文/張學(xué)進施坤濤劉浩明　姬廣磊

山東省威海市環(huán)翠區(qū)人工魚礁建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

文/張學(xué)進1施坤濤1劉浩明1姬廣磊2

人工魚礁投礁現(xiàn)場

在傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域逐年壓縮、近海生態(tài)環(huán)境不斷惡化、傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級等壓力下，山東省威海市環(huán)翠區(qū)早在2005年便開始了人工魚礁建設(shè)，并在科技、政策、資金上進行了大力支持，截至2015年年底，該區(qū)已累計造礁150萬空方，人工魚礁及底播增殖面積達到4.7萬余畝，取得了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟及社會效益，人工魚礁建設(shè)已成為該區(qū)發(fā)展休閑漁業(yè)、都市漁業(yè)的重要支撐。本文結(jié)合環(huán)翠區(qū)人工魚礁發(fā)展實際，對人工魚礁建設(shè)現(xiàn)狀進行了全面的調(diào)查，旨在發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出有效的解決措施，為今后人工魚礁建設(shè)健康、有序發(fā)展提供參考。

一、人工魚礁建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查

1.環(huán)境方面

環(huán)翠區(qū)東西北三面臨海，屬暖溫帶海洋性季風氣候，年平均氣溫12.1℃，年平均降水量793.4mm，年平均風速4.1m/s，氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美。年平均表層水溫12.5℃，pH值7.84～8.42，透明度4～6m，平均鹽度32.29，溶解氧6.5mg/L左右，非常適合藻類及各種魚、蝦、貝類的生長繁殖。造礁區(qū)海底地形較平坦，平均水深15.1m，地質(zhì)類型屬泥沙、沙和巖礁質(zhì)，最大漲潮流速為0.50m/s，最大落潮流速為0.43m/s，底質(zhì)承載力強、水流較緩，礁體不易下沉、穩(wěn)定性高，適宜投放。

2.資源方面

環(huán)翠區(qū)海岸線長88km，-15米等深線以內(nèi)淺海灘涂面積35萬多畝，養(yǎng)殖面積16萬畝，近岸海域營養(yǎng)物質(zhì)豐富、營養(yǎng)鹽含量高，孕育了大量的浮游植物、浮游動物及底棲動物。經(jīng)調(diào)查，該海區(qū)中，浮游生物有50種，其中浮游動物13種，浮游動物的平均豐度為10.7 ind/m3；底棲生物67種，底棲動物生物量平均為9.65 g/ m2。另外，沿岸獨特的巖礁底質(zhì)是海參、蝦夷扇貝、鮑魚等海珍品的良好棲息、生長、繁殖場所，形成了該海區(qū)特有的海珍品資源，非常適合經(jīng)濟型人工魚礁的投放。

3.科技方面

轄區(qū)水產(chǎn)企業(yè)充分利用區(qū)位優(yōu)勢，與中國海洋大學(xué)、山東大學(xué)、煙臺大學(xué)等科研機構(gòu)開展了多項科研合作，其中，山東大學(xué)以雙島灣海洋開發(fā)為制作基地，初步研制定型5種鋼制及水泥構(gòu)件礁體，并開展礁體投放跟蹤實驗，環(huán)翠區(qū)海洋與漁業(yè)研究所設(shè)計的生態(tài)型人工魚礁獲得國家專利。此外，為保護雙島灣一帶威海市區(qū)僅存的一片大葉藻群落，該區(qū)成立了“海草床生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”，開展了大葉藻海草床底質(zhì)及水環(huán)境因子的實時監(jiān)測。

人工魚礁區(qū)潛水實拍

4.政策方面

2015年，環(huán)翠區(qū)制定出臺了《環(huán)翠區(qū)關(guān)于鼓勵休閑漁業(yè)發(fā)展的意見》，重點扶持綜合型休閑漁業(yè)、海上休閑垂釣等類型的園區(qū)，對海域監(jiān)測、魚礁制造及投放等方面將給予專項補助。另外，環(huán)翠區(qū)采取人工魚礁建設(shè)與增殖放流相結(jié)合的方式，根據(jù)礁區(qū)的資源環(huán)境、水質(zhì)和流場等特點，投放不同的增殖放流品種，為放流的生物提供索餌、避敵、生長、繁育的棲息環(huán)境，迅速增加礁區(qū)漁業(yè)資源數(shù)量。近5年，環(huán)翠區(qū)累計在雙島灣海域投放魁蚶、日本對蝦及牙鲆等苗種4.4億余單位。

二、人工魚礁建設(shè)效益分析

環(huán)翠區(qū)是山東省最早開展人工魚礁建設(shè)的地區(qū)之一，2005年以來，全區(qū)以雙島灣、褚島等一帶海域為重點，先后規(guī)劃實施了近10個省級人工魚礁建設(shè)項目，取得了很好的經(jīng)濟、生態(tài)及社會效益。

