李雪

編者按：生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、“四個(gè)全面”，是當(dāng)前學(xué)術(shù)界和社會(huì)各界普遍關(guān)注的三大熱點(diǎn)問(wèn)題，迫切需要我們辯證思考和系統(tǒng)研究三者之間的內(nèi)在聯(lián)系。建設(shè)生態(tài)文明是我國(guó)黨和政府作出的重大戰(zhàn)略決策，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新常態(tài)是建設(shè)生態(tài)文明的根本途徑，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”是建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略布局。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）馬克思主義學(xué)院博士生導(dǎo)師黃娟教授在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會(huì)第25屆年會(huì)”上做了題為《生態(tài)文明 經(jīng)濟(jì)新常態(tài) “四個(gè)全面”》的學(xué)術(shù)報(bào)告研究，論述了三者的內(nèi)在聯(lián)系。本刊記者有幸參加會(huì)議，并將黃娟教授的這篇文章以訪談的形式發(fā)表，以饗讀者。

記者：黃教授，建設(shè)生態(tài)文明、走向生態(tài)文明新時(shí)代，是我們黨和我國(guó)政府作出的重大戰(zhàn)略決策。最近中共中央審議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，提出要加快推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。{1}2014年，習(xí)近平總書(shū)記先后提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、“四個(gè)全面”新思想。這就需要學(xué)術(shù)界系統(tǒng)思考生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、“四個(gè)全面”的關(guān)系，目前將三者聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)研究的成果尚未見(jiàn)到。我們今天采訪您，是請(qǐng)您談?wù)勆鷳B(tài)文明、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、“四個(gè)全面”的內(nèi)在聯(lián)系。您先談?wù)勗鯓永斫夂驼J(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)。

黃娟：黨的十七大報(bào)告首次提出生態(tài)文明，這是從狹義即從五大建設(shè)角度認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)，主要是指節(jié)約自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黨的十八大報(bào)告不僅提出“五位一體”總布局，將生態(tài)文明建設(shè)視為其重要組成部分，而且從人類文明高度認(rèn)識(shí)生態(tài)文明，提出“走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”，最近又提出“開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”。因此，我們不能單純從狹義或廣義來(lái)認(rèn)識(shí)和建設(shè)生態(tài)文明，而應(yīng)該從生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域入手，從生態(tài)文明新時(shí)代高度著眼，通過(guò)建設(shè)生態(tài)文明、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代。

建設(shè)生態(tài)文明就是建設(shè)“三型社會(huì)”。目前，我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化形勢(shì)嚴(yán)峻，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)就成為建設(shè)生態(tài)文明的主要任務(wù)。作為“五位一體”總布局的有機(jī)組成部分，生態(tài)文明建設(shè)就是要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)良好型社會(huì)。首先，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)。當(dāng)前，能源、水、土地等資源消耗量很大，如果不加節(jié)制任由其粗放消耗，用不了多少年這些資源就會(huì)缺乏，就會(huì)成為我們發(fā)展的累贅和包袱。原油可以進(jìn)口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒(méi)有了，到哪兒去進(jìn)口？{2}基于我國(guó)資源緊張局勢(shì)，加上其粗放利用破壞生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明必須從資源使用這個(gè)源頭抓起，“節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策”。{3}當(dāng)前重點(diǎn)提高能源、水、土地資源利用效率，建設(shè)節(jié)能型、節(jié)水型、節(jié)地型社會(huì)。其次，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地。當(dāng)前，水、空氣、土壤污染嚴(yán)重影響人民健康和社會(huì)穩(wěn)定，引起人民群眾對(duì)這些環(huán)境問(wèn)題的高度關(guān)注，引發(fā)了一系列相關(guān)環(huán)境群體性事件。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)必須以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治工作，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治。再次，建設(shè)生態(tài)良好型社會(huì)是生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務(wù)。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，荒漠化是“地球之癌癥”。目前，我國(guó)生態(tài)惡化范圍在擴(kuò)大、程度在加劇、危害在加重。從整體看，我國(guó)是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家，生態(tài)足跡總量在全球各國(guó)中最大，生態(tài)差距成為我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的最大差距。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障，我們要把義務(wù)植樹(shù)深入持久開(kāi)展下去，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。{4}生態(tài)空間是生態(tài)恢復(fù)的重要空間，必須科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，保護(hù)好越來(lái)越少的生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間。資源、環(huán)境、生態(tài)之間，以及各自內(nèi)部各要素之間相互影響相互作用，我們必須系統(tǒng)思考和全面建設(shè)“三型社會(huì)”。

