鄭州市蔬菜研究所　龐淑敏　萬秀娟　黃文　陳煥麗　蘭金旭崔杏春　胡京昂　張豐田　張建國　申愛民

結(jié)構(gòu)調(diào)整與政策法規(guī)

鄭州都市型蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究報(bào)告（下）

鄭州市蔬菜研究所龐淑敏萬秀娟黃文陳煥麗蘭金旭崔杏春胡京昂張豐田張建國申愛民

河南省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處 主辦

（接上期）

三、存在的問題

（一）蔬菜供需矛盾突出，從業(yè)人員參差不齊

隨著鄭州市區(qū)框架的拉大和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，城區(qū)人口數(shù)量不斷增長，對(duì)蔬菜的需求量也隨之劇增，而耕地面積處于減少趨勢(shì)，蔬菜種植面積難以保障，供需矛盾日漸突出。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，大量失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，不再從事蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，有土地的新生代年輕農(nóng)民沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿，多以外出打工為生，導(dǎo)致蔬菜從業(yè)人員數(shù)量急劇減少，從業(yè)人員多以留守的中老年人為主，知識(shí)水平較低，接受新生事物的能力較差，勞動(dòng)力成本提高，從業(yè)人員參差不齊，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條短，與二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠

鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條短，一是蔬菜精深加工率低，大多直接食用，再加工的種類和數(shù)量較少；二是加工檔次低，產(chǎn)品大多是粗加工品，造成蔬菜附加值低；三是龍頭加工企業(yè)少，且規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

（三）蔬菜產(chǎn)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用不多，科研投入有待加強(qiáng)

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，鄭州市蔬菜優(yōu)良品種應(yīng)用面積有待增加；蔬菜栽培方式相對(duì)落后，管理較粗放，配方施肥、膜下滴灌、病蟲害綜合防治、無土栽培、水肥一體化等新技術(shù)的應(yīng)用較少，機(jī)械化程度較低。

鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)的投入有失平衡，重基地建設(shè)，輕科研投入。對(duì)于基地等硬件建設(shè)，鄭州市先后出臺(tái)了多項(xiàng)補(bǔ)貼政策，但在科研投入方面還沒有相應(yīng)的政策支持。

（四）設(shè)施蔬菜的發(fā)展相對(duì)落后，種植結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化

據(jù)本次調(diào)查，鄭州市蔬菜露地種植面積4.233萬hm2，設(shè)施蔬菜面積只有0.847萬hm2，是露地面積的20%，占總面積的16%，同時(shí)設(shè)施老化嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州市目前建成5年以上的設(shè)施數(shù)量超過50%。如原有日光溫室建造材料大多以竹木結(jié)構(gòu)為主，抵御自然災(zāi)害能力較差。隨著使用年限的增長，維修投入增大，提高了蔬菜生產(chǎn)成本，且不利于新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用。設(shè)施栽培技術(shù)水平還比較低，主要以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，先進(jìn)的栽培管理技術(shù)，如機(jī)械化操作、物聯(lián)網(wǎng)智能化管理等技術(shù)應(yīng)用較少。

蔬菜種植種類失衡，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)主要以茄果類、瓜菜類為主，且品種以大路貨居多，專用品種少，種植種類不夠豐富，不能滿足反季節(jié)蔬菜的供應(yīng)，容易造成價(jià)格波動(dòng)，影響市民生活，故種植結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。

（五）蔬菜集約化育苗體系不完善，技術(shù)有待提高

鄭州市蔬菜集約化育苗研究力量薄弱，技術(shù)水平有待提高。集約化育苗雖然已經(jīng)提了多年，但整體資金投入少，從事集約化育苗研究的技術(shù)人員不多，造成了集約化育苗技術(shù)研究進(jìn)展緩慢，對(duì)于集約化育苗過程中的基質(zhì)配制、種苗生長調(diào)控等系列瓶頸問題始終無法突破，嚴(yán)重影響了蔬菜良種推廣和產(chǎn)品更新?lián)Q代。

蔬菜集約化育苗企業(yè)少、規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州市目前僅有2家集約化育苗企業(yè)，育苗種類偏少，數(shù)量較低，無法滿足鄭州市蔬菜生產(chǎn)的基本需要。