1.經(jīng)濟效益

環(huán)翠區(qū)人工魚礁項目以資源增殖型礁體為主，通過構(gòu)建海珍品適宜的生長環(huán)境及底播增殖等活動，有效增加了參、貝、藻等海珍品的附著面積，礁區(qū)內(nèi)生物量特別是海參產(chǎn)量逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)翠區(qū)所轄魚礁區(qū)年可捕獲海參79萬斤左右，平均每畝年可采捕45斤左右，部分海區(qū)可達60～70斤，因底播海參價品質(zhì)好、定位高，所以受池塘參價格下跌影響較小，基本穩(wěn)定在100～120元/斤，魚礁區(qū)僅海參一項便可年收入9000萬元左右。

2.生態(tài)效益

2015年，煙臺大學(xué)對雙島灣及褚島魚礁區(qū)開展了生物調(diào)查評估。據(jù)調(diào)查，在開展人工造礁和海藻增殖后，礁區(qū)生態(tài)環(huán)境得到極大改善，海域基礎(chǔ)生產(chǎn)力明顯提高，海水中葉綠素a平均含量變化范圍為1.16μg/ L～2.43μg/L之間，是未投放礁體海域的1—2倍。同時，礁區(qū)有效保護了近岸產(chǎn)卵場和索餌場，養(yǎng)護了近海生物資源，極大增加了魚、蝦、貝、藻資源量，礁區(qū)游泳生物年均密度達12.96kg/網(wǎng)。

3.社會效益

長期的人工魚礁建設(shè)為該區(qū)發(fā)展觀光、垂釣、趕海、餐飲等類型的休閑漁業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)，目前，全區(qū)海釣經(jīng)營企業(yè)達到4家，新增就業(yè)崗位50個，年接待海釣人員4000余人次。此外，人工魚礁建設(shè)還明顯推動該區(qū)休閑船舶制造、釣具、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《威海市區(qū)海域使用規(guī)劃（2013-2020年）》，今后該區(qū)要重點發(fā)展以休閑、流通、科技為代表的都市漁業(yè)，人工魚礁建設(shè)工程是該區(qū)建設(shè)“都市漁業(yè)先導(dǎo)區(qū)”的必要舉措，對于實現(xiàn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進漁民增收具有突出的意義。

三、人工魚礁存在的問題

雖然，環(huán)翠區(qū)人工魚礁建設(shè)取得了顯著的成效，但是，人工魚礁建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，從選址、建設(shè)、資金投入到后期效果評價都存在不少需要解決的問題。

1.海域確權(quán)不易

受威海城市發(fā)展規(guī)劃及海域功能區(qū)劃的制約，近幾年環(huán)翠區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域及陸域基地逐年壓縮，大批漁業(yè)企業(yè)存在有養(yǎng)殖海區(qū)，但無海域使用權(quán)證的困境。沒有海域使用權(quán)證作為保障，投入大、見效時間長的人工魚礁項目就令許多有資金、有技術(shù)、有建設(shè)意向的漁業(yè)企業(yè)望而卻步，從而阻礙社會資本建設(shè)人工漁礁，這對于發(fā)展休閑漁業(yè)也是巨大的阻力。

2.科技支撐不足

雖然環(huán)翠區(qū)各企業(yè)加大了與山東大學(xué)等科研機構(gòu)的合作力度，但是人工魚礁建設(shè)項目是個系統(tǒng)工程，涉及到生物資源、海洋地質(zhì)、工程建設(shè)及管理運營等多個領(lǐng)域，其建設(shè)、管理及監(jiān)測維護都需要有專業(yè)人才作為支撐。環(huán)翠區(qū)現(xiàn)有人工魚礁管理人員只能掌握人工魚礁設(shè)計、布局等幾方面的知識，對海洋地質(zhì)、礁體材料等則缺乏深入、系統(tǒng)的研究，另外，礁區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查及建設(shè)效果評價滯后，在礁體的選擇及投放等方面存在一定程度上的主觀性及盲目性，嚴重影響人工魚礁的建設(shè)效果。

3.礁區(qū)類型單一

人工魚礁的建設(shè)不僅僅是為了增殖漁業(yè)資源，更重要的是為了修復(fù)已被破壞的海洋環(huán)境，而環(huán)翠區(qū)2大主要人工魚礁群——雙島灣人工魚礁群和市區(qū)北海人工魚礁群均是以增殖型人工魚礁為主、休閑型魚礁為輔。環(huán)翠區(qū)所轄海域位于黃渤海結(jié)合部，是兩大海區(qū)諸多經(jīng)濟魚蝦產(chǎn)卵、越冬、索餌、洄游的必經(jīng)之地，具有經(jīng)濟價值的各類生物資源達300多種，選取合適的地點，建立產(chǎn)卵型、幼魚保護型等人工魚礁確有必要。

