劉朝旭　尹　君　徐　棟　張　寧

（河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院，河南鄭州450003）

河南環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

劉朝旭尹君徐棟張寧

（河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院，河南鄭州450003）

首先對河南省環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行了概述，對中部六省中廢水排放、廢氣排放、工業(yè)固體廢物利用、城市空氣質(zhì)量以及危險廢物處置等情況進(jìn)行了分析，最后提出了河南省發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的路徑及對策。

環(huán)保；環(huán)境保護(hù)；產(chǎn)業(yè)；對策

1　河南生態(tài)環(huán)?，F(xiàn)狀

2014年河南省廢水排放總量4 22832萬噸，其中含化學(xué)需氧量（COD）131.8萬噸、氨氮13.9萬噸，總氮42.7萬噸，總磷5萬噸，石油類1 069.7噸，揮發(fā)酚類116.2噸；含重金類，鉛3 138kg，汞20.3kg，砷1 083.9kg，鎘784.2kg，六價鉻966kg，總鉻27 844kg。其中鄭州城市排放工業(yè)廢水共有13 039萬噸，城鎮(zhèn)生活污水53 122萬噸，其中化工廢水需氧量（COD）排放量12 548噸，工業(yè)氨氮排放量568噸［1］。

廢氣排放量，SO2排放量119.62萬噸，NOX排放量142.2萬噸，煙（粉）塵88.21萬噸。城市空氣質(zhì)量情況以鄭州市為例，以μg/m3為單位，SO2、NO2、O3分別為43、51、116，鄭州市內(nèi)PM2.5和PM10分別為88和158，一年內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)到好于二級的天數(shù)僅為134天（占全年37%）。而工業(yè)城市洛陽，2014年P(guān)M2.5年平均濃度也達(dá)到了74，空氣質(zhì)量為二級或好于二級天氣的天數(shù)為151天（占全年41.3%），均不到全年一半［2］。

河南固體廢物處理，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為15 917.4萬噸，綜合利用量有12 319.32萬噸（再利用率77%），處置量3 012.32萬噸（處理置率20%），貯存量716萬噸，直接傾倒100噸；而危險品中廢物產(chǎn)生量為66.98萬噸，處理量為26.76萬噸（處理置率40%），綜合利用量39.75萬噸（利用率60%），貯存量0.54萬噸。城市生活垃圾清運(yùn)量832.8萬噸，其中無害化處理能力773.1萬噸（處理比例92%），衛(wèi)生填埋635.8萬噸，焚燒137.3萬噸。糞便無害化處理比率為28.6%。

城市交通噪聲污染，平頂山、安陽均達(dá)69dB（A），開封和洛陽達(dá)到67dB（A），省會鄭州為62.2 dB（A）；環(huán)境噪聲，鄭州和安陽到達(dá)54 dB（A），開封、焦作53dB（A），平頂山達(dá)到55dB（A）［3］。

2014年河南省委、省政府出臺《關(guān)于建設(shè)美麗河南意見》（豫發(fā)〔2014〕10號），文件要求進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快科技進(jìn)步，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、由粗放高耗外延向集約綠色低碳轉(zhuǎn)變，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)全方位全過程資源節(jié)約和綜合利用，推動資源利用方式由高投入、高污染、高排放向綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變；推動實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、城市生態(tài)提升工程、鄉(xiāng)村清潔工程、重大生態(tài)修復(fù)工程、環(huán)境風(fēng)險防控工程等“六大工程”。省政府相繼出臺了《河南省藍(lán)天工程行動計(jì)劃》（豫政〔2014〕32號）、《2014年度全省碧水工程工作計(jì)劃》（豫政辦〔2014〕60號）、《河南省城市河流清潔行動計(jì)劃》（豫政〔2014〕53號）等重要配套性文件。

2　河南省與中部六省環(huán)保狀況比較分析

2.1廢水排放量

河南省在中部六省廢水排放量最大，其中化學(xué)需氧量COD、總氮、總磷占全國總量的千分比均占第一位，見表1、圖1。

表1　各省廢水排放總量（單位：萬噸）

2.2工業(yè)廢氣排放量

工業(yè)廢氣排放量中，河南省氮氧化物、二氧化硫排放量在中部六省中分別占據(jù)第一位和第二位，煙（粉）塵所占全國工業(yè)廢氣總排放量千分比率居中部六省第二位，而遠(yuǎn)低于山西，但略高于安徽、江西、湖北和湖南四省。見表2、圖2。

表2　各省工業(yè)廢氣排放量（單位：萬噸）

圖2　各省工業(yè)廢氣排放量占全國總排放量千分比

2.3固體廢物

河南省固體廢物排總量僅比山西省少，遠(yuǎn)高于湖北和湖北，見表3、圖3。固體廢物利用率76%，居第二位，低于安徽省，見圖4。

表3　各省固體廢物情況表（單位：萬噸）

圖3　各省固體廢物總圖

圖4　各省固體廢物利用率百分比圖

2.4危險廢物處置處理

河南省危險廢物產(chǎn)生量，遠(yuǎn)低于湖南，與湖北基本持平，見表4、圖5。而河南危險廢物利用率較低，高于湖北，略低于安徽、湖南等省。危險物處置率中河南省處置率較好，僅低于湖北，明顯高于湖南、江西、安徽，略低于山西，見圖5。

表4　各省危險廢物利用情況圖（單位：萬噸）

圖5　各省危險廢物利用圖

圖6　各省危險廢物利用和處理率百分比

2.5中部六省省會城市空氣質(zhì)量

中部六省省會城市空氣質(zhì)量，鄭州PM2.5居中部六省省會城市第一位，SO2居第二位，僅低于太原，NO2在六市居第二位，低于武漢，但鄭州PM10值最低、最優(yōu)，臭氧水平也較低，見表5、圖6。