（六）蔬菜科研成果多，轉(zhuǎn)化率有待提高

成果轉(zhuǎn)化問題突出，轉(zhuǎn)化率低。蔬菜科研成果研究出來以后，與生產(chǎn)應(yīng)用的銜接途徑不暢通，造成科研成果不能發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用。同時(shí)成果轉(zhuǎn)化政策不明晰，激勵(lì)機(jī)制不健全，造成科技人員對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的積極性不高，使一些成果束之高閣。

（七）蔬菜流通成本高，信息化資源有待整合

針對(duì)蔬菜流通的問題，鄭州市專門建立了鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”，降低了蔬菜運(yùn)輸成本，同時(shí)對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)便利店、蔬菜早市等給予資金支持，但是還存在以下問題。一是蔬菜運(yùn)輸組織松散。以個(gè)體經(jīng)營方式多、規(guī)模小、層次低，缺乏合理的規(guī)劃和布局，蔬菜粗包裝為主，造成運(yùn)輸過程中浪費(fèi)多，增加了物流成本。二是批發(fā)和零售市場(chǎng)攤位費(fèi)高，提高了蔬菜價(jià)格。蔬菜在進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)便利店、蔬菜早市等地方銷售時(shí)，較高的攤位費(fèi)增加了蔬菜的流通成本。

鄭州市雖然先后建立了蔬菜生產(chǎn)追溯系統(tǒng)、病蟲害綜合防治系統(tǒng)，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，但目前蔬菜的交易市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)發(fā)展程度、流通秩序和信息服務(wù)等還不夠完善，批發(fā)零售市場(chǎng)基礎(chǔ)信息設(shè)施仍顯落后，與省內(nèi)外、國內(nèi)外大市場(chǎng)銜接不緊，沒有形成具有全國、全省影響輻射的大型蔬菜交易市場(chǎng)和信息平臺(tái)。

（八）特色蔬菜品牌少，“鄭州菜”影響力有待加強(qiáng)

河南省是全國蔬菜生產(chǎn)第二大省，是我國重要的蔬菜生產(chǎn)基地之一。作為河南省省會(huì)城市，有行業(yè)影響力的“鄭州菜”名優(yōu)特色品牌非常少，目前只有 “新鄭蓮藕”“登封芥菜”“中牟大蒜”“廣武大蔥”4個(gè)國內(nèi)外知名度和影響力不斷擴(kuò)大的地理標(biāo)志保護(hù)登記產(chǎn)品。

四、鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

基本思路：充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把握市場(chǎng)發(fā)展方向，大力調(diào)整蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以科技為支撐，以科技成果轉(zhuǎn)化為紐帶，以蔬菜安全監(jiān)管為保障，以豐富市民“菜籃子”、保障市場(chǎng)供給為目標(biāo)，加強(qiáng)蔬菜科技創(chuàng)新，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，做強(qiáng)做大“鄭州菜”， 提高鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，增加農(nóng)民收入，全面推進(jìn)鄭州都市型蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)

1.提質(zhì)改造現(xiàn)有蔬菜設(shè)施，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜建設(shè)面積

一是在對(duì)現(xiàn)有設(shè)施蔬菜基地進(jìn)行提質(zhì)改造保護(hù)的同時(shí)，實(shí)行更為嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制。二是加大設(shè)施蔬菜建設(shè)面積。設(shè)施蔬菜是鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱，是保證蔬菜安全供應(yīng)、提高農(nóng)民收入、體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的重要手段。規(guī)劃在“十三五”期間設(shè)施蔬菜基地總面積達(dá)到2萬hm2，年產(chǎn)量到達(dá)30萬t，占蔬菜總產(chǎn)量的60%以上，不僅滿足鄭州市場(chǎng)需求，還有大量蔬菜外銷。

2.大力發(fā)展特色蔬菜，豐富市民“菜籃子”

