韓曉紅 叢翠翠 胡大海

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濰坊市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

韓曉紅 叢翠翠 胡大海

本文深入分析了當前濰坊市實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略取得的主要成效，通過對現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)其存在問題，從而提出了新環(huán)境下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展方向，為推進濰坊市的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技的支撐，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障和主要動力。濰坊作為一個農(nóng)業(yè)大市，是山東省農(nóng)副產(chǎn)品主要集中產(chǎn)區(qū)。近幾年，濰坊市把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，重點在科技示范園建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建、種業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)信息化示范工程建設(shè)等方面取得卓越成效，全面提高了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力，推進了全市特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體躍升。

濰坊市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要成效

建設(shè)科技示范園區(qū)

濰坊市通過實施科技園區(qū)示范帶動工程，推動農(nóng)業(yè)向標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、社會專業(yè)化服務(wù)方向發(fā)展。截止2015年底，全市共擁有省級農(nóng)業(yè)高新區(qū)1處，國家、省、市、縣等種類齊全的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)467個，國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)3個，省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)1個。主要建設(shè)有10m2的現(xiàn)代化育苗區(qū)、新品種試驗示范區(qū)和綠色有機蔬菜生產(chǎn)區(qū)，并配套建設(shè)了沼氣池等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)設(shè)施。此外，園區(qū)還加強與國內(nèi)外的交流與合作，引進和推廣新品種，促進和加快了濰坊市乃至周邊城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了由單一傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多品種、高價值、基地化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

為提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的能力，濰坊市大力推進以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。建設(shè)了“中國食品谷”科技創(chuàng)新體系，并對食品谷進行招院引所，與中國農(nóng)科院加工所、北京工商大學(xué)天津科技大學(xué)等簽署合作協(xié)議，商定共建科技研發(fā)機構(gòu)。同時，創(chuàng)建生物農(nóng)藥、食品安全、信息化技術(shù)等領(lǐng)域研發(fā)平臺，截至2015年底全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市級以上省級工程中心151 處，省級企業(yè)重點實驗室3處。通過組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和標準化生產(chǎn)水平。

引導(dǎo)種業(yè)創(chuàng)新

引導(dǎo)種子企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。構(gòu)建“育繁推一體化”種苗企業(yè)科研育種基地，在海南等地建立科研育種繁育基地，通過企業(yè)與優(yōu)勢科研單位聯(lián)合建立育種平臺，積極的探索產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)建、種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等做法，進一步提高企業(yè)的育種能力，更加重視培育優(yōu)質(zhì)、專用、高效的并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新良種，形成產(chǎn)學(xué)研一體化蔬菜種業(yè)發(fā)展模式，促進了良種育繁推一體化進程，提高了蔬菜種業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

農(nóng)業(yè)信息化示范工程建設(shè)

山東省作為全國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)第一個試點省，濰坊又是山東省三個示范點之一，目前已經(jīng)在蔬菜、果品、物流、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立190個站點，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的全覆蓋。在科技培訓(xùn)方面，依托星火培訓(xùn)基地、星火培訓(xùn)學(xué)校開展了系統(tǒng)化的星火實用人才培訓(xùn)。同時，利用移動公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)通公司等社會資源，探索多元化的信息服務(wù)合作機制，有效開辟了信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用上的新途徑，實現(xiàn)發(fā)展“三農(nóng)”的目標。

濰坊市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略存在的問題以及對策

缺乏科技創(chuàng)新條件，有待加強

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展源頭是農(nóng)業(yè)科研投入，農(nóng)業(yè)科研投入是開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力。而農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟效益相對較低的產(chǎn)業(yè)，科技投資主體主要是政府，而我國地方財政對農(nóng)業(yè)的科研投入遠遠低于國際水平，這對于經(jīng)濟條件并不發(fā)達的濰坊而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍具有挑戰(zhàn)性，因此，必須不斷加大科研的投以及農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用，只有這樣才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

創(chuàng)新成果推廣成效差，應(yīng)加強科技培訓(xùn)

目前，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣的成效在全國范圍內(nèi)都不是很理想。由于在受教育程度方面，農(nóng)村的勞動力和城市的存在很大差距，三分之二以上的農(nóng)民對科技創(chuàng)新成果的不能很好的運用，他們主要還是通過傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式進行作業(yè)；此外，農(nóng)村大部分年輕的勞動力，尤其是受文化程度高一些的年輕人都進城務(wù)工了，剩余的勞動力文化程度都不高或者年齡都偏大，這大大遏制了科技成果的推廣和應(yīng)用。因此，政府加大財政和政策支持，吸進高素質(zhì)人才投入到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人員隊伍中來，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造力，促進創(chuàng)新成果的推廣成效。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善，地方應(yīng)多出臺鼓勵政策

我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍然通過政府來主導(dǎo)的，創(chuàng)新成果的推廣和應(yīng)用也主要通過行政手段來進行，這就導(dǎo)致部分創(chuàng)新成果無法融入到農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。所以，地方需要對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制進行改革，使其加強成果推廣應(yīng)用中各環(huán)節(jié)的銜接。

結(jié)語

濰坊作為一個農(nóng)業(yè)大市，但其農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略水平還遠遠不及農(nóng)業(yè)發(fā)達的城市，因而必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略驅(qū)動的步伐，走出一條具有地方特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，以實現(xiàn)發(fā)展“三農(nóng)”的目標。

韓曉紅 叢翠翠 胡大海

濰坊市科技合作中心

韓曉紅（1984－）女，碩士，助理研究員，研究方向：科技情報分析。

10.3969/j.issn.1001-8972.2016.10.039