申政清 王一濤

（1.山西師范大學(xué)，山西臨汾041000；2.浙江樹人大學(xué)，浙江杭州310015）

國內(nèi)19所民辦高校在三大排行榜中的數(shù)據(jù)比較與分析

申政清1王一濤2

（1.山西師范大學(xué)，山西臨汾041000；2.浙江樹人大學(xué)，浙江杭州310015）

民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，建設(shè)一批高水平的民辦高校，是國家、社會的強(qiáng)烈需求。文章通過分析國內(nèi)較好的19所民辦高校在中國校友會、中國科教評價(jià)和民辦高?？蒲懈偁幜θ齻€(gè)排行榜中分?jǐn)?shù)和名次的情況，重新量化并獲得新的排行榜。在分析各排行榜的基礎(chǔ)上，對建設(shè)高水平民辦高校提出建議。

民辦高等教育；民辦高校；大學(xué)排行；高水平民辦高校

截至2015年5月，全國共有普通高校2 553所，含獨(dú)立設(shè)置民辦普通高校447所，獨(dú)立學(xué)院275所，兩者合計(jì)占全國普通高?？倲?shù)的28.21％，成為我國高等教育的重要組成部分。①《2015年全國高等學(xué)校名單公布》，2015-05-21，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_634/201505/t20150521_189479.html?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”，并要求“提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)?！薄Ｈ绾蝿?chuàng)辦高水平民辦高校，成為眾多學(xué)者的主要關(guān)注點(diǎn)。本文以最具影響力的中國校友會、中國科教評價(jià)和民辦高校科研競爭力三個(gè)排行榜作為分析數(shù)據(jù)，篩選出國內(nèi)較好的19所民辦高校，分析其在各排行榜中的基本情況和差異。在此基礎(chǔ)上，探索這些民辦高校的發(fā)展特征和路徑，從而為提高我國民辦高校的整體發(fā)展水平提供參考。

一、研究對象

本文研究對象是獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校，不包括獨(dú)立學(xué)院。對近三年來進(jìn)入中國校友會榜、中國教科評價(jià)榜和民辦高?？蒲懈偁幜Π袂?0名的民辦本科高校進(jìn)行搜集后，共有62所高校。在這62所民辦高校中，各榜各年度均進(jìn)入前30名的高校有7所，分別是湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院、北京城市學(xué)院、黃河科技學(xué)院、西京學(xué)院、南昌理工學(xué)院、浙江樹人大學(xué)和三江學(xué)院。進(jìn)一步擴(kuò)大搜索范圍，搜索在校友會榜、中評榜各年度進(jìn)入前80名，并在科研競爭力榜中各年度均在前30名的高校，除上述7所高校之外，還有以下12所高校：山東英才學(xué)院、三亞學(xué)院、武漢生物工程學(xué)院、濰坊科技學(xué)院、長沙醫(yī)學(xué)院、安徽新華學(xué)院、上海建橋?qū)W院、鄭州科技學(xué)院、寧波大紅鷹學(xué)院、煙臺南山學(xué)院、廣東培正學(xué)院和浙江越秀外國語學(xué)院。

本研究也參考了以上19所高校由中國管理科學(xué)研究院發(fā)布的2013—2015年的大學(xué)排名。中國管理科學(xué)研究院是以武書連為課題組長推出的以目標(biāo)評價(jià)、定量評價(jià)為核心的大學(xué)排名，也是國內(nèi)第一個(gè)包括理、工、農(nóng)、醫(yī)、哲學(xué)、人文科學(xué)以及社會科學(xué)在內(nèi)的大學(xué)綜合評價(jià)。排行榜采用各學(xué)科門類等級評價(jià)，結(jié)合百分比，用A、B、C、D、E分別表示包括民辦高校在內(nèi)的各高校實(shí)力。在排名結(jié)果中，很多高校名次并列，僅在各學(xué)科門類上等級不同。經(jīng)查證，上述19所民辦高校均有入榜，大部分高校名次相同。比如，西京學(xué)院、山東英才學(xué)院、南昌理工學(xué)院和濰坊科技學(xué)院等高校2013年均排在第600名，等級為E；2014年均排在第625名，等級為E；2015年等級也均為E。①2015年只有等級，沒有排名。不過也有個(gè)別民辦高校的名次與等級遠(yuǎn)超于其他民辦高校，比如浙江樹人大學(xué)2013年排名為第468名，等級為D；2014年排名為第468名，等級為D；2015年等級為D。這進(jìn)一步證實(shí)了19所高校確實(shí)是我國民辦高校中的佼佼者，可以代表國內(nèi)較高水平的民辦高校。

