國外電動車管理經驗啟示

中國—這個昔日的自行車王國早就裝上了電動馬達，滿街盡是電動自行車。在方便人們出行的同時，速度快、重量大的電動自行車也成了交通安全的隱患之一。為了更好地管理這個介于自行車和摩托車間“可快跑可慢走”的車輛，不少國家都專門出臺了行業(yè)標準或法律法規(guī)。從車輛的技術參數、性能指標到通行規(guī)則、使用限制，都有嚴格的要求。

日本：有限速要駕照

日本是最早開發(fā)電動自行車的國家。早在1994年，雅馬哈就正式推出了世界首輛電動自行車。2009年銷量達到31.5萬輛。迄今為止，中高齡婦女是日本電動自行車最大的消費群。

不過，在這個電動自行車的故鄉(xiāng)，由于汽車普及率高及社會老齡化問題嚴重，電動自行車并沒有很大市場。

日本警察廳交通總務課交通咨詢中心的新田今晨告訴法晚記者，日本的電動自行車必須按照《道路交通法》中的規(guī)定進行生產和運行，該法規(guī)是由日本總務省制定。新田表示，根據日本《道路交通法施行規(guī)則》規(guī)定，電動助力自行車的最高時速必須低于24公里/小時，且不能上高速。

駕照方面，駕駛電動助力自行車，不需要駕照。駕駛全電動自行車則需要持有駕照，上路須戴頭盔，還要為車輛上牌照并安裝信號燈。

這樣一來，與不限制行駛速度的摩托車相比，電動自行車失去了眾多年輕人這個購買群體。

但是隨著節(jié)能環(huán)保意識的增強，加之價格降低，有的2萬日元（約1600元人民幣）就可以買下，電動自行車逐漸被日本的一些家庭主婦們接受。特別是日本坡路較多，電動自行車能夠解決就近買東西、爬坡及搭載重物的難題。

加拿大：單獨列為車型

自2000年，加拿大就將電動助力的自行車定義為一種單獨的類別。目前，加拿大8個省允許使用電動自行車，其中7個省輸出功率最高為500W，速度不超過32公里/小時。而在艾伯塔省設的限制分別為750W和35公里/小時。

所有的省都要求佩戴頭盔，對于特定類型的電動車，比如不需要腳蹬的全電動自行車，則需要有駕照。此外，對駕駛者還有年齡限制，如在安大略省，年齡至少16歲。而一旦發(fā)現(xiàn)小于16歲的人騎車上路，將對其最高罰款500加元（約3200元人民幣）。

不過，一些省份，電動自行車完全被禁用。在新不倫瑞克省，無論駕駛者怎樣解釋自己的電動車“長得就和自行車一樣”，也無法獲得上路的許可。

澳大利亞：連車燈都管

在澳大利亞，對電動自行車的定義是“輸出功率最高不超過200W，最高速度或者腳蹬則無限制”。滿足此標準的車輛無須注冊，按照自行車管理。

而輸出功率在200W以上的電動自行車被列入小型摩托車管理，車輛要進行注冊，駕駛者必須持有駕照，管理規(guī)則與摩托車相同，駕駛者要戴安全頭盔。

從減少污染，降低交通事故數量以及健康等因素著想，澳大利亞各地都在倡導“多騎電動自行車”。

不過，澳大利亞對電動自行車的管理也很詳細。如規(guī)定電動自行車在進入自行車道或者行人密集的路段時，不得開啟電動機。甚至對車燈都進行了詳細規(guī)定，例如必須配備可見度為200米的白色前燈和紅色后燈等。

美國：劃歸自行車管理寬松

電動自行車在美國的普及率并不高，而且很大程度上屬于一種休閑設備，較少專門用作出行工具。主要原因就是，美國公共交通系統(tǒng)發(fā)達和私人汽車擁有量極大。

不過，由于能源形勢日益嚴峻，美國從總體上還是鼓勵人們盡量多使用電動自行車，因此，聯(lián)邦立法對于電動自行車的界定相對寬松一些。

根據《聯(lián)邦電動自行車法》，電動自行車是指配有完全可使用的腳蹬，裝有功率小于750W的電機作為輔助動力，同時最高速度小于32公里/小時的兩輪或者三輪車。電動自行車屬于普通自行車，不屬于機動車輛。

不過，盡管該規(guī)定把電動自行車歸入普通自行車范圍，但是是否允許上路，允許哪些電動自行車上路，以及需要辦理哪些手續(xù)，以及年齡限制，是否需要駕照等問題都由各州決定。部分州允許其上路，但規(guī)定了嚴格的規(guī)范，而有的州至今仍禁止電動自行車上路。

德國：培訓、駕考不能少

德國同樣也是電動自行車發(fā)展較早的國家，如今為電動自行車配備的充電站、自行車道更是在不斷增加。不過，在存在各種便利措施的同時，在德國，老百姓騎電動車需要考駕照，也得嚴守交規(guī)。

每名司機得經過至少兩天的培訓，考試合格者才能獲得駕照。培訓的內容很多，比如夜行必須開車燈，酒后不可騎車，行駛速度每小時20公里以上必須佩戴頭盔。此外，15歲以下的青少年沒有資格獲得駕照，所有電動自行車駕駛者必須購買特定保險。

不僅如此，駕駛電動自行車時要非常小心，因為交規(guī)很嚴。如果逆行、在人行道上騎車等，罰款沒商量，而且數額很高。

多國為電動車設立專門通道

在國外，很多國家都為電動自行車設立了專門的通行道，就是為了避免由于電動自行車引發(fā)的很多交通事故問題。在美國加州，馬路分成幾塊，汽車、自行車、人行的。另外在城市里有充電器，免費充電。包括英國、法國等發(fā)達國家里面，他們都在人行道，專門有1.5米到2米的通道專門供電動自行車和自行車行駛。

各國對電動自行車的技術規(guī)定

英國：電機最大功率不大于200W最高車速不得大于24公里/小時，必須保留腳蹬。

加拿大：電機最大功率不超過750W最高車速不得大于35公里/小時。

日本：電機最大功率不大于250W速度到24公里/小時，電動助力減至零。

中國：電機功率不大于240W最高速度不大于20公里/小時整車重量不大于40公斤。（王進雨 郭悅 高小娟）