文 /岳修科

『新名片』打造長垣縣域經濟知識產權

文 /岳修科

4月中旬，本刊記者隨“河南知識產權中原行”采訪團前往國家知識產權強縣工程示范縣河南新鄉(xiāng)市長垣縣進行實地采訪。寬闊的街道綠樹成蔭，住宅小區(qū)樓房鱗次櫛比，奔馳林肯等高檔轎車隨處可見……采訪團記者們都以為車輛正在經過哪個地級市的主城區(qū)，但“宏力大道”、“衛(wèi)華大道”等道路指示牌卻在提醒著：我們已經到達此次采訪的目的地、地處黃河故道的新鄉(xiāng)市長垣縣。

知識產權戰(zhàn)略“引領”縣域經濟

車輛駛入衛(wèi)華集團有限公司（下稱衛(wèi)華集團）大門，廠區(qū)辦公大樓映襯在藍天白云下，引人注目。下車后，長垣縣科技和工業(yè)信息化委員會主任鄭勝強仿佛看出了我們的疑惑，問道“是第一次來長垣嗎？”采訪團一行數人不禁笑了。

交談中，我們了解到，因為處于黃泛區(qū)，曾經的長垣縣往往被冠以農業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的帽子，但有志氣的長垣人從來沒有要求過額外的優(yōu)惠政策，也沒打消“奔富”的念頭。近年來，長垣縣緊抓省直管縣體制改革的重大機遇，積極踐行知識產權經濟，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以轉變發(fā)展方式為主線，不斷加快產業(yè)升級，經濟社會實現了持續(xù)健康較快發(fā)展，2015年，全縣地區(qū)生產總值完成270億元，增長10.1%。

在回顧長垣縣由“矮矬窮”蛻變?yōu)椤案邘浉弧钡陌l(fā)展歷程之時，人們不難發(fā)現，知識產權發(fā)揮的作用是重要的、多方面的。通過知識產權制度推進自主創(chuàng)新，提升發(fā)展質量，通過發(fā)展自主知識產權，增強企業(yè)核心競爭力，進而促進產業(yè)轉型升級，這已經成為縣域經濟發(fā)展的“長垣經驗”。

“以起重行業(yè)為例，受國際形勢影響，中國的工業(yè)企業(yè)近兩年進入寒潮期，全國起重行業(yè)訂單曾一度下降30%。衛(wèi)華集團卻逆勢而上，業(yè)績一枝獨秀：2015年訂單上漲13%，進入2016年每天更是能接到150臺左右的大小訂單?！毙l(wèi)華集團總工程師吳軍的一番描述讓我們豁然開朗，據了解，該集團訂單及銷售的大幅增長，60%以上都是擁有自主知識產權的新產品創(chuàng)造的，有些專利產品的利潤率高達50%。

始建于1988年的衛(wèi)華集團，是一家以研發(fā)、生產起重機、吊車、橋式起重機、門式起重機、門座式起重機、港口機械、塔機、減速機等產品為主的大型企業(yè)集團。多年來，衛(wèi)華集團不斷強化科技創(chuàng)新平臺建設，加大科技投入，重視產學研合作，加快新產品研發(fā)速度，完善科技創(chuàng)新的機制保障，創(chuàng)新驅動使得衛(wèi)華集團步入了發(fā)展的快車道，2014年銷售收入達82.65億元，2015達到了91.76億元。嘗到了甜頭的衛(wèi)華人，已經將知識產權作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，把自主知識產權的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力的提升視為企業(yè)發(fā)展的“生命線”，在2016年，衛(wèi)華集團又立項了26項創(chuàng)新產品的研發(fā)。

長垣縣工信委知識產權辦公室主任朱敬勛介紹道：“長垣的重工、醫(yī)療等產業(yè)聞名全國，正是其背后大批自主知識產權企業(yè)的強力支撐，才奠定了行業(yè)在全國的地位！”2015年，長垣縣完成專利申請3 627件，較2008年增長13.5倍；完成專利授權2 802件，較2008年增長14.6倍；財政投入達1 035.9萬元，較2008年增長206.18倍。專利申請數和授權數均居全省直管縣第一位，超過全省18個地級市中的12個地級市的專利數量。該縣專利申請量連續(xù)10年進入全省縣（市）前十強，連續(xù)10年獲得“全省知識產權系統先進集體”稱號，先后被評為河南省知識產權試點縣、河南省首批知識產權優(yōu)勢區(qū)域縣等，在去年，長垣縣國家知識產權強縣工程示范縣順利通過國家知識產權局考核驗收。