二、19所民辦高校在三大榜中的排名情況

本文借助各排行榜指標(biāo)體系的內(nèi)容、原則和權(quán)重，對19所民辦高校的分?jǐn)?shù)、名次進(jìn)行比較，并分析各排行榜的特色、異同，最終量化19所民辦高校的分?jǐn)?shù)和名次，得出新的排行。

（一）在中國校友會榜近三年的排名情況

校友會榜是國內(nèi)第一個(gè)由網(wǎng)絡(luò)評選產(chǎn)生的大學(xué)排行榜，評價(jià)數(shù)據(jù)來自第三方機(jī)構(gòu)、政府部門和新聞媒體等公開的數(shù)據(jù)。該榜對民辦高校的評價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重自2013年至2015年發(fā)生了相對變化：2013年有3個(gè)一級指標(biāo)，包括辦學(xué)設(shè)施（28.02％）、人才培養(yǎng)（58.59％）和綜合聲譽(yù)（13.39％）；2014年有3個(gè)一級指標(biāo)，包括辦學(xué)設(shè)施（21.9％）、人才培養(yǎng)（63.65％）和綜合聲譽(yù)（14.45％），并增加了10個(gè)二級指標(biāo)，包括資金、硬件設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、學(xué)生培養(yǎng)、師資力量和科學(xué)研究等；2015年有3個(gè)一級指標(biāo)，包括辦學(xué)設(shè)施（18％）、人才培養(yǎng)（67％）和社會影響（15％），但二級指標(biāo)減少到8個(gè)，包括辦學(xué)投入、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、教學(xué)科研和媒體影響等。表1是19所民辦高校在校友會排行榜中的排名。

表1 19所民辦高校在中國校友會榜2013—2015年中的排名

表1中，各高校的分?jǐn)?shù)及名次是校友會榜每年度民辦高校排行中的原始分?jǐn)?shù)及名次，在最終結(jié)果分析中，均分是每年度原始分?jǐn)?shù)的平均得分，并按照所得均分進(jìn)行排名，得到最終名次。②以下中評榜和科研競爭力排行榜中分?jǐn)?shù)、名次的來源及計(jì)算方法與校友榜一致。

第一，從縱向看，除2015年濰坊科技學(xué)院的分?jǐn)?shù)低于90分外，其余各校各年度分?jǐn)?shù)均在90分以上，區(qū)分度不大；排名靠前的民辦高校各年度名次均比較靠前，而名次相對靠后的民辦高校則依舊相對靠后。這表明，較強(qiáng)的綜合實(shí)力是高校在所有排行榜中取得高分和好名次的根本保障，故民辦高校應(yīng)當(dāng)重視辦學(xué)設(shè)施、人才培養(yǎng)和綜合聲譽(yù)三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，從橫向看，穩(wěn)定性是影響最終排名的重要因素。最終名次前5名的高校各年度名次均靠前，穩(wěn)定性強(qiáng)，如山東英才學(xué)院和三亞學(xué)院三年排名均分別為第3名、第5名，最終名次穩(wěn)占第3名、第4名。濰坊科技學(xué)院雖然在2013年、2014年排名比較靠前，但在2015年降至第67名，最終排在第19名?？梢?，穩(wěn)定發(fā)展是高校取得良好成績的基本前提。

第三，通過比較逐年排名的變化后發(fā)現(xiàn)，各民辦高校名次變動幅度較大。這與評價(jià)指標(biāo)體系的變化密切相關(guān)，尤其從2013年開始，校友會排行逐漸重視高校聲譽(yù)和社會影響，且占比不斷提高，到2015年高校社會影響已經(jīng)占到15％，這也是校友會榜與其他排行榜相比最大的不同。為此，建議各民辦高校在保證正常辦學(xué)活動的基礎(chǔ)上，努力提高學(xué)校聲譽(yù)，擴(kuò)大社會影響。