開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代就是建設(shè)“三生”社會(huì)。建設(shè)生態(tài)文明，不僅要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)，更要形成節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域和全過(guò)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化綠色化發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化新格局，“建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國(guó)，走生態(tài)文明的現(xiàn)代化道路，”{5}走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。建設(shè)生態(tài)文明、開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代，就是要以自然承載力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以生態(tài)生產(chǎn)生活共贏為途徑，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美好的生態(tài)文明社會(huì)。一要建設(shè)生態(tài)美麗的社會(huì)。資源、環(huán)境、生態(tài)是影響人類生存發(fā)展的三大自然要素，為人類生產(chǎn)生活提供原材料和良好生產(chǎn)生活環(huán)境，因此，生態(tài)良好、生態(tài)美麗是人類生存發(fā)展的必要前提與根本基礎(chǔ)。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)即建設(shè)綠色生態(tài)，目標(biāo)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)良好型社會(huì)。二要建設(shè)生產(chǎn)美化的社會(huì)。這里的生產(chǎn)僅指物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)。生產(chǎn)美化就是生產(chǎn)綠色化、低碳化、循環(huán)化，就是將生態(tài)文明融入生產(chǎn)發(fā)展中，實(shí)施清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境生態(tài)消耗最少化。生產(chǎn)美化必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新綠色科技、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促使生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，金山銀山與綠水青山良性循環(huán)。三要建設(shè)生活美好的社會(huì)。生活主要涉及衣、食、住、用、行，應(yīng)該包括物質(zhì)生活、文化生活和社會(huì)生活。建設(shè)生活美好社會(huì)，就要弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，樹(shù)立生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)綠色居住、綠色出行、綠色消費(fèi)，追求物質(zhì)生活與精神生活的平衡，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)確保人際和諧。只有建設(shè)綠色生態(tài)、發(fā)展綠色生產(chǎn)、養(yǎng)成綠色生活，探索生態(tài)、生產(chǎn)、生活和諧發(fā)展道路，構(gòu)建生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的生態(tài)文明社會(huì)，我們才能開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

建設(shè)生態(tài)文明必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和“四個(gè)全面”。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速、發(fā)展方式從粗放轉(zhuǎn)向集約、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展動(dòng)力從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從消費(fèi)、投資、出口、產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)要素、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面，全面概括了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性變化，要求把握、適應(yīng)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。{6}與此同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。{7}這一講話不僅首次完整提出“四個(gè)全面”，而且將“四個(gè)全面”與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、現(xiàn)代化建設(shè)聯(lián)系了起來(lái)。其中，把握適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是戰(zhàn)略途徑，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略布局，推動(dòng)現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階是戰(zhàn)略目標(biāo)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就要更加關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，這些都是生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)新發(fā)展，即推動(dòng)形成人與自然和諧現(xiàn)代化新格局，這些也是建設(shè)生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)的必然要求。由此可見(jiàn)，生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、“四個(gè)全面”關(guān)系緊密，正確把握和系統(tǒng)認(rèn)識(shí)三者關(guān)系可以提供重要理論指導(dǎo)。建設(shè)生態(tài)文明、走向生態(tài)文明新時(shí)代，既是我們把握適應(yīng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主線，處理好綠水青山與金山銀山的辯證關(guān)系，將生態(tài)文明理念原則融入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入綠色發(fā)展新常態(tài)；也是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局必須落實(shí)到生態(tài)文明建設(shè)中，我們要緊緊圍繞“四個(gè)全面”加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建成生態(tài)小康實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)是戰(zhàn)略目標(biāo)，深化生態(tài)改革、完善生態(tài)法治、強(qiáng)化生態(tài)黨建是動(dòng)力、保障和支撐。從生態(tài)文明出發(fā)辯證思考和系統(tǒng)認(rèn)識(shí)三者關(guān)系，可以為我國(guó)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代提供科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。

