◎文/西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研課題組

“一帶一路”戰(zhàn)略實施背景下天津與青藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接的調研報告

◎文/西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研課題組

“一帶一路”戰(zhàn)略是由中國主導，亞歐非等數(shù)十個國家共同推進的橫跨歐亞非的宏大國際區(qū)域合作的大戰(zhàn)略。青藏地區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有重要的地理和區(qū)位優(yōu)勢，選擇與天津進行產(chǎn)業(yè)對接，有利于發(fā)揮天津作為“一帶一路”交匯點的重要作用，實現(xiàn)三地產(chǎn)業(yè)、交通、文化教育等方面的互聯(lián)互通。本文從青海西藏兩地共同推進“一帶一路”戰(zhàn)略的背景出發(fā)，研究青藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，提出了天津與青藏地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)對接的措施與建議。

“一帶一路”戰(zhàn)略；產(chǎn)業(yè)對接；青藏產(chǎn)業(yè)史；區(qū)域協(xié)同

推進“一帶一路”建設，是習近平總書記提出的偉大戰(zhàn)略構想，也是黨中央重大戰(zhàn)略決策，是構建我國開放型經(jīng)濟新體制的頂層設計。“一帶一路”涵蓋范圍包括青海、西藏等18個省、自治區(qū)、直轄市。陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊；海上以重點港口為節(jié)點，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進“一帶一路”建設關聯(lián)緊密，要進一步推動合作，取得更大進展。

西藏和青海是連接絲綢之路經(jīng)濟帶和孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊的最重要的陸路通道和樞紐地帶，也是連接南亞大陸出?？谶M而連接印度洋的重要橋梁和陸路通道。國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中指出了：“推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作?！薄凹涌焯m州、西寧開發(fā)開放，……，形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。”

早在漢代，西藏高原藏族部落就通過“羌中道”和青海、甘肅等地的居民有經(jīng)濟往來。自唐代起，吐蕃通過絲綢之路青海道或“唐蕃古道”和西北各民族的交往趨于密切，同時將“唐蕃古道”延伸至尼婆羅。宋、元以后，西藏和內(nèi)地西北、西南地區(qū)均通過茶馬古道發(fā)生密切的政治經(jīng)濟聯(lián)系，構成了絲綢之路青藏道的主要經(jīng)濟內(nèi)容。古絲綢之路在青海省境內(nèi)有北、中、南三條線路。北線為經(jīng)西寧后向西北越祁連山，抵張掖與絲路河西大道相接，即今寧張公路和正在建設中的蘭新鐵路第二雙線路線相同；中線為經(jīng)西寧，越日月山，沿青海湖南岸，循柴達木盆地北緣，向北到達敦煌，與絲綢之路河西段重合；南線為經(jīng)柴達木盆地后向西過尕斯山口，至新疆與絲綢之路南道匯合。

一、青藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

青藏高原地區(qū)擁有世界屋脊上生態(tài)環(huán)境最奇特、生物資源最豐富的自然資源寶庫，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，青藏高原逐漸形成了以藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)、高原特色生物產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)和農(nóng)畜牧業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構，是青藏高原產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎和支柱。

（一）藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

藏藥是在廣泛吸收、融合了中醫(yī)藥學，印度醫(yī)藥學和大食醫(yī)藥學等理論的基礎上，通過長期實踐所形成的獨特的醫(yī)藥體系，迄今已有上千年的歷史，是我國較為完整、較有影響的民族藥之一。藏區(qū)是藏醫(yī)藥的發(fā)源地，藏醫(yī)藥業(yè)獨具特色，在西藏和青海地區(qū)的應用十分廣泛。青藏高原有植物類藥材2584種，動物類藥材175種，礦物類藥材200多種。

