浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院

生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中向好發(fā)展后勁充足
——二季度節(jié)能環(huán)保企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)測報(bào)告

浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院

節(jié)能環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢向好，企業(yè)創(chuàng)新、投資意愿高于全省面上；制造和服務(wù)雙輪驅(qū)動，新興行業(yè)加快增長

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家加快培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是浙江重點(diǎn)發(fā)展的七大萬億產(chǎn)業(yè)之一。為掌握節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，浙江省發(fā)改委、浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院聯(lián)合開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。本報(bào)告數(shù)據(jù)來源有兩個：一是依托省市縣監(jiān)測一體化平臺采集的702家①節(jié)能環(huán)保制造重點(diǎn)企業(yè)516家,節(jié)能環(huán)保服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)186家。節(jié)能環(huán)保樣本企業(yè)上半年監(jiān)測數(shù)據(jù)。二是1-5月節(jié)能環(huán)保企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？傮w情況如下：

●發(fā)展后勁充足，創(chuàng)新意愿高于全省面上水平3.9個百分點(diǎn)，投資意愿高于全省面上水平5.6個百分點(diǎn)。

●企業(yè)景氣度上行，二季度運(yùn)行指數(shù)為52.5，環(huán)比提高2.5個點(diǎn)，持續(xù)三個季度處于景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向好，分項(xiàng)指數(shù)“五升三降”，生產(chǎn)成本和效益“一減一增”。

●節(jié)能環(huán)保制造與服務(wù)雙輪驅(qū)動，新能源制造業(yè)、清潔能源生產(chǎn)、信息技術(shù)等新興行業(yè)加快增長，部分行業(yè)增長乏力。

●下階段，各部門應(yīng)圍繞補(bǔ)齊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)短板，推進(jìn)《浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》實(shí)施；加快“兩大一小”（大企業(yè)、大項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)）載體建設(shè)和龍頭骨干企業(yè)培育；創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能環(huán)保新模式。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢向好，企業(yè)創(chuàng)新、投資意愿高于全省面上

企業(yè)運(yùn)行指數(shù)環(huán)比提升。二季度，節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行指數(shù)為52.5，環(huán)比提高2.5個點(diǎn)，同比提高0.4個點(diǎn)。其中，生產(chǎn)經(jīng)營指數(shù)47.5，環(huán)比提高3.2個點(diǎn)；發(fā)展環(huán)境指數(shù)59.8，環(huán)比提高1.3個點(diǎn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況反映到產(chǎn)業(yè)層面上表現(xiàn)出兩個突出特點(diǎn)：一是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速高于工業(yè)。1-5月全省規(guī)上節(jié)能環(huán)保制造業(yè)總產(chǎn)值1740億元，增幅高于規(guī)上工業(yè)3.7個百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10%以上。從占比看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)7.8%，同比提高0.3個百分點(diǎn)。二是核心行業(yè)增速高于整體。1-5月，38個固定行業(yè)產(chǎn)值1133億元，同比增長13.1%，增幅高于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)5.6個百分點(diǎn)。

圖1 2014年以來浙江節(jié)能環(huán)保企業(yè)運(yùn)行指數(shù)及各類指數(shù)值

從運(yùn)行趨勢看，節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行指數(shù)總體高于全省運(yùn)行指數(shù)。二季度，節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行指數(shù)高于全省面上水平0.2個點(diǎn)。

圖2 2014年以來節(jié)能環(huán)保企業(yè)運(yùn)行指數(shù)與全省企業(yè)比較

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢向好。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分項(xiàng)指數(shù)“五升三降”。二季度，銷售產(chǎn)值（主營業(yè)務(wù)收入）、產(chǎn)品訂貨（業(yè)務(wù)需求量）、盈利狀況、從業(yè)人數(shù)和企業(yè)投資等五個分項(xiàng)指數(shù)環(huán)比分別提升10.5、9.7、7.1、3.9和1.4個點(diǎn)；服務(wù)（產(chǎn)品）價格、經(jīng)營（生產(chǎn)）成本、流動資金等三個分項(xiàng)指數(shù)分別下降1.2、3.1和1個點(diǎn)。

圖3 二季度節(jié)能環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況

經(jīng)營成本和經(jīng)濟(jì)效益“一減一增”。隨著省政府《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本的若干意見》有關(guān)政策的陸續(xù)落實(shí)，節(jié)能環(huán)保企業(yè)中46.5%企業(yè)成本下降，高于全省面上水平2.8個百分點(diǎn)。另一方面，有25.5%的節(jié)能環(huán)保企業(yè)稅后利潤增長，高于全省面上水平1.2個百分點(diǎn)。

