工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長

當(dāng)前，全球信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟社會各個角落滲透，一個大規(guī)模產(chǎn)生、分享和應(yīng)用數(shù)據(jù)的新時代已經(jīng)到來。前些天，習(xí)總書記在網(wǎng)信工作會議上提出，“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)作為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新動能”，充分肯定了以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)的重要作用。去年以來，國務(wù)院出臺了一系列綱領(lǐng)性的文件，包括《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展 培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》等等，推動了我國大數(shù)據(jù)、云計算產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。目前，我國大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)社交、電商、廣告等業(yè)務(wù)。電信、金融等行業(yè)基于大數(shù)據(jù)推出了風(fēng)險防控、信用評價等應(yīng)用，大數(shù)據(jù)市場總體規(guī)模已接近100億元，全社會形成了大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的良好氛圍，另一方面，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力大幅提升，大型數(shù)據(jù)中心向綠色化、集約化發(fā)展，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)正在逐步云化，基礎(chǔ)架構(gòu)正從傳統(tǒng)電話網(wǎng)分層架構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)扁平化架構(gòu)演進(jìn)，從過去以電話交換中心為業(yè)務(wù)聚合點向以數(shù)據(jù)中心為業(yè)務(wù)聚合點轉(zhuǎn)變，逐步形成以數(shù)據(jù)為中心，更趨向扁平化的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。應(yīng)該講，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有堅實的基礎(chǔ)，圍繞今天的主題，我談幾點看法。

第一，順應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢，構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。為適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的需要，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)正在向以數(shù)據(jù)中心為核心的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)演變，成為一張“資源全局調(diào)動、能力可全面開放，容量可彈性伸縮、構(gòu)架可靈活調(diào)整”的新一代網(wǎng)絡(luò)。在這一背景下，業(yè)界孕育出了SDN、NFV技術(shù)，被普遍認(rèn)為推動網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)根本性變革的關(guān)鍵性技術(shù)，已成為當(dāng)前乃至今后一個時期網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進(jìn)發(fā)展的重要方向。希望電信運營企業(yè)立足網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，緊密圍繞國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實際需求，加快SDN、NFV技術(shù)的應(yīng)用部署，推動網(wǎng)絡(luò)向數(shù)據(jù)中心為核心，扁平化的架構(gòu)加快演進(jìn)升級，構(gòu)建寬帶、移動、泛在、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，助力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展的機遇，加快電信運營業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前運營企業(yè)普遍面臨管道化的現(xiàn)象，OTT業(yè)務(wù)對傳統(tǒng)語音短信等業(yè)務(wù)替代趨勢加劇。同時，電信企業(yè)處在大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理和傳輸?shù)闹袠械匚?，擁有豐富的數(shù)據(jù)資源，存儲著各類數(shù)據(jù)。抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要契機，充分挖掘掌握的數(shù)據(jù)資源，推動電信數(shù)據(jù)在金融、交通、旅游、衛(wèi)生和公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，對加快電信業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。電信運營企業(yè)緊緊圍繞大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，深化電信數(shù)據(jù)在各個領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，加快轉(zhuǎn)變增長方式，向以內(nèi)容應(yīng)用為發(fā)展、數(shù)字化服務(wù)轉(zhuǎn)型。

第三，把握大數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵，加快技術(shù)突破和規(guī)則制定。當(dāng)前，我國大數(shù)據(jù)原創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)實力仍有待加強，雖然在局部技術(shù)實現(xiàn)了單點突破，但大數(shù)據(jù)領(lǐng)域系統(tǒng)性、平臺級的技術(shù)創(chuàng)新仍不多見，對開源技術(shù)和相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)的影響力度仍然較弱。在網(wǎng)絡(luò)支撐方面，SDN核心關(guān)鍵技術(shù)有待突破，產(chǎn)業(yè)進(jìn)程有待加快。同時，數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)保護(hù)等方面非熱規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展形勢的整體制度體系還不完善。我國要實現(xiàn)從數(shù)據(jù)大國向數(shù)據(jù)強國轉(zhuǎn)變，需要業(yè)界各位同仁共同努力，順應(yīng)大數(shù)據(jù)和新一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢，超前規(guī)劃布局，加大投入力度，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，通過試點示范，探索完善數(shù)據(jù)開放、共享、交易和保護(hù)的規(guī)則，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供支撐。

促進(jìn)我國大數(shù)據(jù)發(fā)展，構(gòu)建健康、繁榮的生態(tài)體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中央與地方、政府和企業(yè)共同參與、共謀發(fā)展。作為信息通信行業(yè)的主管部門，工信部一直密切關(guān)注推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是電信業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展，并為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供有利的網(wǎng)絡(luò)支撐。今后，我們將持續(xù)關(guān)注大數(shù)據(jù)發(fā)展新動向、新形勢、新變化，穩(wěn)步推進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)工作的部署，促進(jìn)形成市場、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支撐的聯(lián)動式的發(fā)展格局。