李　玫　張　靜　羅　茜

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改革開放以來西安工業(yè)行業(yè)發(fā)展演變情況

李玫張靜羅茜

工業(yè)是西安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)西安經(jīng)濟(jì)增長有著極為重要的支撐作用。改革開放以來，我市輕重工業(yè)均實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，取得一定成效?；仡櫡治?978年以來我市工業(yè)行業(yè)發(fā)展幾個(gè)關(guān)鍵階段，有利于明晰未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向和模式。

改革開放;西安工業(yè);行業(yè)發(fā)展;演變情況

一、發(fā)展演變階段

(一)1978-1982年，輕工業(yè)總量高于重工業(yè)

1978年國家實(shí)行改革開放之初，國內(nèi)物資匱乏，為以生產(chǎn)消費(fèi)資料為主的輕工業(yè)帶來了重要發(fā)展機(jī)遇。1978-1982年間，我市輕工業(yè)占大頭，輕工業(yè)占比在52%-69%，對(duì)全市工業(yè)發(fā)展起重要作用。

圖1　1978-1983年我市規(guī)模以上輕重工業(yè)總產(chǎn)值占比(%)

在此期間，我市工業(yè)主要涉及冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、建筑材料工業(yè)、森林工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)、造紙等。其中，機(jī)械工業(yè)、紡織工業(yè)蓬勃發(fā)展，分別占全市工業(yè)40%和30%左右，其他行業(yè)占比較小。前六位行業(yè)依次是機(jī)械工業(yè)、紡織工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、其他工業(yè)、建筑材料工業(yè)、縫紉工業(yè)。

(二)1983-2002年，重工業(yè)總量是輕工業(yè)的1-2倍

1983年，我市規(guī)模以上重工業(yè)完成總產(chǎn)值9.18億元，總量超越輕工業(yè)，是輕工業(yè)的1.2倍。重工業(yè)進(jìn)入較快發(fā)展階段，總量一直高于輕工業(yè)，主體地位得到體現(xiàn)。

圖2　1983-2003年我市規(guī)模以上輕重工業(yè)總產(chǎn)值占比(%)

在此期間，我市工業(yè)門類發(fā)展逐步齊全，截至2002年，全市工業(yè)涉及36個(gè)行業(yè)大類，工業(yè)總產(chǎn)值總量排前六位的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、織工業(yè)合計(jì)占全市工業(yè)60%以上。其中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電子及通信設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造、專用設(shè)備制造合計(jì)占全市46.4%，為今天裝備制造業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)2003-2004年，重工業(yè)總量是輕工業(yè)的2-3倍

2003年，我市規(guī)模以上重工業(yè)發(fā)展再邁上一個(gè)新臺(tái)階，完成工業(yè)總產(chǎn)值454.72億元，達(dá)到輕工業(yè)兩倍以上，是輕工業(yè)的2.5倍。

圖3　2003-2005年我市規(guī)模以上輕重工業(yè)總產(chǎn)值占比(%)

2003-2004年，我市工業(yè)門類發(fā)展進(jìn)一步齊全。截至2004年，39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，除了煤炭開采和洗選業(yè)、其他采礦業(yè)工業(yè)外，其他37個(gè)行業(yè)大類均涉及。工業(yè)總產(chǎn)值總量排前六位的行業(yè)是：交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)，合計(jì)產(chǎn)值占全市61.0%。其中，裝備制造業(yè)所包含的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值占全市53.1%，裝備制造業(yè)占據(jù)半壁江山，開始在全市工業(yè)中一支獨(dú)大。

(四)2005-2007年，重工業(yè)總量是輕工業(yè)的3-4倍

2005年，我市規(guī)模以上重工業(yè)發(fā)展又邁上一個(gè)新臺(tái)階，完成工業(yè)總產(chǎn)值741.86億元，達(dá)到輕工業(yè)三倍以上，是輕工業(yè)的3.1倍。

圖4　2005-2007年我市規(guī)模以上輕重工業(yè)總產(chǎn)值占比(%)