公元8世紀30年代，藏醫(yī)藥學家宇妥寧瑪·云丹貢布撰寫的《四部醫(yī)典》涉及藏醫(yī)藥學的基礎理論、生理解剖、藥物性能、治療原則等，創(chuàng)立了獨特的古代藏醫(yī)藥物理論體系，是藏藥學發(fā)展史上一個重要的里程碑。18世紀著名藥學家帝馬爾·丹增彭措的著作《晶珠本草》收錄了2294種藥物，并記錄了每味藥物的味、性、效和使用注意事項等。目前藏藥企業(yè)不斷引進現(xiàn)代標準，加快傳統(tǒng)藏藥的劑型改良，廣泛采用生物工程等高新技術，實現(xiàn)傳統(tǒng)藏藥材的人工繁育栽培，建立了全國最大的藏藥材基地，形成全國藏醫(yī)藥研究開發(fā)生產(chǎn)中心。

（二）陶瓷產(chǎn)業(yè)

青海陶器瓷器產(chǎn)業(yè)可以追溯到5000年前。1973年在青海省大通縣上孫家寨出土的馬家窯文化舞蹈紋陶盆代表了中國最早期新石器時代陶器的裝飾藝術。1974年青海省樂都縣柳灣墓地出土了諸多非常有價值的彩陶，被譽為遠古彩陶的故鄉(xiāng)。柳灣墓地遺址是中國最大的一處原始氏族公共遺址，這里蘊含了馬家窯文化的半山類型、馬廠類型，齊家文化和辛店文化等文化類型。在柳灣墓地遺址中出土的彩陶中，發(fā)現(xiàn)繪有符號的陶器679件。彩陶在如此漫長的歷史中，不僅作為原始人類日常器物，還是原始宗教、圖騰崇拜的重要器物。

到清代晚期，因受到甘肅窯街陶瓷工匠技藝的輔導，青海各地的窯口，比如民和川口窯、大通橋頭窯、西寧小峽窯都相繼出現(xiàn)了上釉的青瓷、黑瓷和彩瓷。特別是在青海解放后，高端陶瓷品牌制瓷技術取得了空前的大發(fā)展。

（三）以冬蟲夏草為代表的高原特色生物產(chǎn)業(yè)

藏地動植物資源十分豐富，蘊藏著藥材、纖維、淀粉、糖類、油料、香料、鞣料等各個種類的資源，這些資源擁有很早的開發(fā)和食用的歷史，長期以來被各族人民廣泛使用。從濕熱低山的油瓜到屹立高寒山頂?shù)难┥彛俚礁咴秤镁?、冬蟲夏草、紅景天、人參果等具有高原特色的綠色食品，形成了高原豐富的資源寶庫。另外，藏地飲用水資源蘊藏量巨大、微量元素豐富，陸續(xù)開發(fā)投放的青稞啤酒、紅景天等綠色飲品、牛羊肉及乳品、蟲草制品、保健食用油、食用調味品、皮毛絨產(chǎn)品都取得了良好的市場表現(xiàn)。

冬蟲夏草產(chǎn)于青藏高原海拔3500米～5000米的高原草甸區(qū)，是一種嗜低溫的蟲生真菌侵入鱗翅蝙蛾的幼蟲體內(nèi)而成的復合體。由于生長條件的特殊，蟲草的野生資源非常稀缺。隨著現(xiàn)代醫(yī)學對蟲草保健和醫(yī)療研究的深入以及人們保健意識的增強，蟲草需求快速增加，利用蟲草生產(chǎn)保健品的市場潛力較大。我國人工栽培蟲草剛剛起步，尚處于發(fā)展的初級階段。因此，蟲草的栽培具有廣闊的發(fā)展前景。

（四）以藏毯為代表的民族手工業(yè)

藏地傳統(tǒng)的民族手工藝品品種繁多，如唐卡、藏刀、藏香、藏毯、木刻、銀制品等。“藏毯”作為青藏高原民族傳統(tǒng)手工藝品，有著悠久的發(fā)展歷史，追溯到兩千多年前的青銅時代就開始編織一種叫“毛席”的原始地毯，后來形成了藏毯獨特藝術風格的傳統(tǒng)工藝品。隨著時光的流逝，藏毯工藝在青藏高原逐漸發(fā)展起來，從“馬褥子”到“馬褥毯”到“卡墊”，真正形成了中國四大地毯之一的“西部藏式地毯”，簡稱為“藏毯”。