根據(jù)市場(chǎng)需求，繼續(xù)發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì)，豐富鄭州市民的“菜籃子”。鄭州地區(qū)適合各類蔬菜的生產(chǎn)，今后要大力發(fā)展鄭州特色蔬菜，做強(qiáng)“鄭州菜”這個(gè)品牌，重點(diǎn)鞏固中牟大蒜規(guī)模、發(fā)展廣武大蔥、惠濟(jì)綠葉菜、新鄭節(jié)水蓮藕、登封芥菜、越夏蔬菜、辣椒、蘆筍等特色蔬菜，充分利用黃河灘區(qū)、背河洼地、高海拔丘陵的特殊自然條件發(fā)展露地、高山特色蔬菜，使其成為河南的名優(yōu)特色蔬菜。規(guī)劃在“十三五”期間蔬菜基地面積達(dá)到3.333萬hm2，年產(chǎn)量220萬t。

3.加快蔬菜工廠化生產(chǎn)步伐，滿足供需平衡

蔬菜工廠化生產(chǎn)是提高單位面積產(chǎn)量和蔬菜質(zhì)量的有效措施，它不僅能快速地自動(dòng)化連續(xù)生產(chǎn)高品質(zhì)蔬菜，而且能形成高層立體化群體結(jié)構(gòu)。有計(jì)劃地建立若干個(gè)國家級(jí)和省級(jí)的工廠化蔬菜生產(chǎn)基地，能改變鄭州市蔬菜淡季的供應(yīng)問題。規(guī)劃在“十三五”期間，建設(shè)4座芽苗菜工廠，其中芽菜工廠2座，每座日產(chǎn)80t以上；苗菜工廠2座，每座日產(chǎn)5t以上；建設(shè)食用菌工廠3座，年產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5 400t，且實(shí)現(xiàn)原料選配發(fā)酵、菌種培育、菌料裝瓶、接種培養(yǎng)、產(chǎn)品包裝的機(jī)械化和自動(dòng)化，發(fā)菌車間、出菇車間環(huán)境控制的程序化。

4.完善蔬菜集約化育苗體系，降低生產(chǎn)成本

集約化育苗是發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，蔬菜集約化育苗是引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路。建設(shè)配套完善的集約化育苗體系，不僅可以節(jié)約種子、節(jié)約投資、培育優(yōu)質(zhì)壯苗，還可以提高蔬菜種苗的安全系數(shù)。根據(jù)鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，重點(diǎn)推廣茄果類、瓜類、甘藍(lán)類等蔬菜穴盤集約化育苗技術(shù)。規(guī)劃在“十三五”期間，建設(shè)集約化蔬菜育苗基地50個(gè)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗5萬株，供應(yīng)1.667萬hm2菜田用苗，集約化育苗覆蓋率在40%以上。

5.建立食用菌生產(chǎn)基地，滿足市民生活需求

食用菌產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益于一體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，食用菌本身是一類有機(jī)、營養(yǎng)、保健的綠色食品。發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)符合人們消費(fèi)增長和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，同時(shí)也是農(nóng)民快速致富的有效途徑，故食用菌產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)是勢(shì)在必行。規(guī)劃在“十三五”期間，在現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)上新發(fā)展雙孢菇、杏鮑菇、平菇、金針菇等特色食用菌333.333hm2，年生產(chǎn)食用菌5萬t。

（二）完善科技支撐和成果轉(zhuǎn)化體系

1.加強(qiáng)蔬菜新品種培育，強(qiáng)化良繁基地建設(shè)

根據(jù)鄭州市市場(chǎng)的需求，將現(xiàn)代生物技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)和常規(guī)育種技術(shù)有機(jī)結(jié)合，加快種質(zhì)資源創(chuàng)新的步伐。建立并完善主要蔬菜和馬鈴薯的優(yōu)質(zhì)、多抗、專用新品種選育技術(shù)體系及雄性不育等雜種優(yōu)勢(shì)利用技術(shù)體系，保持鄭州市的蔬菜育種優(yōu)勢(shì)并不斷得到提升，特別是在雄性不育利用和抗逆育種技術(shù)方面要保持國內(nèi)先進(jìn)水平。建設(shè)一批永久性、高標(biāo)準(zhǔn)、科技含量高的蔬菜良種繁育基地，繁育出符合市場(chǎng)需求、高質(zhì)量的種子，提高鄭州市蔬菜種子產(chǎn)業(yè)化水平，保證優(yōu)良品種的更新?lián)Q代，增加蔬菜業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)產(chǎn)品中的比值。