完善制度促進專利“增量提質”

長垣縣委、縣政府把發(fā)展自主知識產權作為打造縣域經濟核心競爭力來抓，把自主知識產權的數量、質量和運用能力視為加快縣域經濟發(fā)展，促進產業(yè)升級的重要手段。

“在開展工作的初期，從縣這一級到各個企業(yè)，各方面制度還是有很多不完善的地方，我們也是摸著石頭過河?！编崉購娭魅蔚膸拙湓捯鹆瞬稍L團記者們的濃厚興趣，大家很難想像這位對縣里各項專利數據了如指掌的干部，在這樣一個“專利大縣”開展工作時，竟然也會遇到難解的題目。

“隨著經濟形勢的不斷發(fā)展，我們在調研中發(fā)現，長垣的專利工作，尤其是專利保護工作存在著許多不足之處?！编崉購娬f，四、五年前，在長垣，一些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識，專利保護意識薄弱。除高新技術企業(yè)外，大部分企業(yè)很少有發(fā)明專利，有一部分企業(yè)還是零專利；不少企業(yè)對技術創(chuàng)新沒有及時申請專利予以保護的意識；一些企業(yè)內部缺乏專門的專利管理機構和專業(yè)化的管理人員；除已建立完善知識產權管理體系的企業(yè)外，大部分企業(yè)對員工新開發(fā)專利的獎勵很不規(guī)范，沒有明確的規(guī)定，不少發(fā)明人、設計人應該享受的權利無法得到保障。

鄭勝強表示，由于專利保護和專利維權的難度較大，在一定時期難見收益，長垣縣部分企業(yè)曾一度對知識產權保護制度產生了懷疑，沒有了信心。一些企業(yè)認為侵權現象普遍，知識產權訴訟面臨著取證難、費用高、賠償低、維權成本高等諸多問題。“現實的無奈削弱了企業(yè)申請專利的積極性，也間接地影響了企業(yè)的知識產權工作?！?/p>

調研中發(fā)現的問題讓長垣縣知識產權部門認識到了形勢的緊迫，他們雷厲風行，出臺對策：

——加強知識產權保護宣傳，增強企業(yè)的知識產權申報和維權意識。通過召開座談會、發(fā)放宣傳頁、深入企業(yè)走訪、建立專門網站、建立知識產權保護宣傳小組等辦法，加強宣傳，讓企業(yè)持續(xù)接受此類信息，從根本上認識到知識產權保護的重要性。

——加強培訓，促進企業(yè)建立完善的知識產權機構和專職的人員配備。2010年起，長垣縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)開始建立健全知識產權工作網絡并配備了知識產權工作人員，骨干企業(yè)均配備有專利聯絡員。

——加大財政投入，完善創(chuàng)新激勵機制。僅2015年一年，長垣縣財政科技支出便達4 351.6萬元。該縣科技部門還發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極引導和幫助企業(yè)爭取上級科技項目和經費。2015年爭取上級經費達3 265萬元。2015年幫助高企落實稅收優(yōu)惠累計達1 684.3萬元，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除稅收減免2 563.5萬元。

長垣先后出臺了《長垣縣科學技術進步獎勵辦法》、《長垣縣關于工業(yè)經濟轉型升級的激勵政策》、《長垣縣專利申請資助資金管理辦法》等一系列鼓勵創(chuàng)新的激勵政策。在激勵政策中對授權的發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利每件分別獎勵專利發(fā)明人15萬元、2 000元、1 000元。同時，該獎勵還向專利產業(yè)化、知識產權示范企業(yè)、高新技術企業(yè)、中國馳名商標、河南省著名商標、高層次人才引進等領域拓展。凡是申報政府扶持的科技項目，立項前都要進行專利檢索，驗收時要把自主知識產權的產出作為主要評審內容；發(fā)明專利可申報科技成果登記，并可參與科技獎評選。

——加強知識產權執(zhí)法機構建設，強化專利權的保護，充分發(fā)揮河南省知識產權維權援助（長垣）分中心作用，進一步提高企業(yè)保護和運用知識產權的能力。

“幾載辛勤澆灌，換來滿園花香”。通過制度的完善和各項措施的推進，長垣縣知識產權工作取得了長足進步：政企互動良好，全社會的專利保護意識普遍增強，專利申請的數量和質量明顯提高；借著“創(chuàng)建知識產權強縣示范縣”的契機，該縣知識產權工作體系和環(huán)境得到進一步健全和優(yōu)化，知識產權事業(yè)順利邁上新臺階。