記者：經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)，以高速增長(zhǎng)、粗放發(fā)展、投資拉動(dòng)為主要特征，這是導(dǎo)致我國(guó)資源環(huán)境已經(jīng)達(dá)到或接近上限的重要原因。應(yīng)對(duì)和破解資源環(huán)境上限，既是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重要背景，也是建設(shè)生態(tài)文明的根本動(dòng)因?！拔覀儽仨氻槕?yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，并從中創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！眥8}建設(shè)生態(tài)文明必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代必須引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)必須以生態(tài)文明為指導(dǎo)、以生態(tài)文明新時(shí)代為方向，從經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)轉(zhuǎn)向綠色增長(zhǎng)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色科技、綠色消費(fèi)的新常態(tài)。請(qǐng)您具體談?wù)勥@4個(gè)綠色轉(zhuǎn)變。

黃娟：1.從傳統(tǒng)增長(zhǎng)舊常態(tài)轉(zhuǎn)向綠色增長(zhǎng)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的首要特征是增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，2015年《政府工作報(bào)告》提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%左右。我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這么大的塊頭、這么大的底數(shù)，再追求兩位數(shù)的快速發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，而且資源環(huán)境承載能力也不容許我們?cè)倜つ孔非筮@樣的高速度。{9}在“巧婦難為無(wú)米之炊”、人民生態(tài)需要日益高漲、國(guó)際資源環(huán)境壓力增大背景下，要在節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境前提下實(shí)現(xiàn)7%中高速增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)而言是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。這是因?yàn)?，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)建立在人口、資源、環(huán)境、生態(tài)等紅利基礎(chǔ)上。2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界比重為11.4%，卻消耗了全世界21.3%的能源、54%的水泥、45%的鋼、43%的銅；2013年，煤炭占能源消費(fèi)比重達(dá)65.9%，能耗強(qiáng)度大大高于世界平均水平，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國(guó)外先進(jìn)水平高10%～20%以上。{10}資源環(huán)境狀況與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式密切相關(guān)，不同增長(zhǎng)方式對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生不同影響。要實(shí)現(xiàn)不拼資源環(huán)境的增長(zhǎng)、提高增長(zhǎng)質(zhì)量效益的發(fā)展，必須從傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向綠色增長(zhǎng)方式，即黨的十七大提出的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的增長(zhǎng)方式，十八大提出的節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出的綠色生產(chǎn)方式，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，最近中共中央政治局會(huì)議提出的生產(chǎn)方式綠色化。習(xí)近平總書(shū)記指出：經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效率。{11}引導(dǎo)綠色增長(zhǎng)新常態(tài)，就是要降低單位生產(chǎn)的資源環(huán)境消耗，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)降到最小，就是“通過(guò)綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一”。{12}從縱向看，我國(guó)資源環(huán)境利用水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高，2014年我國(guó)單位GDP能耗同比下降4.6%。但要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)增長(zhǎng)舊常態(tài)轉(zhuǎn)向綠色增長(zhǎng)新常態(tài)，必須徹底放棄灰色經(jīng)濟(jì)、高碳經(jīng)濟(jì)、直線經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有學(xué)者指出：綠色經(jīng)濟(jì)是代表了新常態(tài)特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，新常態(tài)中的“轉(zhuǎn)增速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”三大要點(diǎn)都是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)和軌道，新常態(tài)將為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新機(jī)遇和強(qiáng)大推動(dòng)力。{13}

2.從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊常態(tài)轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)業(yè)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，與我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。我國(guó)長(zhǎng)期處于工業(yè)乃至重化工業(yè)主導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理是導(dǎo)致資源環(huán)境上限的重要根源。厲以寧指出：低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系到綠色增長(zhǎng)和綠色GDP能否實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，中國(guó)要建立一個(gè)低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。{14}建設(shè)生態(tài)文明、轉(zhuǎn)向綠色增長(zhǎng)，必須調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展有利資源環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一要加大服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。2013年，我國(guó)服務(wù)業(yè)首次超過(guò)工業(yè)產(chǎn)值，標(biāo)志著以工業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)，我們既要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，也要推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，還要發(fā)展綠色教育、綠色咨詢、綠色保健、綠色養(yǎng)老、綠色旅游等綠色服務(wù)業(yè)。二要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。未來(lái)5年內(nèi)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資需求將超過(guò)3萬(wàn)億元，其中，固廢處理投資有望達(dá)到7千億元，城市污水和垃圾處理投資超過(guò)8千億元人民幣，未來(lái)7年內(nèi)新能源的投資將達(dá)到5萬(wàn)億元人民幣。{15}2014年，涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策頻繁出臺(tái)、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》正式發(fā)布，意味著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。三要重點(diǎn)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。吃飯是人的第一需要，食品安全關(guān)乎人民健康。近年來(lái)，生產(chǎn)和銷售綠色蔬菜、綠色瓜果等產(chǎn)品的綠色莊園、生態(tài)農(nóng)莊迅速發(fā)展，已經(jīng)成為第一產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的綠色與健康需要，需要進(jìn)一步發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，提供數(shù)量多、品種全、質(zhì)量高的綠色有機(jī)食品。四要發(fā)展森林綠地等產(chǎn)業(yè)。清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品，是人們不可或缺的生活必需品。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的情況下，保護(hù)、治理、修復(fù)生態(tài)環(huán)境，大力搞好生態(tài)文明建設(shè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)成為一個(gè)重要著力點(diǎn)和主攻方向。{16}

