孟凡英　王　碩　何俗非

（天津中醫(yī)藥大學(xué)，天津，300193）

一流學(xué)科對“2011計劃”實施的驅(qū)動作用
——《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的解讀

孟凡英王碩何俗非

（天津中醫(yī)藥大學(xué)，天津，300193）

“2011計劃”自啟動實施，已歷時三年，成效顯著?！督y(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的發(fā)布實施，為“2011計劃”的繼續(xù)推進指明了方向，是學(xué)科、科研和人才三位一體的交互式推進建設(shè)，其根本出發(fā)點，同樣是“國家急需，世界一流”。

學(xué)科；差異化發(fā)展；學(xué)科評估

自1995年啟動實施“211工程”以來，由國家教育部相繼推動實施的“985工程”等重點建設(shè)，推動建設(shè)成一大批重點大學(xué)和重點學(xué)科。2015年10月24日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕64號）（以下簡稱方案）發(fā)布，原文指出：“堅持以中國特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科?！?/p>

方案重點強調(diào)了四個方面：一流、學(xué)科、績效和改革。一流是大學(xué)與學(xué)科建設(shè)的旨?xì)w，包括一流的師資隊伍建設(shè)，拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，科學(xué)研究水平的著力提升，以及優(yōu)秀文化的傳承與創(chuàng)新；而績效和改革則是一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)的動力和杠桿。這與2012年開始啟動的2011計劃內(nèi)涵有相通之處。2011計劃是學(xué)科、科研和人才三位一體的交互式推進建設(shè)，其根本出發(fā)點，同樣是“國家急需，世界一流”。可以說方案是211工程、985工程等工程的總結(jié)，也是2011計劃的綱領(lǐng)和延伸。

1　一流學(xué)科是一流大學(xué)的基石，一流大學(xué)是一流學(xué)科的助推器

2012年，教育部主要推進了兩項工作，一是開展實施“2011計劃”，二是進行第三輪學(xué)科評估，學(xué)科評估是對一級學(xué)科進行整體水平評估，其根本目的是推進高校的學(xué)科建設(shè)，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和科學(xué)研究水平的提升。從首批批復(fù)的14家協(xié)同創(chuàng)新中心的牽頭高校來看，尤其是11家211、985高校，其所依托重點學(xué)科在本次學(xué)科評估中均排名榜首或次席，這與國家實施2011計劃的根本出發(fā)點的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相吻合，充分體現(xiàn)了2011計劃實施的科學(xué)內(nèi)涵及今后的發(fā)展方向。

表1　首批認(rèn)定中心名單

211、985工程院校仍是國家重點支持的對象。相比較第一輪同時入選的河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)三所中心，第二輪非211、985工程院校僅有湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)一所。且兩輪入選的地方院校方向均是面向區(qū)域發(fā)展類?？偟膩碚f，雖然第二輪協(xié)同創(chuàng)新中心支持總數(shù)大幅提升，但地方院校的競爭力反而有所下降。

一流的大學(xué)需要一流的學(xué)科來支撐，一流的學(xué)科成就一流的大學(xué)。列在公示名單第一個的量子物質(zhì)科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心，就是由北京大學(xué)、清華大學(xué)和中國科學(xué)院物理研究所這三所國際量子研究領(lǐng)域處于頂尖水平的院校聯(lián)手組成，瞄準(zhǔn)世界物理學(xué)前沿和國家在信息技術(shù)和能源技術(shù)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略需要，圍繞量子物質(zhì)的制備和量子物態(tài)的探索重大創(chuàng)新任務(wù)，聚集了20多位院士，數(shù)百名科技精英，被業(yè)內(nèi)譽為“鐵三角”。在第三輪學(xué)科評估排名中，北京大學(xué)的物理學(xué)與清華大學(xué)的核科學(xué)均位列第1，中國科學(xué)院物理研究所雖未參評，但相關(guān)學(xué)科實力也是業(yè)內(nèi)公認(rèn)。天津化學(xué)化工協(xié)同創(chuàng)新中心亦是如此，牽頭單位天津大學(xué)的化工技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，主要協(xié)同單位南開大學(xué)則在化學(xué)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域功底更深厚，天津大學(xué)率先開展并主持的地溝油變廢為寶的重大項目，之所以能很快取得突破，得益于南開大學(xué)研究團隊提供的催化劑關(guān)鍵技術(shù)。在第三輪學(xué)科評估，天津大學(xué)化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)科蟬聯(lián)第一，南開大學(xué)化學(xué)學(xué)科排名第二。一流的學(xué)科相互聯(lián)合，各具優(yōu)勢的院校單位協(xié)同合作，高水平的研究人才碰撞激活，是真正契合了實施“2011計劃”的根本出發(fā)點——國家急需，世界一流，這樣的協(xié)同創(chuàng)新中心自然能夠脫穎而出。