核心技術讓企業(yè)煥發(fā)“又一春”

受宏觀經濟形勢影響，近年來我國起重機行業(yè)增長放緩，位于長垣縣的衛(wèi)華集團卻逆勢而上，創(chuàng)造了起重行業(yè)的“衛(wèi)華奇跡”，采訪團一行最為關心的問題是：這其中蘊含了怎樣的“創(chuàng)新密碼”？衛(wèi)華集團又有什么值得同行學習的“秘笈”呢？

在衛(wèi)華集團國家級技術中心，隨著吳軍總工程師的一聲令下，重量超過一百公斤的砝碼隨滑軌穩(wěn)穩(wěn)移動，但從啟動到停止，被鋼繩吊著的砝碼卻沒有發(fā)生任何晃動，看著我們驚訝的表情，吳軍介紹道：“載荷搖擺是起重機搬運貨物時出現的固有現象，自從人類發(fā)明起重機以來，防止起重機載荷的搖擺一直是人們渴望解決的重大難題?！毙l(wèi)華集團自主研發(fā)的起重機防搖擺控制方法擁有國家發(fā)明專利，該技術支撐的“起重機自動定位防搖擺控制技術的研究”項目被列入河南省科技攻關計劃，相關專利產品銷售量達215臺，新增銷售收入2.36億元，新增利潤1 446萬元。

在衛(wèi)華集團廠區(qū)，其自主研發(fā)的擁有全球最大起升高度的“水利工程用起升高度400m門式起重機”巍然聳立。該項目是中水一局委托衛(wèi)華集團設計制造的，用于北京奧運會配套工程——張河灣抽水蓄能電站，超大起升高度造成的鋼絲繩大儲繩量、無序排列、爬繩、翻繩、吊點不同步、鋼繩相互纏繞等技術難題需要解決。衛(wèi)華集團的研發(fā)人員做了大量的技術創(chuàng)新，最后終于取得成功。創(chuàng)造了3項實用新型專利和一項發(fā)明專利，為張河灣電站建設節(jié)省成本4 200萬元，榮獲中國機械工業(yè)科學技術獎三等獎。

面對起重機市場激烈競爭的壓力，衛(wèi)華集團主動調整研發(fā)方向，瞄準民生設施、生態(tài)環(huán)保和新型能源等領域研發(fā)創(chuàng)新產品；通過精密跟蹤客戶需求，組織強有力的技術團隊，最終拿出折服客戶的設計方案。其生產的全自動垃圾發(fā)電起重機，不僅有效降低了垃圾吊操作員的勞動強度，還顯著提高了垃圾發(fā)電的效率和發(fā)電的質量，由于能夠為垃圾發(fā)電場節(jié)省近15%的成本，此款專利產品受到了市場的廣泛歡迎。目前，衛(wèi)華集團正在緊跟國際前沿技術，研發(fā)新一代智能化起重機，這些“有思想”的龐然大物，不僅能自動規(guī)劃路徑，避讓障礙物，實現遠程診斷等，而且能夠自主學習用戶的行為習慣，記錄分析機器的能耗情況，并自己調整運行模式，實現節(jié)能、智慧的起重服務?；诨ヂ摴S，用戶可以全流程參與到起重機設計研發(fā)生產和物流等環(huán)節(jié)，并實時查看衛(wèi)華起重機的運行進程。

長垣縣工信委在衛(wèi)華集團調研

據悉，目前衛(wèi)華集團專利累計授權494項，其中發(fā)明授權41項，已經有能力進行專利輸出；國內商標注冊200余項，國外在馬德里、印度、越南進行注冊；參與國家、行業(yè)制修訂標準71項，企業(yè)技術標準375項，企業(yè)知識產權基礎位居行業(yè)首位。

“滴水穿石，非一日之功?！痹缭?013年3月，國家知識產權局發(fā)布《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》伊始，衛(wèi)華集團就參加了河南省知識產權啟動企業(yè)知識產權管理標準推行工作，2013年8月，衛(wèi)華集團召開企業(yè)知識產權管理貫標啟動會議。建立知識產權管理工作小組，集團總裁任組長，由集團技術與制造管理中心任牽頭部門，由公司法律事務中心、行政管理中心、信息管理中心、人力資源中心、營銷管理中心等20余個部門配合，制定《衛(wèi)華集團知識產權管理手冊》、《衛(wèi)華集團知識產權發(fā)展戰(zhàn)略》，建立專門的專利管理部門，管理及維護已經申報的專利，并組織對衛(wèi)華集團申報的專利進行評審……