（二）在中國科教評價(jià)榜近三年的排名情況

中國科教評價(jià)研究中心（RCCSE）是以武漢大學(xué)邱均平教授為首席專家的大學(xué)排行機(jī)構(gòu)。自2004年RCCSE第一次發(fā)布中國大學(xué)競爭力排行榜以來，該排行榜一直深受學(xué)界認(rèn)可。中國科教評價(jià)榜（簡稱中評榜）的原始數(shù)據(jù)主要來自于政府部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、高校網(wǎng)站、期刊以及數(shù)據(jù)庫等，2013—2015年分別包括403、424和442所民辦高校。中評榜結(jié)合高校的辦學(xué)層次和任務(wù)，將重點(diǎn)大學(xué)、一般大學(xué)和民辦高校分別進(jìn)行評比，重點(diǎn)大學(xué)的科研和教學(xué)權(quán)重比為6∶4，一般大學(xué)、民辦高校的科研和教學(xué)權(quán)重比為4∶6，使排行結(jié)果更全面、合理。中評榜的指標(biāo)體系及權(quán)重相對穩(wěn)定，在民辦高校的指標(biāo)體系中，一級指標(biāo)有3個(gè)，包括辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)和聲譽(yù)調(diào)查；二級指標(biāo)有14個(gè)，包括占地面積、固定資產(chǎn)、專職教師數(shù)和在校生數(shù)等。但在2015年的排行榜中，評價(jià)體系發(fā)生了新變化，對指標(biāo)組成、指標(biāo)觀測點(diǎn)和權(quán)重進(jìn)行了完善，開始注重學(xué)校聲譽(yù)，在該指標(biāo)下分設(shè)學(xué)術(shù)聲譽(yù)和社會聲譽(yù)2個(gè)二級指標(biāo)，符合當(dāng)今社會關(guān)注高校發(fā)展的現(xiàn)狀。①邱均平、馬力、柴雯等：《2015年中國大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評價(jià)的創(chuàng)新與結(jié)果分析》，《中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)》2015年第2期，第70頁。表2是19所民辦高校在中評榜中的排名。

表2 19所民辦高校在中評榜2013—2015年中的排名

第一，從縱向看，中評榜與校友會榜存在很大差異：19所民辦高校在中評榜中區(qū)分度明顯，最高為100分（西京學(xué)院），最低為52.06分（安徽新華學(xué)院）。各高校在兩個(gè)排行榜中的名次分布較一致，排名靠前的高校各年度名次均靠前，名次靠后的則依舊靠后。中評榜的分?jǐn)?shù)更能區(qū)分高校之間的差異，共同點(diǎn)在于：綜合實(shí)力是高校取得高分和好名次的關(guān)鍵。

第二，從橫向看，2015年民辦高校的分?jǐn)?shù)較2013年和2014年均未提高。2013年除西京學(xué)院100分外，90～100分?jǐn)?shù)段的高校只有煙臺南山學(xué)院（93.94）和北京城市學(xué)院（91.7）；80～90分?jǐn)?shù)段的高校僅山東英才學(xué)院（82.99）；其余民辦高校均分布在50～80各個(gè)分?jǐn)?shù)段。2014年除西京學(xué)院100分外，僅山東英才學(xué)院（91.69）分布在90～100分?jǐn)?shù)段；80～90分?jǐn)?shù)段的高校空缺；安徽新華學(xué)院、浙江越秀外國語學(xué)院和濰坊科技學(xué)院分布在50～60分?jǐn)?shù)段；其余民辦高校大部分在60～80分?jǐn)?shù)段，并以 60～70分?jǐn)?shù)段的居多。2015年最終名次前7名的高校，得分都在90分以上，而最終名次第8名到第19名的高校，得分在80～90分?jǐn)?shù)段，分?jǐn)?shù)普遍較高。2015年分?jǐn)?shù)變化顯著，與該年指標(biāo)體系變化有很大關(guān)系，中評榜同樣注意到了學(xué)校聲譽(yù)對高校排行的影響。

第三，通過比較逐年排名的變化后發(fā)現(xiàn)，第1名的民辦高校排名始終居于榜首，發(fā)展非常穩(wěn)定；浙江樹人大學(xué)、黃河科技學(xué)院和浙江越秀外國語學(xué)院總體呈上升趨勢，名次穩(wěn)步提高。排行的分?jǐn)?shù)不一定能全面反映該校的整體情況，但是名次在一定程度上可反映出高校各方面實(shí)力的變化。

