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中央改革督察組五大關(guān)注點(diǎn)

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天津自貿(mào)區(qū)一年時間形成四大推廣模式

●自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)計。三個片區(qū)的功能定位清晰；唯一有機(jī)場的自貿(mào)區(qū)，有利于推動貿(mào)易便利化和京津冀一體化。

●自貿(mào)試驗區(qū)管委會架構(gòu)，在制度實施過程中，形成了既有分工又有合作、各司其職的格局。

●制度創(chuàng)新成果，包括“十個一”的政府職能改革、融資租賃及服務(wù)京津冀等三大成效。

●事中事后監(jiān)管及風(fēng)險的識別與防控。建立市場主體信用風(fēng)險分類管理制度，并建立市場監(jiān)管隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查制度，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4月20日，中改辦督察組到天津自貿(mào)區(qū)督查福州片區(qū)掛牌一年收獲五項重大突破

福建自貿(mào)區(qū)建在拓展閩臺合作、探索兩岸合作新模式等方面具有標(biāo)本意義。——督察組評價

●實施完成福州片區(qū)78項試驗任務(wù)。著力加快體制機(jī)制創(chuàng)新，做大流量總量。

●在投資、通關(guān)、金融、稅務(wù)、監(jiān)管等多個領(lǐng)域推出了7批體制創(chuàng)新舉措77項，其中，22項屬全國首創(chuàng)。

4月28日，中改辦督察組到福建自貿(mào)區(qū)督查工作

●依托江陰整車進(jìn)口口岸、中國—東盟海產(chǎn)品交易所、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等40多個重點(diǎn)試驗平臺。

●福州片區(qū)在一年當(dāng)中不斷加大招商力度，新增企業(yè)數(shù)量居福建自貿(mào)試驗區(qū)3個片區(qū)首位。

●閩臺旅游融合發(fā)展收獲了七方面的成效。包括擴(kuò)大開放旅行社領(lǐng)域；放開臺灣導(dǎo)游、領(lǐng)隊來閩執(zhí)業(yè)等。

安徽公車制度改革積累成功經(jīng)驗

●公車處理增加財政收入：公車改革不僅帶來財政支出的節(jié)約，甚至在某種程度上還帶來了財政的“收入”。根據(jù)安徽公布的車改方案，對取消的公務(wù)用車，先調(diào)劑使用、后統(tǒng)一處置，由公車主管部門通過招投標(biāo)方為處置基準(zhǔn)價，向社會統(tǒng)一公開處置。

●進(jìn)一步助推汽車銷售市場：自2015年中旬安徽公車改革辦法出臺，汽車銷售市場根據(jù)政策順勢而動，安徽省有眾多汽車銷售商推出專享優(yōu)惠吸引公務(wù)員購車。銀行業(yè)更是專門針對公務(wù)員等群體，推出特殊的車貸業(yè)務(wù)。

4月27-29日，中央車改辦督察組赴皖督察公務(wù)用車制度改革5月14日，中央車改辦督察組到安順督查公車改革

安順市公車改革取得三大成果

●取消公車占全部用車35%。公用車制度改革后,全市留用車輛共2296輛,占公務(wù)用車制度改革前總車輛3507輛的65.47%。

●公車改革全市節(jié)支率為7.25%。全市車改人員13666人,其中市級3646人,縣級10020人。,改革后公務(wù)交通總支出為31928萬元,改革后比改革前節(jié)約2447萬元。

●全國第一個開展公車專項督查。4月下旬在安順市范圍開展的車改督查，使安順成為目前全國首家開展公務(wù)用車專項督查的市（州）。

安順市高度重視公務(wù)用車制度改革工作，成績值得肯定，亮點(diǎn)突出，開展公務(wù)用車專項督查在全國是第一家?！讲旖M評價

云南涉法涉訴信訪改革成功經(jīng)驗獲得全國推廣

自2013年被中央政法委確定為全國首批4個涉

法涉訴信訪改革試點(diǎn)省以來，云南省堅持先行先試、

積極探索，不斷深化涉法涉訴信訪機(jī)制改革，建立

了一系列工作機(jī)制，取得了積極成效。

●以訴權(quán)意識開展立案工作。推進(jìn)立案登記制改革，確保做到有案必立、有訴必理。

●以法治思維處理涉訴信訪。建立訴訪分離、首辦負(fù)責(zé)、案件終結(jié)、責(zé)任倒查和依法處理違法上訪等工作機(jī)制，引導(dǎo)涉訴信訪問題依法得到妥善解決。