3.從傳統(tǒng)科技舊常態(tài)轉(zhuǎn)向綠色科技新常態(tài)。馬克思指出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，鄧小平提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，充分說(shuō)明科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位與作用。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠勞動(dòng)力、資源、土地等生產(chǎn)要素的低價(jià)乃至無(wú)價(jià)投入。目前，人口、資源、環(huán)境紅利等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)必須尋找新的動(dòng)力。因此，習(xí)近平總書(shū)記指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是大而不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是快而不優(yōu)，主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的。{17}13多億人進(jìn)入現(xiàn)代化，不能想象我們能夠以現(xiàn)有發(fā)達(dá)水平人口消耗資源的方式來(lái)生產(chǎn)生活，那全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用！老路走不通，新路就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。{18}近年來(lái)，我國(guó)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高，2013年科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.7%，2020年科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率將達(dá)到65%，科技進(jìn)步和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮至關(guān)重要作用。建設(shè)生態(tài)文明、轉(zhuǎn)向綠色增長(zhǎng)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入綠色發(fā)展新常態(tài)，必須緊緊依靠綠色科技進(jìn)步和創(chuàng)新。就低碳技術(shù)而言，目前中國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，缺乏低碳技術(shù)創(chuàng)新主體，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不健全，低碳科研、技術(shù)、管理人才嚴(yán)重不足，低碳經(jīng)濟(jì)研究和開(kāi)發(fā)缺乏相應(yīng)制度。{19}解決我國(guó)綠色科技創(chuàng)新問(wèn)題，發(fā)揮綠色科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，一要在“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”基礎(chǔ)上，樹(shù)立綠色科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的新觀念，提高政府、企業(yè)、公民的綠色科技素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的綠色科技創(chuàng)新氛圍；二要明確綠色科技創(chuàng)新的重點(diǎn)與攻堅(jiān)領(lǐng)域，加強(qiáng)資源、環(huán)境、生態(tài)等方面科技創(chuàng)新，圍繞綠色增長(zhǎng)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費(fèi)等開(kāi)展科技創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)國(guó)際領(lǐng)先綠色科技新成果，搶占國(guó)際綠色科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)；三要加快綠色科技體制改革步伐，建立并完善政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)為主體的官產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色科技創(chuàng)新體系；四要加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新教育，積極發(fā)展綠色相關(guān)專業(yè)與學(xué)科，既要大力發(fā)展資源、環(huán)境、生態(tài)等自然科學(xué)與技術(shù)，也要發(fā)展生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)政治學(xué)、生態(tài)文化學(xué)、生態(tài)社會(huì)學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)，培養(yǎng)大量綠色科技創(chuàng)新人才。