（三）在民辦高校科研競爭力排行榜近三年的排名情況

民辦高?？蒲懈偁幜ε判邪裰饕u價(jià)民辦高校的科研發(fā)展情況，以彌補(bǔ)前兩種排行榜輕科研的不足。該排行榜2015年采用的數(shù)據(jù)、分析方法與前兩年有很大不同，使得不少高校的分?jǐn)?shù)和排名有較大變化，比如2015年首次出現(xiàn)30多分的情況，且數(shù)量較多。究其原因在于：2013年和2014年排行數(shù)據(jù)均采用“動態(tài)評價(jià)法”，如2014年的排行中，2012年數(shù)據(jù)權(quán)重為30％，2013年數(shù)據(jù)權(quán)重為70％；而從2015年開始，評價(jià)所依據(jù)的數(shù)據(jù)是被評高校在2014年的科研業(yè)績，不考慮2013年的數(shù)據(jù)。①王一濤、高飛、邱昆樹：《2015年中國民辦本科高校及獨(dú)立學(xué)院科研競爭力評價(jià)研究報(bào)告》，《浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)》2016年第3期，第9頁。不過，評價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重未發(fā)生大的變化，仍分4個(gè)一級指標(biāo)：論文（50％）、課題（25％）、專利（15％）、獎(jiǎng)項(xiàng)（10％），13個(gè)二級指標(biāo)：SCI、SSCI、A＆HCI、CSSCI、CSCD論文；國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目、科技部項(xiàng)目、教育部項(xiàng)目、文化部項(xiàng)目；發(fā)明專利；國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)、教育部科技獎(jiǎng)勵(lì)等。②湯建民：《2013中國民辦本科院?？蒲懈偁幜υu價(jià)及數(shù)據(jù)分析》，《高教發(fā)展與評估》2014年第3期，第19頁。表3是19所民辦高校在科研競爭力排行榜中的分?jǐn)?shù)及排名。

表3 19所民辦高校在科研競爭力榜2013—2015年中的排名

（續(xù)表3）

第一，從縱向看，除浙江樹人大學(xué)外，其余高校普遍分?jǐn)?shù)較低，且離散程度較大。最終名次前6名的民辦高校在各年度排行中均在50分以上，其余則均在不同年度出現(xiàn)過50分以下的情況?？梢娺@19所民辦高校中，除前6名外，其余科研實(shí)力普遍較弱，且差異較大。

第二，從橫向看，除浙江樹人大學(xué)外，各民辦高校在各年度的名次及分?jǐn)?shù)普遍不穩(wěn)定，如寧波大紅鷹學(xué)院和山東英才學(xué)院三年間的最高分和最低分相差17分；南昌理工學(xué)院雖然分?jǐn)?shù)差為7.7，但名次相差19位?？梢?，大部分民辦高校的科研能力不穩(wěn)定，與之前校友會榜、中評榜相比，綜合實(shí)力較好的浙江樹人大學(xué)、湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院、黃河科技學(xué)院和西京學(xué)院在科研方面成績突出。科研能力是高校綜合實(shí)力的重要組成部分，而綜合實(shí)力是科研能力的基礎(chǔ)。

第三，通過比較各民辦高校三年的數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，最終名次前4名的民辦高校名次變化均不大，發(fā)展較穩(wěn)定；山東英才學(xué)院、濰坊科技學(xué)院、三亞學(xué)院和上海建橋?qū)W院的名次呈上升趨勢?？蒲懈偁幜ε判兄苯臃从吵龈髅褶k高校的科研發(fā)展情況，科研能力弱的民辦高?？山梃b這些科研能力相對較強(qiáng)的民辦高校的做法。

（四）綜合排名后的新排行榜

將校友會榜、中評榜、科研競爭力榜各年度均分進(jìn)行排列，獲得各排行榜新的排行名次，在此基礎(chǔ)上，將各榜各高校的分?jǐn)?shù)平均，獲得民辦高校的三榜均分，以此進(jìn)行排名，獲得綜合排名（見表4）。

表4 19所民辦高校的綜合排名

如表4所示，校友會榜、中評榜和科研競爭力榜的分?jǐn)?shù)名次差異較大，這與各榜評價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重的不同有關(guān)，如校友會榜和中評榜注重對各高校進(jìn)行全方位的綜合排名，而科研競爭力榜主要對民辦高校的科研能力進(jìn)行排名；此外，中評榜將教學(xué)、科研的比重設(shè)定為6∶4。需要指出的是，表4中的均分和最終名次是三榜分?jǐn)?shù)的平均數(shù)和按平均數(shù)排列的名次，受科研競爭力排行榜的影響較大。

從表4可知，最終名次前5名的民辦高校在各榜的分?jǐn)?shù)都較高，且名次靠前（均在前10名），尤其是前3名的浙江樹人大學(xué)、西京學(xué)院和湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院，分別在各排行榜中位居第一。綜合實(shí)力較強(qiáng)的北京城市學(xué)院、三亞學(xué)院和南昌理工學(xué)院在校友會榜、中評榜的分?jǐn)?shù)較高、名次較前，但在科研競爭力排行榜中不太理想。武漢生物工程學(xué)院和濰坊科技學(xué)院雖然在校友會榜和中評榜中排名較后，但憑借科研競爭力榜的優(yōu)勢，最終分別排在第9名、第13名。雖然不同的排行榜存在很大差異，但是綜合實(shí)力是高校在各排行榜中取得佳績的根本保障，可以說科研競爭力是民辦高校發(fā)展的新動力。