2.加大栽培技術(shù)研究，提高蔬菜種植水平

依托科研院所、大專院校及現(xiàn)有的科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快各種蔬菜栽培技術(shù)集成創(chuàng)新步伐，重點(diǎn)研究連作障礙治理技術(shù)，制定適合不同生態(tài)區(qū)、不同栽培方式的技術(shù)模式；研究重大病蟲害綜合防治技術(shù)，掌握根結(jié)線蟲、粉虱、韭蛆、番茄黃化曲葉病毒病、十字花科根腫病等蔬菜重大病蟲害發(fā)生規(guī)律，集成安全、有效的防控措施；研究輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)，開發(fā)精量播種、精量施肥、水肥一體、設(shè)施環(huán)境調(diào)控等技術(shù)的研究，全方位提高蔬菜種植水平。

3.加大現(xiàn)代裝備研究力度，提高蔬菜設(shè)施水平

依托科研院所、大專院校和農(nóng)機(jī)公司，研究與設(shè)施蔬菜生產(chǎn)相配套的現(xiàn)代裝備。重點(diǎn)研究智能化控制系統(tǒng)、精準(zhǔn)灌溉、施肥設(shè)備，適合不同作物需要的新型溫室結(jié)構(gòu)、覆蓋、保溫材料、播種及機(jī)械化移栽、收獲、加工冷藏、清洗、包裝等現(xiàn)代裝備，通過現(xiàn)代設(shè)備的研究與應(yīng)用，提高蔬菜設(shè)施水平，同時(shí)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。

4.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，提高轉(zhuǎn)化率

（1）加大蔬菜新品種、新技術(shù)的推廣力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（2）建立蔬菜新品種、新技術(shù)示范中心，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（3）探索和建立轉(zhuǎn)化途徑，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

5.加大蔬菜科研投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力

隨著城市框架的不斷拉大和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，耕地逐漸減少，城鎮(zhèn)人口逐漸增加，對(duì)蔬菜的需求越來越大，供需矛盾日益凸顯，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力減少造成的生產(chǎn)成本上升的問題也日漸突顯。只靠政策的支撐和生產(chǎn)投入的增加，已經(jīng)不能解決這些瓶頸問題，只有加大蔬菜科研的投入，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的新品種，加強(qiáng)栽培技術(shù)的研究，擴(kuò)大設(shè)施栽培面積，提高土地利用率，進(jìn)行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新才能從根本上緩解矛盾，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)健康、有序的發(fā)展。

（三）建立蔬菜病蟲害疫情防控體系

建立鄭州市病蟲害疫情防控中心，在中牟縣、滎陽市、新鄭市、惠濟(jì)區(qū)、新密市、登封市等縣（市）、區(qū)建設(shè)縣（市）級(jí)蔬菜病蟲害測(cè)報(bào)站，每0.133萬hm2集中連片的蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)1個(gè)蔬菜病蟲害測(cè)報(bào)點(diǎn)。

在蔬菜病蟲害疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備必要的移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，進(jìn)行蔬菜主要病蟲害調(diào)查，病蟲樣品的采送，并對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行病蟲害防控指導(dǎo)；在縣級(jí)蔬菜病蟲害測(cè)報(bào)站，建設(shè)完善的蔬菜病蟲害檢測(cè)診斷實(shí)驗(yàn)室，配備相應(yīng)的技術(shù)隊(duì)伍，提高蔬菜病蟲害疫情的預(yù)防控制、突發(fā)疫情的快速反應(yīng)和緊急處置能力。在鄭州市病蟲害防控中心，建設(shè)生物安全實(shí)驗(yàn)室，配備必要的移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和移動(dòng)監(jiān)測(cè)交通工具，收集基層測(cè)報(bào)點(diǎn)的相關(guān)信息，鑒定蔬菜病蟲害，對(duì)可能發(fā)生的病蟲害疫情進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和發(fā)布，并提出防控措施。

第四，積極參與到“江西風(fēng)景獨(dú)好”等省市重點(diǎn)對(duì)外宣傳節(jié)目中去，積極邀請(qǐng)遠(yuǎn)方的家、北緯30度。中國行等具有廣泛影響的旅游欄目來錄制取景，量身制作精美的風(fēng)光片、宣傳片投放到CCTV的“請(qǐng)您欣賞”等旅游專欄中去，提升廬山西海品牌知名度。

（四）加強(qiáng)蔬菜安全體系建設(shè)