4.石塊礁體過多

經(jīng)統(tǒng)計，環(huán)翠區(qū)近5年規(guī)模以上人工魚礁項目累計投放石塊礁96.11萬m3，占總用料的84.36%，既破壞了石塊資源又對構(gòu)建礁等礁體形成擠兌。造成這種現(xiàn)象的原因，一是該海區(qū)主要是增殖海參等海珍品，淺海天然投石，可為刺參提供適宜的棲息環(huán)境并間接的提供優(yōu)質(zhì)餌料，使海參成為優(yōu)勢物種；二是人工魚礁設(shè)計、研發(fā)存在短板，可供選擇的更加合適的人工魚礁類型有限。

四、推進人工魚礁建設(shè)的思考

根據(jù)《山東省人工魚礁建設(shè)規(guī)劃（2014—2020）》，環(huán)翠區(qū)在雙島灣及小石島-褚島等海域還將投放各類礁體170余萬空方，新建人工魚礁面積2600余公頃。只有從整個海洋生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展出發(fā)，從長遠考慮，才能使人工魚礁建設(shè)取得最大的綜合效益。

1.建立人工魚礁科學(xué)建設(shè)及評價體系

第一，人工魚礁建設(shè)管理部門可委托科研院所通過海域綜合論證并開展相應(yīng)的魚礁投放模擬實驗，明確各魚礁區(qū)的功能定位，科學(xué)確定人工魚礁建設(shè)的位置、類型和規(guī)模，實施單位可利用GIS、多功能衛(wèi)星導(dǎo)航定位儀等技術(shù)手段，予以精準投放；第二，加快建立人工魚礁項目建設(shè)效果評價體系，重點對不同礁體材料、結(jié)構(gòu)及擺放位置進行效果比較分析，對海域生態(tài)環(huán)境的改善情況、目標魚類數(shù)量的增加情況、魚礁的經(jīng)濟收益情況等方面開展相應(yīng)的調(diào)查研究，建立人工魚礁建設(shè)項目動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確建設(shè)效果、經(jīng)驗及教訓(xùn)，對今后人工魚礁建設(shè)進行指導(dǎo)。

2.拓寬資金來源渠道

目前，環(huán)翠區(qū)人工魚礁建設(shè)項目75.08%的資金需要社會自籌，財政補助力度有限。因此，除爭取在地方財政列項外，要積極爭取國家財政資金投入。增殖型人工魚礁投資應(yīng)主要以企業(yè)為主，由于回報較快，企業(yè)投資積極性高，在起步階段，政府財政可以給予少量補助，促進項目進展。保護型人工魚礁建設(shè)作為一項功在當代、利在千秋的工程，屬公益項目，應(yīng)確保財政資金的投人。另外，可以通過海域確權(quán)，讓有意向的企業(yè)舍得投入，鼓勵有實力的水產(chǎn)企業(yè)組建股份制公司，提升融資能力。

3.豐富礁體類型

在不斷研發(fā)新型人工魚礁的同時，根據(jù)環(huán)翠區(qū)實際，可充分利用報廢船舶和貝殼礁。在近海漁業(yè)資源衰退嚴重、漁業(yè)作業(yè)范圍不斷壓縮、漁業(yè)燃油補貼逐年降低的壓力下，未來幾年，環(huán)翠區(qū)將迎來捕撈漁船報廢高峰期，廢置的漁船，在進行無害化處理后，可以作為人工魚礁進行投放；據(jù)研究，貝殼礁具有生態(tài)、環(huán)保、投入少、可大量使用、易于投放等特點，可顯著改善底棲動物環(huán)境，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量。環(huán)翠區(qū)年產(chǎn)扇貝殼超過1億斤，扇貝殼基本作為生產(chǎn)垃圾處理，若加以充分利用，其經(jīng)濟效益、生態(tài)效益都將相當可觀。

4.開辟游釣魚礁區(qū)

在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，開辟出游釣魚礁區(qū)，重點予以扶持。在環(huán)翠區(qū)發(fā)展都市漁業(yè)、促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，游釣魚礁區(qū)建設(shè)可作為休閑漁業(yè)建設(shè)的著力點，一是可充分發(fā)揮淺海礁區(qū)豐富的黑鯛、花鱸、六線魚等魚類資源優(yōu)勢；二是可充分利用環(huán)翠區(qū)作為市中心的區(qū)位優(yōu)勢，大量吸引、接待周邊及遠方游客；三是以游釣魚礁區(qū)為載體，開展豐富多彩的品牌創(chuàng)建活動，提升環(huán)翠區(qū)濱海旅游的知名度，打造威海休閑漁業(yè)核心區(qū)。

作者單位：1.威海市環(huán)翠區(qū)海洋與漁業(yè)研究所2.威海市漁業(yè)技術(shù)推廣站