“藏毯”以其古樸、粗獷、原始、自然的工藝風格，迎合了現(xiàn)代人返璞歸真的心理要求，滿足了都市人追求時尚、休閑、回歸自然的普遍心理。藏毯產(chǎn)品，因有得天獨厚的原料優(yōu)勢，加之日臻完善、精益求精的獨特工藝，使地毯的光澤猶如綢緞，是實用與藝術品的完美結合，能滿足不同消費者的需求，愈來愈受到國內(nèi)外用戶的青睞。

（五）農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)

農(nóng)業(yè)是青藏地區(qū)古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，青藏農(nóng)業(yè)屬于典型的高原農(nóng)業(yè)，其農(nóng)作物分高原、低地農(nóng)作物兩種，高原農(nóng)作物主要有青稞、蕎麥、豌豆、馬鈴薯、油菜、圓根、蘿卜、圓白菜等，低地農(nóng)作物主要包括稻谷、玉米、辣椒、大蒜、韭菜、黃瓜以及桃、梨、黑棗等水果和經(jīng)濟作物。青藏畜牧業(yè)獨具特色，源遠流長，是我國傳統(tǒng)的五大牧區(qū)之一，在海拔4000米～5000米的高原，藍天與綠草相映，牛羊與流水齊鳴，主要畜牧業(yè)包括牦牛、藏羊、藏馬、藏香豬、藏雞等。青藏畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在于擁有遼闊的牧場和豐富的水源，氣溫適宜，農(nóng)區(qū)是青藏綜合條件較好的地區(qū)，水資源豐富，有利于農(nóng)作物的種植、生產(chǎn)，有利于種樹種草，這就為農(nóng)牧各業(yè)相互促進、共同發(fā)展奠定了基礎，有利于青藏目前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向立體、高效農(nóng)業(yè)的轉化。直到今天，歷史悠久的傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍然是青藏地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

二、西藏青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是隨著中央五次西藏工作座談會的召開和全國支援西藏、西部大開發(fā)等國家一系列政策的實施，西藏的一、二、三產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，已逐步形成了以農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)、建筑建材業(yè)為主的較為完備的產(chǎn)業(yè)體系。

農(nóng)牧業(yè)。西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展將農(nóng)牧民作為發(fā)展重點，依靠當?shù)氐凝堫^企業(yè)，以經(jīng)濟效益為中心，實現(xiàn)產(chǎn)品服務的系列化發(fā)展。農(nóng)牧區(qū)的改革與發(fā)展在一定限度上破除了原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的模式，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制的創(chuàng)新步伐進一步加快，西藏畜牧特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。2015年建成高標準農(nóng)田137萬畝，新增高寒牧區(qū)牲畜棚圈15.2萬座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務中心353個。2015年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量100.63萬噸，油菜籽6.37萬噸，蔬菜69.63萬噸。牲畜存欄總量1832.68萬頭（只、匹）。其中：牛598.53萬頭，羊1155.64萬只。2015年豬牛羊肉產(chǎn)量達29.28萬噸，奶類產(chǎn)量35.44萬噸。

旅游業(yè)。西藏擁有舉世無雙的自然景觀和人文資源，旅游業(yè)是西藏發(fā)展最快、潛力最大的特色產(chǎn)業(yè)。西藏基本建成國際精品旅游勝地，實現(xiàn)與歐、美、日、韓、新、尼泊爾等國家、港澳臺地區(qū)及國內(nèi)其他主要旅游城市的旅游聯(lián)網(wǎng)，形成觀光、探險、休閑、度假齊全的大旅游產(chǎn)業(yè)體系，建成以拉薩為中心、連接6個地區(qū)、5個周邊省區(qū)和尼泊爾的旅游線路。2015年接待國內(nèi)外旅游者2017.53萬人次，其中：接待國內(nèi)旅游者1988.27萬人次，接待入境旅游者29.26萬人次。旅游總收入281.92億元；旅游外匯收入1.77億美元，增長22.1%。