●把握機(jī)遇推進(jìn)信訪改革。抓住、用好全面深化改革、

2014年，為了處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”對中央重大決策部署落實情況開展督察。2015年底以來，中央進(jìn)輪督查的重點(diǎn)領(lǐng)域主要集中在自貿(mào)區(qū)改革、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公車制的關(guān)系，突破“中梗阻”，中央改革辦成立督察局，并派出督察組一步派出督察組分赴各地就重點(diǎn)改革領(lǐng)域深入開展督查工作，此度改革、醫(yī)療體制改革以及信訪制度改革等五個方面。式確定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，以評估價作

滁州三大舉措推力疊加撬動醫(yī)改

●全面落實“管辦分開”。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）都成立了由縣長任主任的縣級公立醫(yī)院管理委員會，醫(yī)管會與院長簽訂聘用合同，落實了醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。

●財政補(bǔ)償落實到位。通過實行藥品零差率銷售，建立新的運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制，為徹底破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”奠定了基礎(chǔ)。

●調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格?？h級公立醫(yī)院全部執(zhí)行了普通診察費(fèi)政策，調(diào)整了護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)等3大類595項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)

價值在改革中得到體現(xiàn)。

2015年12月23日，中央改革辦赴滁督查縣級公立醫(yī)院綜合改革

2015年12月30日，中改辦到廣東高州督查縣級醫(yī)改

高州走出山區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革新路

●政府簡政放權(quán)扎實到位。高州市委、市政府下放醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)，支持醫(yī)院在編制規(guī)模內(nèi)按規(guī)定自主確定崗位，大力支持醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)。

●醫(yī)院創(chuàng)新機(jī)制扎實到位。通過創(chuàng)新薪酬激勵機(jī)制增強(qiáng)發(fā)展活力；通過控制成本建設(shè)平價醫(yī)院；通過創(chuàng)新技木人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制提升服務(wù)能力，開創(chuàng)“一借一長四傾斜”的人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,取得了良好效果。

●黨抓黨建扎實到位。以敢于擔(dān)當(dāng)建設(shè)醫(yī)院班子，以民主集中凝聚醫(yī)院人心，以制度管理實現(xiàn)廉潔規(guī)范運(yùn)作。

高州醫(yī)院的成功與面臨的挑戰(zhàn)，對其他縣級醫(yī)院都是一種借鑒。

——督察組評價

●第一步，以“宅基地?fù)Q房”破解土地資金制約。東麗區(qū)遵循“承包責(zé)任制不變，可耕種土地不減，尊重農(nóng)民自愿，以宅基地?fù)Q房”26字方針，通過宅基地?fù)Q房，東麗區(qū)盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地4萬余畝。

天津東麗區(qū)探索“五步走”城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

4月20日-21日，中改辦督察組到天津東麗區(qū)華明鎮(zhèn)督查城鎮(zhèn)化改革情況

●第二步，以“三區(qū)聯(lián)動”促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。緊鄰小城鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)示范工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使農(nóng)民居住在社區(qū)、工作在園區(qū)，實現(xiàn)“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，成為全國首批轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)示范區(qū)。

●第三步，以“三改一化”提升農(nóng)民待

遇保障。東麗區(qū)通過以“農(nóng)改非”“村改全面推進(jìn)依法治國的重大機(jī)遇，大力推進(jìn)涉訴信訪改革，圓滿完成各項改革任務(wù)。

●從問題著手攻克改革難題。堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)關(guān)鍵癥結(jié)，在改革信訪工作機(jī)制、保證司法公正、司法為民等各環(huán)節(jié)下功夫。

●以民為本提升服務(wù)。建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動視頻接訪機(jī)制，將遠(yuǎn)程視頻接訪作為“跨時空的便民橋”，讓辦案法官通過專網(wǎng)對異地的信訪人進(jìn)行雙方可視化的“面對面”接訪，讓上訪人免受奔波之苦。

云南省高度重視涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度實施工作，在落實這一制度上進(jìn)行了許多有益的探索和實踐，建立了一系列工作機(jī)制，取得了積極成效?！讲旖M評價居”“集體經(jīng)濟(jì)改股份制經(jīng)濟(jì)”為主要內(nèi)容的“三改一化”改革，實現(xiàn)了集體資產(chǎn)確權(quán)量化和農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)“安居樂業(yè)有保障”。

●第四步，以“村鎮(zhèn)銀行”創(chuàng)新農(nóng)村金融改革。華明村鎮(zhèn)銀行于2012年5月正式成立，成為天津市首家吸納民間資本的村鎮(zhèn)銀行。

●第五步，以“智慧城市”引領(lǐng)城市治理現(xiàn)代化。東麗區(qū)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展潮流，探索“互聯(lián)網(wǎng)+城市運(yùn)行”模式。

“三改一化”、“三區(qū)聯(lián)動”符合天津?qū)嶋H、體現(xiàn)天津特色，對于系統(tǒng)解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“三農(nóng)”問題，消除城鄉(xiāng)差異，維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)有保障，具有重要意義?！讲旖M評價