表2　第二批認(rèn)定中心名單

一流的學(xué)科是實施“2011計劃”的有力驅(qū)動，在協(xié)同創(chuàng)新中心的籌建過程中，要重視高等學(xué)校之間優(yōu)勢學(xué)科的強強聯(lián)合，發(fā)揮優(yōu)勢互補效能，同時在協(xié)同創(chuàng)新中心運行過程中不斷加強學(xué)科建設(shè)，使學(xué)科建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)新計劃形成長期的互促互進關(guān)系。其實，不論“2011計劃”還是985工程或者211工程，優(yōu)秀的學(xué)科建設(shè)都是基礎(chǔ)條件和內(nèi)在優(yōu)勢。這對于政府決策支持及對各高校工作部署可提供一定參考意義。

2　差異化發(fā)展是一流大學(xué)和一流學(xué)科分步、分層次推進建設(shè)的有效途徑

無論是既有的211工程院校、985院校，還是方興未艾的2011協(xié)同創(chuàng)新中心，均需根據(jù)院校實際，合理選擇建設(shè)路徑，布局總體科學(xué)規(guī)劃，通過差異化發(fā)展建設(shè)一流學(xué)科。方案將國內(nèi)大學(xué)學(xué)科發(fā)展分成三類。一是已擁有多個國內(nèi)領(lǐng)先、國際前沿高水平學(xué)科的大學(xué)，通過優(yōu)勢學(xué)科相互交叉合作，協(xié)同發(fā)展，提升學(xué)科的綜合實力和國際競爭力，以期躋身世界一流之列；二是擁有若干處于國內(nèi)前列、在國際同類院校中居于優(yōu)勢地位的高水平學(xué)科的大學(xué)，則圍繞主干學(xué)科，提升國際影響力，帶動進入世界同類學(xué)科或高校前列；三是擁有某一高水平學(xué)科的大學(xué)，則需要著力學(xué)科特色提升水平，以期進入同領(lǐng)域一流行列。

表3　第一批與第二批四個方向入選協(xié)同創(chuàng)新中心比較

表4　ESI數(shù)據(jù)庫物理學(xué)科排名情況（按總引用數(shù)排序）

表5　ESI數(shù)據(jù)庫化學(xué)學(xué)科排名情況（按總引用數(shù)排序）

表6　ESI數(shù)據(jù)庫材料學(xué)科排名情況（按總引用數(shù)排序）

以美國科技信息所（The Institute for Scientific Information，ISI）開發(fā)的分析評價工具基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（Essential Science Indicators，ESI）為例。ESI數(shù)據(jù)庫目前公認(rèn)的，現(xiàn)今用以評價國際學(xué)術(shù)水平及影響力的重要評價國際學(xué)術(shù)水平及影響力的重要評價指標(biāo)工具之一。覆蓋全球范圍內(nèi)的高校和科研院所，統(tǒng)計SCIE、SSCI庫中近11年的論文數(shù)據(jù)。按被引頻次確定衡量閾值，分別排出居世界前1%的研究機構(gòu)、科學(xué)家、研究論文。

表7　ESI數(shù)據(jù)庫農(nóng)業(yè)學(xué)科排名情況（按總引用數(shù)排序）

表8　ESI數(shù)據(jù)庫植物/動物學(xué)科排名情況（按總引用數(shù)排序）

仍以量子物質(zhì)科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心為例，其核心學(xué)科物理學(xué)所涉及三個高校北京大學(xué)、清華大學(xué)和中國科學(xué)院物理研究所（依托單位中國科學(xué)院）。通過ESI論文總被引頻次排序，其排名順序依次是第77、69、4。這也間接反映了該協(xié)同創(chuàng)新中心核心學(xué)科在國際上的學(xué)科水平和學(xué)術(shù)聲譽。