藏醫(yī)藥業(yè)。藏醫(yī)藥是中國目前最為完整、最有影響的民族醫(yī)藥之一，西藏自治區(qū)本著繼承、發(fā)揚、開發(fā)、光大的原則，在政策扶持、資金投入、科研開發(fā)、生產(chǎn)銷售、市場開拓等方面取得了巨大成功。西藏藏藥業(yè)目前形成了以自治區(qū)藏藥廠、各地（市）醫(yī)院制劑室或藏藥廠為支點的行業(yè)格局，初步形成了以骨干企業(yè)為龍頭、科研開發(fā)為依托、傳統(tǒng)產(chǎn)品和新產(chǎn)品為支撐、資源保護利用為基礎的藏藥產(chǎn)品群體，正逐步向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，成為西藏的支柱產(chǎn)業(yè)。2015年藏藥年產(chǎn)值超過8億元，藏藥生產(chǎn)企業(yè)共27家，工業(yè)總產(chǎn)值突破14.5億元，藥品批發(fā)企業(yè)銷售額超過139億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成藏醫(yī)藥產(chǎn)量達到2009噸，比2014年增長12.8%。

民族手工業(yè)。民族手工業(yè)在西藏國民經(jīng)濟中占有重要地位，是西藏工業(yè)的重要組成部分。西藏民族手工業(yè)工藝獨特，具有濃厚的民族風格和鮮明的地方特色，在西藏各地形成了生產(chǎn)特色產(chǎn)品的重點區(qū)縣。民族手工業(yè)是民族文化的長期沉淀，西藏民族手工業(yè)生產(chǎn)特色產(chǎn)品的傳統(tǒng)產(chǎn)地主要包括江孜的卡墊（地毯）、山南貢嘎杰德秀的圍裙、扎囊的氆氌、墨竹工卡達普的陶器、拉薩的縫紉制品、昌都的唐卡等。截止2014年底，西藏共擁有33家民族手工業(yè)企業(yè)，總資產(chǎn)約111766萬元；實現(xiàn)產(chǎn)值54454萬元，實現(xiàn)銷售收入43509萬元，實現(xiàn)利潤5261萬元，上繳稅金569萬元，從業(yè)人員共計2155人。

食飲品業(yè)。西藏野生動植物資源種類豐富，依托生物多樣性的優(yōu)勢，大力發(fā)展高原食用菌、紅景天、人參果等具有高原特色的綠色食品加工業(yè)，充分利用西藏飲用水資源蘊藏量大、微量元素豐富的特點，大力發(fā)展礦泉水、啤酒、植物保健品，成為國家級綠色飲料生產(chǎn)基地、藏東野生菌類開發(fā)基地、藏東野生生物食品生產(chǎn)基地和藏北野生生物食品開發(fā)基地，并形成一定的加工能力和品牌效應。2015年西藏特色飲品制造企業(yè)22家，資產(chǎn)總計20.38億元，高端飲用水制造企業(yè)25家，資產(chǎn)總計31.04億元，特色農(nóng)副產(chǎn)品加工及食品制造企業(yè)147家，資產(chǎn)總計20.26億元。

建筑建材業(yè)和礦產(chǎn)開采加工業(yè)。西藏建筑建材業(yè)日益成為西藏重要的支柱產(chǎn)業(yè)，2015年西藏建筑業(yè)實現(xiàn)增加值306.31億元，建筑企業(yè)超過2000家，其中，房屋建筑業(yè)占60.2%，土木工程建筑業(yè)占34.4%，建筑安裝業(yè)占2.0%，建筑裝飾和其他建筑業(yè)占3.3%，建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計187.77億元。青藏高原是世界上最年輕的高原，有著獨特的地質特征和豐富的礦產(chǎn)資源。西藏礦產(chǎn)資源豐富，目前已探明的礦產(chǎn)資源潛在價值達6500多億元，2015年礦業(yè)開發(fā)總產(chǎn)值占西藏生產(chǎn)總值的4%，重點開發(fā)鉻、銅、黃金、鉛、鋅、硼、鋰等礦產(chǎn)資源。2015年，鉻礦石產(chǎn)量達到91731噸。