通過《知識產權手冊》、《專利管理制度》、《品牌維護管理標準》、《商標管理標準》等40余項制度，衛(wèi)華集團建立了嚴謹的知識產權體系。規(guī)定了在科研立項前、研究開發(fā)過程中、申請專利前都需要進行相應的知識產權檢索，以確立有價值的研發(fā)方向，避免低水平開發(fā)和重復研發(fā)，提高知識產權申請質量。衛(wèi)華集團要求專職人員積極參加知識產權專業(yè)培訓，充分利用中國知識產權遠程教育平臺河南網站，培養(yǎng)一批知識產權專業(yè)人才。衛(wèi)華還通過銷售和售后部門建立市場監(jiān)控機制，及時發(fā)現知識產權被侵犯的情況，及時采用法律手段維護自身利益，通過打擊侵犯知識產權行為從而直接獲取經濟利益，優(yōu)化競爭環(huán)境、提高競爭力。

衛(wèi)華集團的榮譽清單足以讓許多企業(yè)艷羨：全國知識產權試點單位、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)、工信部工業(yè)企業(yè)知識產權運用標桿、河南省知識產權運用示范企業(yè)、中國機械工業(yè)百強企業(yè)、中國民營500強，產品遠銷英國、俄羅斯、印度、阿爾及利亞、哈薩克斯坦……衛(wèi)華集團作為全球3大工業(yè)起重設備供應商之一，是我國起重行業(yè)產銷量最大、產品種類最全、品牌影響力最強、最具競爭力的企業(yè)集團之一。

工作人員展示手動護理床功能

知識產權擦亮縣域經濟“新名片”

近年來，國家知識產權強縣工程示范縣的考核驗收為長垣知識產權事業(yè)的發(fā)展注入了新活力，也給縣域經濟的轉型升級裝上了“助推引擎”，長垣縣把握住了這個契機。

醫(yī)療器械展廳內來自全國300多家醫(yī)療廠商的專業(yè)設備整齊擺放，產業(yè)園沙盤模型玲瓏有致，國家重點文化項目、投資億元的中國首個醫(yī)學博物館內展示著我國醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展歷程……一幕幕“高大上”的場景在訴說著河南駝人醫(yī)療器械集團有限公司（下稱駝人集團）今日的輝煌。作為全國醫(yī)療設備行業(yè)的“龍頭”，駝人集團的轉型升級之戰(zhàn)被打上了鮮明的創(chuàng)新烙印。

企業(yè)誕生初期，駝人集團也走過低端衛(wèi)生耗材加工，打價格戰(zhàn)的路子。在駝人集團創(chuàng)始人王國勝的口中，自己就是“捻棉簽”起家的。但自從下決心進行轉型升級之后，駝人集團就主動淘汰一、二類低檔產品的生產線，向中、高檔三類產品轉變，逐漸形成分工精細、特色鮮明的產業(yè)格局。從2009年起，駝人集團啟動每年400萬元的產學研創(chuàng)新基金，又拿出總額300萬元的獎金，設立“駝人醫(yī)療器械科技創(chuàng)新獎”，用以獎勵國內外在麻醉與護理醫(yī)療器械科技研發(fā)領域的科技創(chuàng)新、技術改造、新材料研發(fā)及循環(huán)應用、行業(yè)標準建立、科技成果與產業(yè)轉化等?！百|量再過硬的低端產品，還是低端！”王國勝說，小小棉簽畢竟市場有限，單單靠抓產品質量不可能有大作為，要想更進一步唯有讓“棉簽”邁出“下一步”，通過科技創(chuàng)新實現產品的轉型升級。

為促進科技創(chuàng)新，企業(yè)轉型升級，駝人集團建立了知識產權管理體系，制定了知識產權管理制度，規(guī)范了專利申報流程，建立了專利數據庫，近三年知識產權經費投入300萬元。每年對知識產權工作進行規(guī)劃，嚴格按照知識產權管理規(guī)范，對知識產權管理的策劃、實施、檢查和改進四個環(huán)節(jié)進行系統管理。公司明確知識產權工作人員的任職條件，組織開展知識產權教育培訓，設立知識產權經常性預算費用，以確保知識產權管理體系的運行。