1.貫徹執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)蔬菜安全監(jiān)管

以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，在蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，深入宣傳《鄭州市無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，全面提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，完善“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系。積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層蔬菜安全監(jiān)管服務(wù)能力。

2.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)力度，健全質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)

依托鄭州市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、建立鄭州市蔬菜質(zhì)量安全體系，各縣區(qū)設(shè)立監(jiān)測(cè)站，在蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和蔬菜生產(chǎn)基地建立速測(cè)室，配備快速檢測(cè)儀器，各級(jí)檢測(cè)部門要加強(qiáng)質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，各級(jí)蔬菜主管部門要對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過程監(jiān)督指導(dǎo)，所有縣（市）、區(qū)要逐步實(shí)行蔬菜基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制。

建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，從蔬菜龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織入手，探索建立覆蓋蔬菜生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檔案可查詢、流向可追蹤、產(chǎn)品可召回、責(zé)任可界定。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工協(xié)作、資源共享”的原則，統(tǒng)一質(zhì)量安全信息采集指標(biāo)、統(tǒng)一產(chǎn)品與產(chǎn)地編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范，完善并督促落實(shí)生產(chǎn)檔案、包裝標(biāo)識(shí)、索證索票、購銷臺(tái)賬、信息傳送與查詢等管理制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)有效銜接。

（五）完善蔬菜加工保鮮體系

1.完善蔬菜保鮮體系，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力

加大田頭預(yù)冷等商品化處理設(shè)施建設(shè)力度，把田頭預(yù)冷等商品化處理設(shè)施作為蔬菜采后保鮮的主要內(nèi)容之一，加大支持力度，加快建設(shè)步伐，切實(shí)提高蔬菜商品質(zhì)量、減少損耗。在外銷量較大的產(chǎn)區(qū)，按菜地面積和商品化處理需求，鼓勵(lì)建設(shè)相應(yīng)的預(yù)冷設(shè)施、整理分級(jí)車間、冷藏庫，以及清洗、分級(jí)、包裝等設(shè)備，鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、蔬菜流通企業(yè)購置預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸工具、冷藏等冷鏈設(shè)施設(shè)備，加大冷庫等冷鏈建設(shè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，擴(kuò)大銷售半徑，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力。規(guī)劃在“十三五”期間，增建100個(gè)蔬菜預(yù)冷庫，每個(gè)貯藏能力在500t以上，以應(yīng)對(duì)季節(jié)、價(jià)格和災(zāi)害性天氣對(duì)鄭州市蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)的影響。

2.完善蔬菜加工體系，增加產(chǎn)品附加值

蔬菜產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)發(fā)展一些傳統(tǒng)蔬菜加工（脫水蔬菜、保鮮蔬菜、禮品菜等）的同時(shí)，還應(yīng)發(fā)展蔬菜碎片、蔬菜飲品和色素萃取等蔬菜精深加工業(yè)。發(fā)展蔬菜加工特別是精深加工，是促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、增加就業(yè)崗位和提高蔬菜附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。結(jié)合毛莊、陳寨、萬邦批發(fā)市場(chǎng)，合理布局蔬菜加工區(qū)，以城鎮(zhèn)化支撐蔬菜加工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮蔬菜加工業(yè)對(duì)蔬菜種植業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用。規(guī)劃在“十三五”期間，圍繞蔬菜的精深加工，建設(shè)蔬菜加工企業(yè)10個(gè)，每個(gè)企業(yè)年加工能力5 000t。

（六）完善蔬菜流通體系

1.健全蔬菜批發(fā)市場(chǎng)體系

蔬菜產(chǎn)銷批發(fā)市場(chǎng)具有一定的公益性。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮城市人口、蔬菜基地規(guī)模、交通區(qū)位、物流走向，加快完善以毛莊、陳寨、中牟萬邦等大型批發(fā)市場(chǎng)為中心，產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為依托的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系，保障蔬菜供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，并在批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)冷藏保鮮、加工配送、電子結(jié)算、信息與追溯平臺(tái)、質(zhì)量安全檢測(cè)、交易廳棚和廢棄物處理等流通基礎(chǔ)設(shè)施，建成靈敏、安全、規(guī)范、高效的蔬菜物流和信息平臺(tái)。