（二）青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

青海在經(jīng)濟發(fā)展方面立足實際，經(jīng)過不斷的探索發(fā)展，充分利用得天獨厚的資源優(yōu)勢，構筑了高原現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、電力、鹽湖化工、石油天然氣和有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，對青海經(jīng)濟的發(fā)展起到了明顯的支撐和帶動作用，走出了一條符合青海實際的經(jīng)濟發(fā)展道路。

高原現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。2015年農(nóng)牧業(yè)增加值突破200億元，設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益進一步提升，新型生產(chǎn)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，糧食總產(chǎn)連續(xù)六年突破百萬噸，2015年農(nóng)作物總播種面積558.39千公頃，經(jīng)濟作物播種面積177.02千公頃。2015年青海省育活仔畜757.92萬頭（只），年末牲畜存欄1920.47萬頭（只），牲畜出欄776.18萬頭（只），牲畜出欄率40.0%，牲畜商品率36.1%。

新能源產(chǎn)業(yè)。青海省發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)包括太陽能、風能等，到2015年太陽能、風能等新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占總工業(yè)增加值的15%以上。主要發(fā)展單晶硅、多晶硅等產(chǎn)品，形成晶體硅、太陽能電池、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，成為國家重要的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地和太陽能發(fā)電基地。青海省大力發(fā)展風能設備研發(fā)制造，培育形成了風能產(chǎn)業(yè)鏈，主要發(fā)展了風電整機及附屬設備制造、測試、配件供應等風電裝備制造業(yè)。

有色金屬業(yè)。青海省主要發(fā)展了鋁、鎂、銅、鉛、鋅、鎳等有色金屬冶煉及精深加工配套能力建設，形成了各類有色金屬合金、管棒材、板帶箔材、型材等下游精深加工產(chǎn)品，尤其是黃金等貴金屬的開發(fā)，形成300萬噸以上電解鋁生產(chǎn)規(guī)模以及40萬噸鋁基合金大板錠及炭素陽極，下游產(chǎn)品主要包括鋁型材、鋁箔、鋁基合金等，實施了金屬鎂一體化、鎂合金壓鑄件、電解銅箔等項目。2015年青海省有色金屬業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值超過200億元，比2014年增長了11.8%。

鹽湖化工。青海柴達木盆地資源十分豐富，具有儲量大、品位高、類型全、資源組合好、多種有用成分共生等特點，現(xiàn)已累計探明鹽類儲量3799億噸，潛在經(jīng)濟價值65454億元，其中氯化鉀儲量占全國的97.9%，氯化鎂占100%，氯化鋰94.1%。2015年鹽湖化工產(chǎn)業(yè)增加值超過100億元，固定資產(chǎn)投資額度109.32億元。

旅游業(yè)。青海省地處青藏高原東北端，是一個特色突出的旅游資源大省，也是旅游資源開發(fā)小省。隨著旅游開發(fā)力度的不斷加大，旅游綜合質量的不斷進步，節(jié)假日旅游活動的陸續(xù)開展，青海旅游業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭。2015年接待國內(nèi)外游客2315.4萬人次，其中，國內(nèi)游客2308.84萬人次；入境游客6.56萬人次。實現(xiàn)旅游總收入248.03億元，其中，國內(nèi)旅游收入245.55億元，旅游外匯收入3876.30萬美元。