三、結(jié)論與建議

現(xiàn)如今我國關(guān)于大學(xué)的排行已有40余種，成為人們了解高校信息的重要途徑。但由于測量指標(biāo)體系、測量數(shù)據(jù)和方法不同，各高校排名差異較大，備受質(zhì)疑。民辦高校應(yīng)客觀對待各排行榜的分?jǐn)?shù)和名次，利用各排行榜的評價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重，分析有利因素，制定適宜的發(fā)展規(guī)劃，不斷提升自身實(shí)力，爭創(chuàng)高水平民辦高校。在分析19所民辦高校和分?jǐn)?shù)排名的基礎(chǔ)上，筆者擬提出創(chuàng)建高水平民辦高校的四條建議。

1.綜合實(shí)力是建設(shè)高水平民辦高校的硬性指標(biāo)，是在各排行榜中取得佳績的根本保障。綜合實(shí)力較強(qiáng)的高校在各榜中名次均靠前，實(shí)力較弱的高校名次均較落后，排在中間位置的會出現(xiàn)名次忽高忽低的情況?？梢?，民辦高校只有不斷提高綜合實(shí)力，才能爭創(chuàng)高水平民辦高校。

2.穩(wěn)定性是民辦高校發(fā)展的基本前提，維持持續(xù)上升態(tài)勢才是長久之計(jì)。高校的穩(wěn)定發(fā)展尤為重要，因?yàn)槊褶k高校的校產(chǎn)資金、政策方針、師生數(shù)量和科研成果等一旦發(fā)生突變，會直接影響到高校的可持續(xù)發(fā)展。因此，民辦高校應(yīng)做好應(yīng)急防范措施，以備不時(shí)之需。當(dāng)然，最理想的情況是民辦高校保持持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，這需要高校付出更大的努力。

3.科研能力是民辦高校綜合實(shí)力的主要組成部分，但綜合實(shí)力也為提高科研能力奠定了基礎(chǔ)?？蒲心芰Σ粌H是民辦高校需要提高的綜合實(shí)力之一，也是一般大學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)需要不斷提升的能力，更是當(dāng)前國家和社會賦予高?？蒲腥蝿?wù)的重要表現(xiàn)。不凡的科研能力可以體現(xiàn)民辦高校的辦學(xué)特色，更能成為其綜合實(shí)力的優(yōu)勢。當(dāng)然，高?？蒲心芰Φ奶嵘x不開師資隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和校產(chǎn)資金等要素，所以綜合實(shí)力仍是提高科研能力的基礎(chǔ)。

4.注重權(quán)衡教學(xué)、科研的全面發(fā)展，且不可忽視學(xué)校聲譽(yù)和社會影響。與公辦高校一樣，民辦高校也承擔(dān)著教書育人、培養(yǎng)人才和科學(xué)研究的重任，在今后的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)注重權(quán)衡教學(xué)、科研之間的關(guān)系，不可偏頗。隨著信息化社會的發(fā)展，媒體和民眾對高校的關(guān)注度不斷攀升，民辦高校應(yīng)注意加強(qiáng)與社會的聯(lián)系，努力提高學(xué)校聲譽(yù)，擴(kuò)大社會影響，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。

Comparison and Analysis of 19 Non-governmental Institutions of Higher Learning in the Three University Rankings

SHEN Zhengqing1＆WANG Yitao2

（1.Shanxi Normal University，Linfen，Shanxi，041000，China；2.Zhejiang Shuren University，Hangzhou，Zhejiang，310015，China）

Non-governmental institutions of higher learning are an important part of higher education in our country，and the construction of some high level non-governmental institutions of higher learning is a strong demand from the state，society，and citizens.This paper analyzes the basic situation and difference of the scores and rankings achieved by the top 19 non-governmental institutions of higher learning in the rankings of China alumniassociation，China science evaluation，and non-governmental institutions of higher learning scientific research competitiveness.The results are then quantified to form a new list.Based on the analysis of the various rankings，this paper proposes recommendations for the developmentofnon-governmental institutions of higher learning in China，so as to lay a foundation for creating high standard non-governmental institutions of higher learning.

non-governmental higher education；non-governmental institutions of higher learning；university ranking；high standard non-governmental institutions of higher learning （責(zé)任編輯 毛紅霞）

10.3969/j.issn.1671-2714.2016.00.005

2015-12-28

在線優(yōu)先出版日期：2016-05-31

申政清，女，山西原平人，在讀碩士研究生。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)