截至2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)涉及37個(gè)行業(yè)大類，總產(chǎn)值總量排前六位的行業(yè)是：交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，合計(jì)產(chǎn)值占全市62.6%。其中，裝備制造業(yè)所包含的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值占全市53.6%，比前一階段發(fā)展更為突出。

(五)2008年至今，重工業(yè)總量是輕工業(yè)的4倍以上

2008年，我市規(guī)模以上重工業(yè)發(fā)展更加突飛猛進(jìn)，完成工業(yè)總產(chǎn)值1607.69億元，達(dá)到輕工業(yè)四倍以上，是輕工業(yè)的4.0倍。

截至2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)涉及35個(gè)大類行業(yè)，其中汽車制造、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通訊和其他電子設(shè)備制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)總產(chǎn)值居前六位，合計(jì)產(chǎn)值占全市45.5%，比之前年度占比低，反映我市在發(fā)展裝備制造業(yè)同時(shí)，多行業(yè)、多領(lǐng)域共同發(fā)展，包括石油加工、電力熱力，以及總量較大的農(nóng)副食品行業(yè)等。

綜合而言，1983年是我市輕重工業(yè)發(fā)展分水嶺，以生活消費(fèi)資料為主的輕工業(yè)下行，以生產(chǎn)資料為主的重工業(yè)快速發(fā)展，總量超越輕工業(yè)，對(duì)我市工業(yè)發(fā)展起主導(dǎo)作用。從行業(yè)看，我市工業(yè)門類發(fā)展逐步齊全，其中以汽車制造業(yè)為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)從1993年開始，即為我市第一大工業(yè)行業(yè)，2012年開始實(shí)行國民經(jīng)濟(jì)新的行業(yè)分類，將交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)拆分為汽車制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)兩個(gè)大類，汽車制造業(yè)依然承擔(dān)“領(lǐng)頭羊”角色，一路領(lǐng)跑。

二、當(dāng)前西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

(一)貢獻(xiàn)特點(diǎn)

從總量看，2014年，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1488.02億元，占全市GDP的27.1%，對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)率為25.4%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1304.12億元，占全市GDP的23.7%，占全部工業(yè)的87.6%。工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)的比重和貢獻(xiàn)同比均有所降低。

從用工看，2014年，全市工業(yè)從業(yè)人員84.86萬人，占全市從業(yè)人數(shù)的15.9%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

從稅收看，市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收48.01億元，占稅收收入的14.5%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

(二)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

從登記注冊(cè)類型看，全市1146個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內(nèi)資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資、外資投資企業(yè)分別有1025、25和96個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的82.6%、1.8%和15.6%。內(nèi)資企業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，其中有限責(zé)任公司產(chǎn)值占全市51.3%，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已形成以有限責(zé)任公司為重點(diǎn)、多種類型并存的局面。

從隸屬關(guān)系看，2014年全市規(guī)模以上中央企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)分別有85、73和988個(gè)，分別完成工業(yè)總產(chǎn)值1245.00、848.43和2867.69億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的25.1%、17.1%和57.8%。市屬企業(yè)個(gè)數(shù)多、總量大，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

從企業(yè)規(guī)?？?，2014年全市規(guī)模以上大型工業(yè)企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)分別有61、161和924個(gè)，分別完成工業(yè)總產(chǎn)值2488.01、887.56和1585.55億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50.2%、17.8%和32.0%。大中型企業(yè)個(gè)數(shù)雖不多，但產(chǎn)出總量占全市近七成，引領(lǐng)我市工業(yè)發(fā)展。

三、西安工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

目前是西安工業(yè)發(fā)展的較好時(shí)期，也是困難較多期，可謂“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”，但總體來說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。主要面臨的機(jī)遇：《中國制造2025》出爐、“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施等帶來的機(jī)遇，同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)：外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、國際產(chǎn)業(yè)“逆轉(zhuǎn)移”及工業(yè)化浪潮的沖擊、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨等。全市上下要堅(jiān)持大力推進(jìn)招商，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)集群，著力改善發(fā)展環(huán)境，加快渭北工業(yè)區(qū)發(fā)展，推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。(作者單位：西安市統(tǒng)計(jì)局)

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