長期耕耘，帶來了碩果累累：2006年，企業(yè)獲得一種氣管插管生產工藝發(fā)明專利證書；2011年，駝人全國首家成功研制出不含DEHP（俗稱增塑劑）的PVC材料，大大提升了產品的競爭力；2012年4月，駝人集團承接的兩項國家科技支撐計劃項目課題——小口徑人造血管和新增塑劑的生物醫(yī)用材料獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局審批通過，并獲千萬元課題基金。駝人集團目前擁有專利60余項，主要包括安全型留置針、多功能型氣管插管、分叉式支氣管阻塞器等專利。近三年，公司與全國各大醫(yī)院開展產學研合作，共申請專利300余項。公司作為行業(yè)標準執(zhí)筆修訂單位參與了中國醫(yī)療器械行業(yè)《一次性使用麻醉穿刺包》、《一次性使用麻醉穿刺用針》及《一次性使用麻醉過濾器》等標準的制定。

駝人集團總裁王國勝說，駝人集團將以高分子材料、電子、金屬技術為核心技術，以血液透析、微創(chuàng)介入、口腔材料、檢驗檢測領域的醫(yī)用耗材為產業(yè)主導，著力構建中國醫(yī)療器械商城，打造世界醫(yī)療器械品牌。目前，占地500畝，投資20億元的駝人健康科技產業(yè)園基本成型，產業(yè)園已經成功引進德國全自動血液透析生產線和韓國骨科用高分子繃帶生產線，連續(xù)舉辦多屆醫(yī)療器械博覽會，每年都吸引來自全國各地的350多家醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)及近萬名客商參加博覽會。

同樣位于長垣的紐科倫（新鄉(xiāng)）起重機有限公司致力于“創(chuàng)建先進企業(yè)，打造國際品牌”，經過近十年的發(fā)展，綜合競爭力和經營績效顯著提高，通過“輕巧型”、“差異化”發(fā)展路線，紐科倫的產品在行業(yè)的影響力日益彰顯。在紐科倫的產品展示廳，防搖擺起重裝置能使砝碼平穩(wěn)移動，但砝碼上的水杯滴水不灑；企業(yè)新近研發(fā)的ND型電動葫蘆，易損件少、定位準確、操作簡單便捷，技術水平在國內外同類產品中處于領先地位，備受市場青睞。紐科倫的差異化發(fā)展道路，成為長垣縣產業(yè)集聚區(qū)轉型升級的一個縮影。

長垣縣引導企業(yè)建立產品研發(fā)體系，逐步實現由生產型企業(yè)向研發(fā)型企業(yè)轉變獲得了豐碩成果。目前，長垣全縣規(guī)模以上大中型企業(yè)均建有自己的技術研發(fā)機構，其中，擁有國家級企業(yè)技術中心1家，省級工程技術研究中心及企業(yè)技術中心28家，市級工程技術研究中心18家，博士后工作站2家，院士工作站1家，國家級高新技術企業(yè)29家，該縣已與省內外百余所大專院校、科研單位進行了合作。

同時，長垣縣一批企業(yè)“專利大戶”脫穎而出，2015年該縣有授權專利企業(yè)、單位或個人151家，專利授權3件以上的45家。衛(wèi)華集團、駝人集團、河南礦山、紐科倫、寶起華東等15家企業(yè)累計擁有專利均超過50件。2015年，長垣縣示范企業(yè)成功實施專利產業(yè)化項目14項，高企成功實施專利產業(yè)化項目23項；創(chuàng)新型企業(yè)實現專利產業(yè)化6項；19項發(fā)明專利產業(yè)化項目獲得縣政府獎勵。6年來，長垣縣對企業(yè)申報的100多項各類科技項目均進行了專利檢索；在申報各級科技進步獎的40多個項目中80%的項目都有自主知識產權。

產業(yè)轉型升級的大潮已經遍布長垣縣各個行業(yè)，也讓縣域經濟支柱產業(yè)的市場地位更加鞏固：該縣醫(yī)療器械及衛(wèi)生材料產品覆蓋面占全國市場的70%以上，被命名為“中國衛(wèi)生材料生產基地”；長垣中小噸位起重機占全國市場份額65%以上，大噸位高端起重機占全國市場份額30%以上，被授予“中國起重機械名城”稱號。

曾經的長垣，以“廚師之鄉(xiāng)”的美稱聞名全國，而如今，“起重名城”、“醫(yī)療器械之鄉(xiāng)”等稱號，正在為長垣樹起一張張新名片。借助知識產權強國建設的機遇，古老的長垣正在煥發(fā)新的青春活力，讓縣域經濟的“招牌”叫響全國、走向世界！

紐科倫工作人員展示產品功能