4.從傳統(tǒng)消費(fèi)舊常態(tài)轉(zhuǎn)向綠色消費(fèi)新常態(tài)。消費(fèi)被列在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)九大變化之首，足見(jiàn)消費(fèi)的地位之高與作用之大。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠出口、投資拉動(dòng)，而且投資不講質(zhì)量、引資不講環(huán)保，出口主要以高耗能、高污染、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，這是導(dǎo)致我國(guó)資源環(huán)境達(dá)到或接近上限的一個(gè)主要原因。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)“三駕馬車”的地位與作用發(fā)生變化。2012年我國(guó)消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)51.8%，超過(guò)投資貢獻(xiàn)1.4個(gè)百分點(diǎn)；2014年上半年消費(fèi)貢獻(xiàn)達(dá)54.4%，高于投資貢獻(xiàn)5.9個(gè)百分點(diǎn)，依靠更多消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀走勢(shì)已經(jīng)形成。{20}隨著消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力，必須高度重視消費(fèi)對(duì)資源環(huán)境的負(fù)面影響。一直以來(lái)，普遍關(guān)注經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域的資源環(huán)境問(wèn)題，其實(shí)消費(fèi)生活領(lǐng)域同樣存在大量資源環(huán)境問(wèn)題。近年來(lái)，生活污水已經(jīng)超過(guò)工業(yè)污水成為第一污染排放源；汽車大眾化使尾氣排放成為城市空氣污染的主要來(lái)源；手機(jī)等電子產(chǎn)品的普及與更新?lián)Q代使電子垃圾量不斷攀升；吃青蛙等傳統(tǒng)飲食習(xí)慣不利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡；雖然限制但未被禁止的煙花爆竹燃放帶來(lái)空氣污染等等。建設(shè)生態(tài)文明、引導(dǎo)綠色新常態(tài)，既要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)作用，也要“力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)”，更要合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變”。{21}當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，綠色消費(fèi)是時(shí)尚，低碳生活是潮流，綠色生活低碳消費(fèi)也在我國(guó)興起，“樂(lè)活族”正在成為環(huán)保人士的重要選擇?？紤]到我國(guó)資源環(huán)境上限，我們必須引導(dǎo)綠色消費(fèi)低碳生活風(fēng)尚，擴(kuò)大和推廣綠色有機(jī)食品、綠色服裝鞋帽、綠色住房建筑、綠色交通工具、綠色文化藝術(shù)、綠色生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)品消費(fèi)，通過(guò)“培育綠色消費(fèi)熱點(diǎn)”、“提高綠色消費(fèi)能力”、“完善綠色消費(fèi)政策”、“加強(qiáng)綠色消費(fèi)教育”等措施{22}打造綠色消費(fèi)升級(jí)版。在當(dāng)今消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn)的大背景下，綠色消費(fèi)新常態(tài)必將拉動(dòng)我國(guó)綠色增長(zhǎng)、促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)綠色科技創(chuàng)新，成為引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入綠色發(fā)展新常態(tài)的重要引擎。

記者：建設(shè)生態(tài)文明、開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代，既要引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入綠色發(fā)展新常態(tài)，更要貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。作為我國(guó)新時(shí)期各項(xiàng)工作的理論指導(dǎo)與實(shí)踐指南，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局必須貫徹落實(shí)到生態(tài)文明建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代進(jìn)程中。黃教授，請(qǐng)您給我們談?wù)勜瀼芈鋵?shí)生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代的有關(guān)問(wèn)題。

黃娟：1.貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)必須要明確，建成生態(tài)小康是建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。從2015-2020年，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。{23}全面建成小康社會(huì)，就是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)小康、政治小康、文化小康、民生小康、生態(tài)小康全面發(fā)展的小康社會(huì)。生態(tài)小康就是天藍(lán)、地綠、水清的小康，是望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的小康。隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的逼近，資源環(huán)境因素成為評(píng)判小康社會(huì)建設(shè)水平的重要指針。李克強(qiáng)總理曾指出：我們要在2020年全面建成小康社會(huì)的最重要標(biāo)志之一、也是最大的制約因素之一就是生態(tài)環(huán)境。{24}習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。{25}2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。這就深刻表明，沒(méi)有生態(tài)小康就沒(méi)有全面小康，生態(tài)小康是全面小康的重要內(nèi)容和根本基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，如果資源能源嚴(yán)重短缺、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、人與自然關(guān)系嚴(yán)重失衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境供給嚴(yán)重沖突，全面建成小康社會(huì)必將成為一句空話。所以，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系我國(guó)能否建成生態(tài)小康乃至全面小康的根本大計(jì)。建設(shè)生態(tài)文明將經(jīng)歷初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)發(fā)展階段，建成生態(tài)小康是生態(tài)文明初級(jí)階段的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)是生態(tài)文明中級(jí)階段的建設(shè)目標(biāo)，走進(jìn)生態(tài)文明新時(shí)代是生態(tài)文明高級(jí)階段的建設(shè)目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容”，{26}“希望北京乃至全中國(guó)都能夠藍(lán)天常在，青山常在，綠水常在，讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中，這也是中國(guó)夢(mèng)中很重要的內(nèi)容?！眥27}這就是說(shuō)，中國(guó)夢(mèng)是紅色的也是綠色的，是紅綠相間的美麗中國(guó)夢(mèng)。建成生態(tài)小康和全面小康是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是建成生態(tài)小康、圓美麗中國(guó)夢(mèng)、走進(jìn)生態(tài)文明新時(shí)代的必由之路。

