卷首語

政 策

◎ 《資產評估法》將于2016年12月1日實施

7月2日，我國資產評估行業(yè)的首部大法——《資產評估法》于十二屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過，標志著我國發(fā)展近30年的資產評估行業(yè)終于迎來首部行業(yè)大法。《資產評估法》共8章55條，將于12月1日起正式實施。

我國資產評估行業(yè)從20世紀80年代開始產生，經過近30年的發(fā)展，已有評估機構1.4萬多家，評估師人數已經超過13萬，從業(yè)人員60多萬。目前，我國開展的資產評估服務主要涉及綜合資產評估、房地產估價、土地估價、礦業(yè)權評估、舊機動車鑒定估價和保險公估等六大類。本次審議的《資產評估法（四審稿）》突出了國家推進簡政放權的改革精神，降低職業(yè)資格準入門檻，并重點規(guī)范了評估師和評估機構的從業(yè)行為，加大了對違規(guī)行為的懲處力度。

◎ 國務院通過《中華人民共和國測繪法（修訂草案）》

7月27日，國務院常務會通過《中華人民共和國測繪法（修訂草案）》，決定提請全國人大常委會審議。

《測繪法》于1993年7月1日起實施，2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂。國家測繪地理信息局有關負責人指出，近十多年來，測繪地理信息技術、測繪工作的形式發(fā)生了深刻變化，現行《測繪法》中的某些條款已經不能適應測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的需要，亟待修訂完善，以進一步維護國家安全，提高測繪保障能力，促進地理信息產業(yè)發(fā)展。

據悉，2015年4月，《測繪法（修訂草案）》經國土資源部報送國務院，草案根據我國地理信息產業(yè)發(fā)展的迫切需要和地理信息安全面臨的嚴峻形勢，強調推進測繪地理信息事業(yè)轉型升級、改革發(fā)展，重點圍繞國家地理信息安全監(jiān)管、衛(wèi)星導航定位基準站管理、推動地理信息資源共享、促進地理信息產業(yè)發(fā)展、明確地理國情監(jiān)測職責、履行好不動產測繪和應急測繪職責等進行了修訂完善。

◎ 《關于加強礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》發(fā)布

國土資源部、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、國家能源局日前聯合發(fā)布《關于加強礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》，明確將著力完善開發(fā)補償保護經濟機制，構建政府、企業(yè)、社會共同參與的保護與治理新機制，盡快形成在建、生產礦山和歷史遺留“新老問題” 統籌解決的恢復和綜合治理新局面。

近期，國土資源部將會同有關部門，進一步完善礦山地質環(huán)境保護和土地復墾制度方案，在嚴格礦產開發(fā)準入的同時，切實減少審批環(huán)節(jié)，指導礦山企業(yè)利用恢復治理保證金實施地質環(huán)境治理恢復工程，加強礦山地質環(huán)境保護事中、事后監(jiān)管，啟動《礦山地質環(huán)境保護條例（草案）》起草和論證工作。

◎ 國土資源部下發(fā)《關于促進國土資源大數據應用發(fā)展的實施意見》

國土資源部日前發(fā)布的《關于促進國土資源大數據應用發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確未來五年，將圍繞完善國土資源數據資源體系、推進國土資源數據向社會開放等8項任務持續(xù)發(fā)力，到2018年底，初步建成國土資源數據共享平臺和開放平臺，到2020年，國土資源數據實現較為全面的共享和開放，國土資源大數據產業(yè)新業(yè)態(tài)初步形成?！兑庖姟诽岢?，目前，國土資源大數據發(fā)展和應用已具備一定基礎，積累了海量數據資源，基本建成全國國土資源“一張圖”數據庫，但總體仍處于初級階段，與實施國家大數據戰(zhàn)略要求和國土資源事業(yè)發(fā)展新需求相比還存在較大差距，亟須加大推進力度。