表5　中部六省省會城市空氣質(zhì)量表

CO日均值第95百分位濃度，O3日最大8小時第90百分位濃度，單位分別產(chǎn)μg/m3、mg/m3。

總體評價，河南省環(huán)境狀況處于中部六省中等水平，無明顯優(yōu)勢可言。所以，制定新的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源節(jié)約化社會。建設(shè)宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量持續(xù)下降，城市空氣質(zhì)量、城市河流和所有流域水質(zhì)明顯改善，大勢所趨，人心所向。

3　河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究

3.1規(guī)范環(huán)執(zhí)法環(huán)境，整頓環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場

建立環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境工程設(shè)計(jì)認(rèn)證等準(zhǔn)入制度。公開淘汰落后設(shè)備、技術(shù)工藝和產(chǎn)品名錄，制定清潔生產(chǎn)技術(shù)目錄清單和清潔技術(shù)使用指南；加快環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法裝備水平，維護(hù)市場公平、高效。鼓勵全社會使用環(huán)保設(shè)備，并給予使用單位一定政府補(bǔ)貼。

3.2依據(jù)各自優(yōu)勢，加強(qiáng)河南產(chǎn)業(yè)基地

3.2.1創(chuàng)建鄭州節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺。發(fā)揮鄭州區(qū)位優(yōu)勢，大專院校、科研院所集中的人才優(yōu)勢，建立技術(shù)、人才、信息、金融投資、成果轉(zhuǎn)化和市場交易服務(wù)平臺?？蒲蟹较蛞郧罢靶浴⑶把匦?、高技術(shù)為主，實(shí)用性為輔。重點(diǎn)發(fā)展LED照明、光伏電池、電動汽車、太陽能和風(fēng)能等綠色能源綜合利用技術(shù)和相關(guān)裝備開發(fā)。

3.2.2加快洛陽節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。利用洛陽制造業(yè)發(fā)達(dá)，配套工業(yè)完備、產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才集中優(yōu)勢，加快節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展余熱或綠色能源發(fā)電設(shè)備、節(jié)能低碳型建（耐）材成套生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保型醫(yī)藥材料、高效柴油發(fā)動機(jī)、污染排放物循環(huán)利用技術(shù)及設(shè)備制造，資源節(jié)能型機(jī)械裝備工業(yè)，成為全省主要節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)集群基地。

圖6　中部六省省會城市空氣質(zhì)量圖

3.2.3許昌—平頂山節(jié)能電氣裝備和資源循環(huán)利用基地。加快中原電氣谷、平高電氣城建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)設(shè)備、直流輸電及電力自動化、高壓變壓器、風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備等節(jié)能環(huán)保電氣裝備；開展煤層氣、煤焦油、粉煤灰、脫硫石膏等廢棄資源的綜合循環(huán)利用［4］。

3.2.4新鄉(xiāng)地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展制冷節(jié)能設(shè)備、新型電池等節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）。

3.3培育骨干企業(yè)

3.3.1加快本土龍頭企業(yè)培育。引導(dǎo)河南省基礎(chǔ)條件好、市場潛力大、整體帶動性強(qiáng)的骨干企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等形式，加快規(guī)模擴(kuò)張，形成產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)大、輻射作用強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)；鼓勵其參與制定國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，支持其加大科技投入，提供優(yōu)惠政策鼓勵其創(chuàng)建國家級或省級高新技術(shù)企業(yè)；支持具有一定規(guī)模和高附加值的環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出口［5］。

3.3.2引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。利用河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求發(fā)展空間大，制定土地、財(cái)稅、投融資等方面的優(yōu)惠政策，在鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等地環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)引進(jìn)國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保知名的企業(yè)集團(tuán)入駐，為河南環(huán)保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、做大做強(qiáng)提供動力。

3.4加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

3.4.1設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)。整合科技創(chuàng)新資源，圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力，在節(jié)能環(huán)保裝備制造、污染治理和資源循環(huán)利用等領(lǐng)域設(shè)立重大自主創(chuàng)新專項(xiàng)，加強(qiáng)前沿技術(shù)研究開發(fā)，集中力量突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)。

3.4.2建立技術(shù)開發(fā)平臺。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外的節(jié)能環(huán)保前沿技術(shù)，圍繞河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，通過技術(shù)消化、吸收與再創(chuàng)新創(chuàng)占國內(nèi)市場。支持具備條件的行業(yè)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外大學(xué)、科研院所聯(lián)合建立國家、省級工程技術(shù)研究中心，時機(jī)成熟再建院士工作站。

［1］［2］［3］中國統(tǒng)計(jì)出版社.中國統(tǒng)計(jì)年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2015.

［4］任杰，張中霞，賈濤，錢發(fā)軍.河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究［J］.中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2012（4）：58-61.

［5］王沛棟.基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究［J］.平頂山學(xué)院學(xué)報，2013（28）：119-122.

Research on the Development Countermeasures of Environmental Protection Industries in Henan Province

Liu ZhaoxuYin JunXu DongZhang Ning
（Henan Academy of science and technology information，Zhengzhou，Henan 450003）

Firstly，the environmental protection conditions of Henan Province are summarized，the discharge of waste water，emissions，industrial solid waste utilization，urban air quality and hazardous waste disposal and other aspects in the six central provinces are analyzed，and finally the development path and countermeasures of environmental protection industry in Henan province are put forward.

environmental protection；environmental protection；industry；countermeasure

F127

A

1671-0037（2016）04-30-4

2016-3-20

河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“河南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”（201511）。

劉朝旭（1969-），男，本科，工程師，研究方向：科技情報；尹君（1969-），男，本科，工程師，研究方向：科技情報。