2.深化生態(tài)改革是建設(shè)生態(tài)文明的強(qiáng)大動(dòng)力。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略措施和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。建設(shè)生態(tài)文明必須深化生態(tài)改革，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代必須推動(dòng)改革綠色化。當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明面臨生態(tài)文明與物質(zhì)文明、生態(tài)文明與政治文明、生態(tài)文明與精神文明、生態(tài)文明與社會(huì)文明，生態(tài)文明與農(nóng)業(yè)文明、生態(tài)文明與工業(yè)文明，以及城市與鄉(xiāng)村、不同區(qū)域等諸多矛盾與利益沖突，解決這些矛盾與沖突唯有全面深化改革。特別是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境不和諧成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大矛盾，解決這對(duì)矛盾必須大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，并根據(jù)綠色生產(chǎn)力發(fā)展要求調(diào)整和變革生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑，正確認(rèn)識(shí)并處理綠色生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)關(guān)系、綠色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與綠色上層建筑之間的關(guān)系。{28}十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，要求“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。”{29}必須依據(jù)美麗中國(guó)、生態(tài)文明新時(shí)代要求構(gòu)建縱橫的、立體的綠色制度體系。一要按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，建立并完善包括源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的綠色制度體系；二要按照生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美化的生態(tài)文明道路要求，建立并完善包括綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色生態(tài)的綠色制度體系；三要按照經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新常態(tài)要求，建立并完善綠色增長(zhǎng)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色科技、綠色消費(fèi)的綠色制度體系；四要按照生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化等建設(shè)領(lǐng)域要求，建立綠色經(jīng)濟(jì)、綠色政治、綠色文化等綠色制度體系；五要按照制度、體制、機(jī)制的辯證關(guān)系，理順綠色發(fā)展制度、綠色發(fā)展體制、綠色發(fā)展機(jī)制之間的關(guān)系。爭(zhēng)取到2020年，在生態(tài)文明建設(shè)及其相關(guān)領(lǐng)域改革取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的綠色制度體系，為建設(shè)生態(tài)文明、建成生態(tài)小康、圓美麗中國(guó)夢(mèng)、走進(jìn)生態(tài)文明新時(shí)代提供不竭動(dòng)力。

3.完善生態(tài)法治是建設(shè)生態(tài)文明的可靠保障。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠保障。法律是治國(guó)理政最大的規(guī)矩，法治是國(guó)家治理最基本的手段?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》是全面推進(jìn)依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)生態(tài)文明必須緊緊依靠生態(tài)法治，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代必須推動(dòng)法治綠色化。目前，我國(guó)生態(tài)法治建設(shè)面臨不少問(wèn)題與挑戰(zhàn)：生態(tài)立法理念尚未確立，環(huán)境權(quán)至今未被列入憲法，綠色法規(guī)不夠完備，相關(guān)法規(guī)不太協(xié)調(diào)；生態(tài)執(zhí)法存在缺位、越位，生態(tài)執(zhí)法能力較弱，生態(tài)執(zhí)法人員素質(zhì)不高；企業(yè)生產(chǎn)、政府管理不遵守生態(tài)法律，企業(yè)與政府尚未成為守法主體，公民生態(tài)守法意識(shí)也薄弱；由于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)與公民、法人和其他社會(huì)組織沒(méi)有直接利害關(guān)系，使其沒(méi)有也無(wú)法提起公益訴訟，導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督，不利于促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)。”{30}這些問(wèn)題與挑戰(zhàn)使我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)缺乏有效法律保障。因此必須根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明新時(shí)代要求，建立并完善中國(guó)特色生態(tài)法治體系與模式。一要完善生態(tài)立法。將生態(tài)文明確立為立法原則，將環(huán)境權(quán)作為基本人權(quán)列入憲法，建立并完善包括資源、環(huán)境、生態(tài)，綠色生態(tài)、綠色生產(chǎn)、綠色生活，特別是綠色增長(zhǎng)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色科技、綠色消費(fèi)，以及綠色政治、綠色文化等多方面內(nèi)容的綠色法律體系。二要加強(qiáng)生態(tài)執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施，必須加大政府的環(huán)境責(zé)任，嚴(yán)肅處理環(huán)境違法行為；提供必要的人財(cái)物保障，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)；開(kāi)展生態(tài)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平；形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的生態(tài)法治環(huán)境。三要嚴(yán)格生態(tài)守法。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》，加大企業(yè)違法制裁力度，使企業(yè)自覺(jué)遵守生態(tài)法律；加強(qiáng)生態(tài)法治的宣傳教育，在全社會(huì)養(yǎng)成學(xué)法、知法、懂法、守法的良好氛圍，促使公眾自覺(jué)遵守生態(tài)文明相關(guān)法律法規(guī)。四要強(qiáng)化生態(tài)司法。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)法律訴訟主體，完善生態(tài)公益訴訟制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政審判，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保法庭建設(shè)。只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，才能為建設(shè)生態(tài)文明、開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代提供根本保障。