創(chuàng)新意愿增強(qiáng)。創(chuàng)新意愿高于全省面上水平。圍繞省委十三屆九次全會補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的要求，大力推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)和支持平臺培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和綠色智能制造，節(jié)能環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新意愿顯著增強(qiáng)。監(jiān)測顯示，二季度，有36.9%的節(jié)能環(huán)保企業(yè)打算加大自主研發(fā)力度，高于全省面上3.9個百分點(diǎn)。有51.0%的企業(yè)打算加快生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，高于全省面上8.1個百分點(diǎn)。

企業(yè)積極響應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能環(huán)保行動。隨著省政府“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的加快實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能、互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保催生了能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧環(huán)保等新模式、新業(yè)態(tài)，制造與服務(wù)融合趨勢明顯。監(jiān)測顯示，有29%的節(jié)能環(huán)保企業(yè)表示“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略對企業(yè)發(fā)展影響很大。

投資融資穩(wěn)中向好。企業(yè)投資意愿較高。近年來，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家清潔能源示范省等國家級招牌，加大“五水共治”、綜合治氣、治堵等力度，催生了全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求。監(jiān)測顯示，二季度，20.1%的節(jié)能環(huán)保企業(yè)有投資意愿，環(huán)比提高2個百分點(diǎn)，高于全省面上5.6個百分點(diǎn)。節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與PPP項(xiàng)目意愿明顯較高，有16.0%的節(jié)能環(huán)保企業(yè)有意愿投資PPP項(xiàng)目，高于全省面上水平5.8個百分點(diǎn)。

金融機(jī)構(gòu)貸款有所增加。隨著《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》《浙江省資源綜合利用條例》的貫徹實(shí)施，金融機(jī)構(gòu)加大對環(huán)境污染治理工程、節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的信貸投放力度，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資情況有所改善。監(jiān)測顯示，有43%的節(jié)能環(huán)保企業(yè)投資來源于銀行貸款，高于全省面上4.4個百分點(diǎn)；有82.2%的節(jié)能環(huán)保企業(yè)表示貸款更容易或保持不變，高于全省面上0.4個百分點(diǎn)。

制造和服務(wù)雙輪驅(qū)動，新興行業(yè)加快增長，部分行業(yè)增長乏力

監(jiān)測顯示，二季度節(jié)能環(huán)保制造業(yè)運(yùn)行指數(shù)為52.5，節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)運(yùn)行指數(shù)為52.6，均處于景氣區(qū)間?？上驳氖?，部分子行業(yè)呈高速增長態(tài)勢。

新興行業(yè)加快增長。新能源制造業(yè)大幅增長。1-5月，光伏設(shè)備及元器件制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值209億元，同比增長48.9%；鋰電池制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值44億元，同比增長58.8%。清潔能源生產(chǎn)顯著增長。1-5月，水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值126.5億元，同比增長16.7%，其中水電增長72.7%、太陽能發(fā)電增長207.3%。節(jié)能環(huán)保信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行指數(shù)處于高位。二季度，節(jié)能環(huán)保信息技術(shù)運(yùn)行指數(shù)70.5，高于面上水平18個點(diǎn)。

部分行業(yè)增長乏力。1-5月，微電機(jī)及其他電機(jī)制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值168億元，同比增長2.2%；電光源制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57.5億元，同比下降6%；非固定行業(yè)中，氣體壓縮機(jī)制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42.6億元，同比下降9.4%；氣體、液體分離及純凈設(shè)備制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，同比下降21.9%。

下一步對策建議

推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。圍繞《浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。建立部門聯(lián)席會議制度，制定年度推進(jìn)計(jì)劃，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，落實(shí)地市工作任務(wù)，加強(qiáng)地市評價考核。完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測分析信息系統(tǒng)。

加快載體建設(shè)。加強(qiáng)“兩大一小”（大企業(yè)、大項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)）載體建設(shè)，扶持一批大企業(yè)，謀劃一批大項(xiàng)目，加快推進(jìn)杭州天子嶺靜脈小鎮(zhèn)、江山光伏小鎮(zhèn)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)；建成一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，培育“十百千”龍頭骨干企業(yè)；推動節(jié)能環(huán)保十大重點(diǎn)工程，強(qiáng)化市場培育拓展。

創(chuàng)新發(fā)展模式。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能環(huán)?！钡刃履Ｊ?，創(chuàng)新發(fā)展思路，大力推進(jìn)節(jié)能監(jiān)測與控制系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)用，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)過程智能化、可靠性強(qiáng)的節(jié)能監(jiān)測與控制系統(tǒng)、智能電網(wǎng)能源監(jiān)測與控制系統(tǒng)等。