2.增加農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店等零售網(wǎng)點(diǎn)

全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜店基礎(chǔ)設(shè)施、管理等方面升級(jí)改造，重點(diǎn)建設(shè)交易廳（棚）、檔口、追溯平臺(tái)、給排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在居民社區(qū)配建或改造一批公益性社區(qū)菜店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，降低零售環(huán)節(jié)經(jīng)營成本，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格。新建城市居住區(qū)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)社區(qū)菜市場(chǎng)，不得隨意改變用途。規(guī)范發(fā)展早市、晚市和周末農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為流動(dòng)菜販、直銷菜農(nóng)提供便利條件，方便居民購買。

3.完善鄭州市蔬菜儲(chǔ)備應(yīng)急制度

建立和完善冬春蔬菜儲(chǔ)備制度，在每年秋菜上市到次年春季蔬菜大量上市期間，采取政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼和支持、骨干流通企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，建立符合鄭州市實(shí)際的耐貯藏、易周轉(zhuǎn)的蔬菜動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，確保儲(chǔ)備蔬菜調(diào)得進(jìn)、存得好、銷得出，滿足冬春季節(jié)應(yīng)急調(diào)控需要。

制定完善蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和蔬菜儲(chǔ)備制度。建立以大型批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖企業(yè)作為應(yīng)急調(diào)運(yùn)集散地和供應(yīng)點(diǎn)的應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)，必要時(shí)組織貨源，投放市場(chǎng)，保障供應(yīng)。促進(jìn)蔬菜產(chǎn)銷平衡，保證應(yīng)急狀態(tài)下有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道和蔬菜貨源，一旦需要可及時(shí)組織調(diào)運(yùn)調(diào)劑。要實(shí)行蔬菜儲(chǔ)備制度，確保重要的耐貯藏蔬菜品種5～7d的動(dòng)態(tài)庫存，保障城市居民的基本生活和社會(huì)穩(wěn)定。

4.實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大“鄭州菜”

堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品品牌意識(shí)。引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)流通經(jīng)營主體登記產(chǎn)品商標(biāo)標(biāo)識(shí)，開展產(chǎn)地認(rèn)證。積極開展“品牌興企、質(zhì)量興菜”活動(dòng)，建立健全品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，支持規(guī)模企業(yè)申報(bào)國家、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)知名品牌、馳名商標(biāo)，做大做強(qiáng)“鄭州菜”。品牌是一筆巨大的無形資產(chǎn)，要充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，要像經(jīng)營運(yùn)作有形資產(chǎn)那樣經(jīng)營運(yùn)作品牌，使“鄭州菜”這一品牌不斷增值，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)最大化，充分發(fā)揮品牌拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎作用，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

（七）建立蔬菜產(chǎn)銷信息服務(wù)預(yù)警平臺(tái)

蔬菜是鮮嫩產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬變，供求矛盾轉(zhuǎn)化快，“賣難”問題一直得不到解決。針對(duì)這一問題，建立蔬菜產(chǎn)銷信息服務(wù)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)全市蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)開展蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握本市主要蔬菜的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況；對(duì)全市主要蔬菜批發(fā)市場(chǎng)開展市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)，掌握批發(fā)市場(chǎng)的流通量和批發(fā)價(jià)格。逐步在全市推廣和建立健全蔬菜生產(chǎn)、流通信息監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)品有序流通，增強(qiáng)調(diào)控的主動(dòng)性，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)有序發(fā)展，保證市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。

（八）延伸拓展蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，鄭州市正加快建設(shè)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)作為都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分也因此獲得更為廣闊的發(fā)展空間。市民對(duì)蔬菜創(chuàng)意產(chǎn)品及其生活、生態(tài)服務(wù)有著極大的市場(chǎng)需求。因此，鄭州市的蔬菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源潛力，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)搞農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)功能，挖掘蔬菜產(chǎn)業(yè)其在加工、休閑、文化、娛樂等方面的潛力，采取深加工、觀光、釆摘、農(nóng)家樂等多形式的經(jīng)營方式，推出健康食品、陽臺(tái)蔬菜、家庭盆栽、土地認(rèn)養(yǎng)、親子活動(dòng)等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，做好尾菜加工處理，變廢為寶提高效益，努力向第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。