4.強(qiáng)化生態(tài)治黨是建設(shè)生態(tài)文明的根本支撐。辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨；黨堅(jiān)強(qiáng)有力，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。{31}全面從嚴(yán)治黨是建設(shè)生態(tài)文明的根本支撐，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代必須加強(qiáng)生態(tài)黨建。新形勢(shì)下我們黨面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一些黨員干部形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)、貪污腐敗等問(wèn)題十分嚴(yán)重。作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重影響我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，作風(fēng)不變、腐敗不除難以走向生態(tài)文明新時(shí)代。建設(shè)生態(tài)文明必須全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨員干部的生態(tài)思想建設(shè)、生態(tài)組織建設(shè)、生態(tài)作風(fēng)建設(shè)、生態(tài)反腐建設(shè)、生態(tài)制度建設(shè)，當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)作風(fēng)建設(shè)和生態(tài)反腐建設(shè)。一要反對(duì)形式主義、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不能“涂脂抹粉”、“一白遮百丑”，{32}建設(shè)生態(tài)城市不能“大樹(shù)進(jìn)城、開(kāi)山造地、人造景觀、填湖填?！?，{33}不能以建設(shè)生態(tài)文明之名行破壞生態(tài)環(huán)境之實(shí)。建設(shè)生態(tài)文明必須反對(duì)形式主義堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，將生態(tài)文明規(guī)律與各地各行實(shí)際相結(jié)合，探索具有地方或行業(yè)特色生態(tài)文明建設(shè)模式。二要反對(duì)官僚主義，堅(jiān)持執(zhí)政為民。建設(shè)生態(tài)文明不能“拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)，拍屁股走人”，必須堅(jiān)持以人民群眾生態(tài)利益為本，樹(shù)立為人民生態(tài)服務(wù)的生態(tài)權(quán)力觀，以及問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的生態(tài)群眾觀和嚴(yán)格實(shí)施綠色考核制度的生態(tài)政績(jī)觀。三要反對(duì)享樂(lè)主義，堅(jiān)持艱苦奮斗。享樂(lè)主義浪費(fèi)和大量破壞生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明必須反對(duì)享樂(lè)主義。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記生態(tài)國(guó)情、生態(tài)世情、生態(tài)民情，堅(jiān)持并弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力營(yíng)造艱苦奮斗社會(huì)風(fēng)尚。四要反對(duì)奢靡之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約。一些地區(qū)、一些干部不以鋪張浪費(fèi)為恥、反以揮霍無(wú)度為榮，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以勤儉節(jié)約為榮、以奢侈浪費(fèi)為恥，帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，做清廉的楷模、節(jié)約的表率、勤儉的標(biāo)兵，率先形成節(jié)儉、環(huán)保、低碳的綠色生活方式。五要反對(duì)貪污腐敗，堅(jiān)持反腐倡廉。腐敗問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題的重要根源，重大資源環(huán)境問(wèn)題背后隱藏著貪污腐敗問(wèn)題，地位提升、權(quán)力加大、資金增多使環(huán)保部門成為貪污腐敗的高發(fā)地。必須保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，強(qiáng)化深化反腐倡廉建設(shè)，加大生態(tài)文明建設(shè)及其相關(guān)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)力度。

