù)不斷應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)金融中，更多監(jiān)管對(duì)象和數(shù)據(jù)不確定性也隨之增強(qiáng)。以原有的監(jiān)管以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主的方式已經(jīng)無(wú)法達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的需要，因此就需要設(shè)立各種用于監(jiān)管的專業(yè)化系統(tǒng)，實(shí)施監(jiān)管計(jì)劃。

四、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管的政策建議

（一）關(guān)于征信體系方面的政策建議

以我國(guó)目前的實(shí)際情況看，關(guān)于建立互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系，當(dāng)以完善其相關(guān)的法律法規(guī)為主，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的信息主體權(quán)益進(jìn)行保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，以信息安全監(jiān)管為核心，增強(qiáng)其失信的懲戒手段，從而保證我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的信息安全。

（二）關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的政策建議

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施防范及監(jiān)管的主要目的是為更好的保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)需要將互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)所具有的分布規(guī)律相結(jié)合，從不同的角度對(duì)其采取專門的措施，在法律實(shí)施上，加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的不法行為進(jìn)行打擊、懲治，從而保障互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的安全性。

（三）關(guān)于各業(yè)態(tài)監(jiān)管重點(diǎn)方面的政策建議

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管重點(diǎn)會(huì)因業(yè)態(tài)的各不相同，且所形成的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式的不同而改變其側(cè)重點(diǎn)。建立起安全監(jiān)管所組織的第三方支付平臺(tái)，并對(duì)其平臺(tái)的安全性進(jìn)行不同程度的評(píng)級(jí)。明確相關(guān)的法律法規(guī)，尤其是P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)，明確其法律性質(zhì)、相關(guān)流程、規(guī)劃，將非法集資同P2P網(wǎng)絡(luò)借貸在法律上進(jìn)行明確的區(qū)別。在法律上對(duì)審查互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)機(jī)構(gòu)所發(fā)布的服務(wù)協(xié)議以及宣傳信息作出明確的規(guī)定。嚴(yán)懲違規(guī)經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、逃避責(zé)任和超范圍經(jīng)營(yíng)，不明確風(fēng)險(xiǎn)等行為。