再以人工微結(jié)構(gòu)科學(xué)與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心為例，涉及高校和科研院所包括南京大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院，物理、化學(xué)、材料、電子多學(xué)科交叉。

通過ESI論文總被引頻次排序，物理學(xué)科排名依次是第155、64、244、148、4；化學(xué)學(xué)科排名依次是第27、40、36、19、2；材料學(xué)科排名依次是第82、60、34、27、1。第二輪教育部批準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新中心里，牽頭高校中僅有湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)一所地方院校，其牽頭中心南方稻田作物多熟制現(xiàn)代化生產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新中心核心學(xué)科農(nóng)業(yè)學(xué)科在ESI論文總被引頻次排序第697，植物學(xué)科是第971。

從以上分屬211、985或地方院校的ESI數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計結(jié)果可以印證，擁有不同學(xué)科水平的高校的協(xié)同創(chuàng)新中心，根據(jù)核心學(xué)科不同，呈現(xiàn)差異化。獲批教育部協(xié)同創(chuàng)新中心，其依托學(xué)科必定是已獲得肯定評價，有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)聲譽。而反之，協(xié)同創(chuàng)新中心對牽頭高校和參建單位的學(xué)科建設(shè)有積極的推動作用。

3　“2011計劃”是一流大學(xué)和學(xué)科發(fā)展的長效機制

方案是一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，而落實到具體，具有代表性的措施就是“2011計劃”?！?011計劃”從2012年春天開始正式推進，教育部各司負(fù)責(zé)人到各省市調(diào)研和解讀，至今已經(jīng)推進3年，“2011計劃”的推進思路也逐漸明確。回顧“2011計劃”的內(nèi)涵，為各主題協(xié)同創(chuàng)新中心的建立和運行指明方向，明確其工作重點。有媒體將2011計劃稱為產(chǎn)學(xué)研2.0版，即產(chǎn)學(xué)研的升級版，“2011計劃”不是產(chǎn)學(xué)研合作模式的簡單升級，而是高等教育戰(zhàn)略性計劃從大學(xué)——學(xué)科——大學(xué)的轉(zhuǎn)變。同時，“2011計劃”既符合方案的差異化發(fā)展戰(zhàn)略，也符合國內(nèi)中央院校和地方院校綜合辦學(xué)與特色學(xué)科發(fā)展并重的實際情況，是可以參考長期推進的有效機制。

［1］高靚，張婷，紀(jì)秀君，等.2011計劃：點亮高校創(chuàng)新之光［N］.中國教育報，2013-4-12.

The Driving Function of the First ClassDiscip lineson the Im p lem entation of the"2011 Plans"——Interpretation of"Overall Plan for Promotingthe Construction of theWorld's LeadingUniversitiesand First Class Discip lines"

Meng Fanying Wang Shuo He Sufei
（Tianjin University of Traditional Chinese Medicine，Tianjin 300193）

“2011 Plans”have been launched for three years since startup with significantachievement.At the same time，the issueand implementation ofOverall Plan for Promoting the Construction of theWorld's Leading Universities and First Class Disciplines clarifies the direction for the continued imp lementation of“2011 plans”.It is a trinity interactive propulsion construction of disciplines，scientific research and talents，its fundamentalstarting point isalso“nationalurgentneed and world leading”.

discipline，Differentiated Development，disciplinaryassessment

G649.2

A

1671-0037（2016）06-63-4

2016-4-21

天津市科技創(chuàng)新體系及條件平臺建設(shè)計劃項目“天津中醫(yī)藥大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)”（14TXZYJC00440）；天津市高等學(xué)校科技發(fā)展基金計劃項目專項項目“協(xié)同創(chuàng)新主體間的利益共享與分配機制研究”（2014ZX03）；天津市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目”多學(xué)科視角下科研經(jīng)費不當(dāng)使用預(yù)防與治理的對策研究”（TJGL13-045）。

孟凡英（1983-），女，碩士，工程師，研究方向：科研管理；何俗非（1986-），男，碩士，助理研究員，研究方向：科研管理。