記者：黃教授：您從生態(tài)文明出發(fā)分析三者關(guān)系，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，走向生態(tài)文明新時(shí)代奠定思想基礎(chǔ)。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨和國(guó)家建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略布局指導(dǎo)下，在全國(guó)人民的共同努力下，建成生態(tài)小康的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)，我們的祖國(guó)一定會(huì)成為天蘭、水清、山綠，人與自然和諧，人與人和諧的中國(guó)人民共同的美好家園。

謝謝您接受我們的采訪！

[國(guó)家社科基金：幸福觀視角下我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)道路反思與前瞻研究（13BKS048）、我國(guó)工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)研究（11BKS045）；湖北省教育廳高等學(xué)校省級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目：思想政治理論課生態(tài)文明教學(xué)資源開(kāi)發(fā)利用研究與實(shí)踐[2011133]]

注釋：

{1}審議《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》研究廣東天津福建上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)方案.人民日?qǐng)?bào)，2015.03.25

{2}為了中華民族永續(xù)發(fā)展——習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí).新華網(wǎng)，2015.03.10

{3}十八大以來(lái)中央文獻(xiàn)選編（上）.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第31頁(yè)

{4}習(xí)近平.把義務(wù)植樹(shù)深入持久開(kāi)展下去為建設(shè)美麗中國(guó)創(chuàng)造更好生態(tài)條件.新華網(wǎng)，2013.04.02

{5}李克強(qiáng)在第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話.環(huán)境保護(hù)，2012（1）

{6}2014中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（全文）.會(huì)計(jì)網(wǎng)，2014.12.12

{7}轉(zhuǎn)自徐偉新等.中國(guó)新常態(tài).北京：人民出版社，2015年版，第10頁(yè)

{8}為了中華民族永續(xù)發(fā)展——習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)，新華網(wǎng)，2015.03.10

{9}習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本.北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014年版，第58頁(yè)

{10}田銀華等.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)能過(guò)翻與節(jié)能減排.社會(huì)觀察，2014（11）

{11}習(xí)近平談治國(guó)理政.北京：外文出版社，2014年版，第77頁(yè)

{12}程恩富.新常態(tài)的核心是提質(zhì)增效.光明網(wǎng)，2015.3.14

{13}引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色發(fā)展.中國(guó)網(wǎng)，2015.02.03

{14}厲以寧.經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展符合新常態(tài).光明日?qǐng)?bào)，2014.12.29

{15}馬蔚華.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的七個(gè)新機(jī)會(huì)（上）.施工企業(yè)管理，2015（1）

{16}侯云春.生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)增長(zhǎng)點(diǎn).西部大開(kāi)發(fā)，2014（12）

{17}習(xí)近平談治國(guó)理政.北京：外文出版社，2014年版，第120頁(yè)

{18}習(xí)近平談治國(guó)理政.北京：外文出版社，2014年版，第207頁(yè)

{19}厲以寧.經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展符合新常態(tài).光明日?qǐng)?bào)，2014.12.29

{20}張占倉(cāng).中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與可持續(xù)發(fā)展新趨勢(shì).河南科學(xué)，2015（1）

{21}審議《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》研究廣東天津福建上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)方案.人民日?qǐng)?bào)，2015.03.25

{22}黃娟等.綠色消費(fèi)：我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的引擎.毛澤東思想研究，2011（4）

{23}徐偉新等.中國(guó)新常態(tài).北京：人民出版社，2015年版，第85頁(yè)

{24}李克強(qiáng)在第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話.環(huán)境保護(hù)，2012（1）

{25}習(xí)近平參加貴州團(tuán)審議.新華網(wǎng).2014.03.07

{26}習(xí)近平致生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2013年年會(huì)的賀信.中國(guó)新聞網(wǎng).2013.07.20

{27}習(xí)近平：良好的生態(tài)環(huán)境是中國(guó)夢(mèng)重要內(nèi)容.新華網(wǎng)，2014.11.13

{28}黃娟：階梯式發(fā)展視域下我國(guó)生態(tài)文明及其建設(shè)的思考.鄱陽(yáng)湖學(xué)刊，2014（1）

{29}中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定.新華網(wǎng)，2013.11.16

{30}習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明.理論參考，2014（12）

{31}習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本.北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014年版，第156頁(yè)

{32}習(xí)近平：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不要“涂脂抹粉”.鳳凰網(wǎng)，2013.07.23

{33}十八大以來(lái)中央文獻(xiàn)選編（上）.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第603頁(yè)

（責(zé)編：鄭釗）