三、天津對接青藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

《天津市參與絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設實施方案》提出，發(fā)揮“一帶一路”交匯點、中蒙俄經(jīng)濟走廊東部起點、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊重要節(jié)點作用，大力建設海陸空銜接的國際航運中心、產(chǎn)業(yè)與技術合作高地、經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新合作戰(zhàn)略平臺和跨境金融服務基地，將天津打造成為對外開放門戶作用突出、全球資源配置能力高效、跨境服務輻射能力強勁的戰(zhàn)略樞紐。青海提出綜合運用區(qū)位優(yōu)勢、戰(zhàn)略通道、民族相通、特色資源和南絲綢之路歷史淵源，搭建合作平臺，推進項目實施，加快發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，建成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、產(chǎn)業(yè)基地、人文交流基地。西藏將加快建設南亞大通道，對接“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟走廊，推動環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶建設，促進基礎設施互聯(lián)互通，拓展南亞市場，構建國家面向南亞開放重要通道。結合三省區(qū)市“十三五”規(guī)劃，特提出天津與兩省區(qū)的對接主要有三個重點領域：

一是進行交通對接。向西開放，參與“新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊”建設，暢通連接我國中西部、中西亞、歐洲的大通道，完善無水港功能。依托北方國際航運核心區(qū)建設，強化海空兩港樞紐功能，暢通國際陸路通道，共同建設鐵水聯(lián)運、空鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運服務平臺。新建津保忻、津石鐵路，與新亞歐大陸橋銜接，打通西向貨運通道。建成京濱城際、京唐城際、津保鐵路、京津城際延長線，規(guī)劃建設津石高鐵等客運鐵路，打通西部客運大通道。充分發(fā)揮天津港輻射作用，布局無水港，推動口岸功能向兩省區(qū)延伸。

二是進行產(chǎn)業(yè)對接。圍繞打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”，加強天津與青海、西藏兩省區(qū)節(jié)點城市的產(chǎn)業(yè)開發(fā)與合作，加強濱海新區(qū)與兩省區(qū)重點經(jīng)濟區(qū)合作，更好對接國家戰(zhàn)略。在生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、食品紡織、新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸、港口服務等領域加強互動與區(qū)域合作。在兩省區(qū)建設生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、中藏藥材種植示范基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設規(guī)范化藏藥材種植、研發(fā)、加工、生產(chǎn)基地，支持藏藥研究科技創(chuàng)新和成果轉化。大力支持民間手工業(yè)、清真食品用品等民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強旅游業(yè)合作，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品。打通西部貿(mào)易通道，鼓勵大型物流公司到兩省區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，依托航空運輸網(wǎng)建立青藏高原聯(lián)通全國各地和東南地區(qū)的高原商貿(mào)物流絲路。

表1　“十三五”時期天津、青海、西藏三地重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

三是文化教育對接。加強金融、科技、企業(yè)管理等方面的教育培訓和人才交流，加強職業(yè)教育和勞務合作，加強與兩省區(qū)職業(yè)技術院校在專業(yè)和學科建設、師資培訓及實訓基地建設等領域開展務實合作，支持兩省區(qū)學生來津就讀職業(yè)教育，為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力援助和人才支撐。

［1］毛陽海.青藏對接“一帶一路”戰(zhàn)略的歷史淵源和現(xiàn)實意義［J］.西藏民族大學學報（哲學社會科學版），2015（9）36卷4期60-68.

［2］楊西平.西藏農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與基本經(jīng)驗［J］.西藏民族學院學報（哲學社會科學版），2009（5）30卷3期11-15.

［3］楊有柏.“一帶一路”戰(zhàn)略視角下青海清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究［J］.青海高原論壇，2015（11）83-88.

［4］中國經(jīng)濟網(wǎng).西藏自治區(qū)第十二個五年規(guī)劃綱要［EB/OL］.http：//district.ce.cn/zt/zlk/bg/201206/11/ t20120611_23397326.shtml.

［5］中國經(jīng)濟網(wǎng).青海省第十二個五年規(guī)劃綱要［EB/OL］.http：//district.ce.cn/zt/zlk/bg/201206/11/ t20120611_23397373.shtml.

責任編輯：孟力

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