李江華，徐超廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

基于新《STCW公約》的“質(zhì)量管理體系”與航海教育改革

李江華1，徐超2
廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系有利于教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的程序化管理，提高效率和質(zhì)量。對(duì)照新修訂的《STCW公約馬尼拉修正案》，分析我國(guó)現(xiàn)行航海教育模式存在的主要問(wèn)題，探討如何加大船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系與航海教育改革力度，從而促進(jìn)教學(xué)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化，提高管理水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，向航運(yùn)業(yè)輸送更多更好的符合新公約要求的航運(yùn)人才。

STCW公約馬尼拉修正案；船員教育；培訓(xùn)；改革

一、概述

航運(yùn)經(jīng)濟(jì)是城市的主要支柱，航運(yùn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，航運(yùn)擔(dān)負(fù)著我國(guó)45.8%的貨物周轉(zhuǎn)量和93%的對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸任務(wù)[1]。改革開(kāi)放以來(lái)，航運(yùn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。

近年來(lái)，隨著國(guó)際貿(mào)易的日益擴(kuò)大和國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的不斷增大，對(duì)高素質(zhì)船員的市場(chǎng)需求量日益增長(zhǎng)。目前，全球高素質(zhì)船員的缺口較大。據(jù)國(guó)際海員研究中心統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，2010年至2020年，我國(guó)高級(jí)船員的需求缺口達(dá)3.2萬(wàn)人，普通船員的需求缺口達(dá)4.7萬(wàn)人，要確保滿(mǎn)足這些人才的需求，就需在2010年的基礎(chǔ)上，全國(guó)每年航運(yùn)類(lèi)人才供應(yīng)達(dá)到7.2%的增幅。

二、探究“船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系”

航海院校作為培養(yǎng)高級(jí)船員的搖籃，在培養(yǎng)船員過(guò)程中，為確保培育出與現(xiàn)代航海需求和國(guó)際航運(yùn)規(guī)則相適應(yīng)的船員，讓畢業(yè)生能如愿踏進(jìn)國(guó)際航運(yùn)業(yè)市場(chǎng)，航海院校的教育和培訓(xùn)相關(guān)工作應(yīng)按要求實(shí)施“船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)量管理體系”）。由于航運(yùn)業(yè)凸顯全球化、特殊性等特點(diǎn)，為保障航行過(guò)程中的生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防由于人為因素而發(fā)生船舶海難事故和防止海洋環(huán)境污染，聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織（International Maritime Organization——IMO）專(zhuān)門(mén)制訂了《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》，對(duì)全球船員的教育、培訓(xùn)、素質(zhì)、技能、能力、任職上崗考試發(fā)證等制定了一系列帶強(qiáng)制性的嚴(yán)格規(guī)范。該公約于2010年進(jìn)行了再次修正，史稱(chēng)《STCW公約馬尼拉修正案》。

因此，要求航海院校的教學(xué)等必須滿(mǎn)足國(guó)際和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，保證教學(xué)實(shí)踐訓(xùn)練設(shè)施（設(shè)備）、師資條件和“質(zhì)量管理體系”等符合要求，最終為航運(yùn)業(yè)造就高素質(zhì)的合格船員。我國(guó)海事主管機(jī)關(guān)規(guī)定：船員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立“質(zhì)量管理體系”，并按要求通過(guò)相關(guān)審核，取得《質(zhì)量管理體系證書(shū)》，方可開(kāi)展船員教育和培訓(xùn)。不管新舊《中華人民共和國(guó)船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》，都明確規(guī)定“質(zhì)量管理體系”應(yīng)包含十二項(xiàng)基本要素，這些要素含蓋了船員教育和培訓(xùn)的全過(guò)程。

“質(zhì)量管理體系”是根據(jù)《ISO9001標(biāo)準(zhǔn)》模式創(chuàng)建起來(lái)的[2]，它的管理改革和創(chuàng)新內(nèi)涵是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理所迫切需要的?！禝SO9000標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)教學(xué)質(zhì)量提升和教育管理規(guī)范有著重要的指導(dǎo)意義。截至2015年，美國(guó)有200多所高等院校建立并實(shí)施了《ISO9001標(biāo)準(zhǔn)》，包括哈佛大學(xué)、麻省理工大學(xué)、加州理工大學(xué)等名校[3]。但我國(guó)真正建立并實(shí)施了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的高等院校寥寥無(wú)幾，所以從這一意義來(lái)看，我國(guó)建立并實(shí)施了“質(zhì)量管理體系”的航海院校，起到了引領(lǐng)和示范作用。

圍繞航海教育和培訓(xùn)工作的開(kāi)展，學(xué)校各部門(mén)按要求被納入到體系中，從而使各項(xiàng)管理工作有規(guī)可依、有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督、有據(jù)可查，工作過(guò)程得以規(guī)范、優(yōu)化，顯著提高工作質(zhì)量和辦事效率。

三、我國(guó)目前的船員培養(yǎng)模式

我國(guó)的航海教育最早可追溯到1909年——晚清時(shí)期郵船部創(chuàng)辦于上海高等實(shí)業(yè)學(xué)堂（南洋公學(xué)）的船政科，歷經(jīng)100多年的發(fā)展變革，教學(xué)模式現(xiàn)已相對(duì)完善、獨(dú)立。在我國(guó)，海事部門(mén)是貫施《STCW公約》的主管機(jī)關(guān)，由于航海教育具有行業(yè)特殊性和國(guó)際化的特點(diǎn)，具有鮮明的職業(yè)針對(duì)性和行業(yè)特色，我國(guó)航海院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理體系關(guān)系如下圖所示：

四、我國(guó)現(xiàn)行航海教育的層次、院校分布、管理模式和面臨的形勢(shì)

我國(guó)的航海教育主要在航海院校中進(jìn)行，包括：本科航海教育、高職（專(zhuān)科）航海教育、中職（中專(zhuān)）航海教育。近年來(lái)，航海高職教育發(fā)展速度迅猛，已經(jīng)成為航海教育的一支重要力量。學(xué)歷層次的學(xué)制分別為：本科4年、高職3年、中職2～3年。目前，中國(guó)現(xiàn)有船員教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)114個(gè)，其中，本科航海院校14所，高職航海院校25所，中職28所（主要培養(yǎng)普通船員），其他教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)47個(gè)。2013年，各航海院校招收航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)占比為本科26%，專(zhuān)科62%，中職12%[4]。

航海院校由教育部、交通運(yùn)輸部、地方政府或企業(yè)主辦，教育行政部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)同管理航海教育。教育行政部門(mén)主要管理航海院校的學(xué)歷教育，海事主管機(jī)關(guān)主要管理航海院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的船員教育和培訓(xùn)，并監(jiān)督船員教育和培訓(xùn)的有關(guān)法規(guī)的實(shí)施情況。

我國(guó)航海教育一直采用封閉的運(yùn)行機(jī)制和單一的培養(yǎng)模式，以各航海院校為主體來(lái)開(kāi)展。與國(guó)際先進(jìn)航海教育相比，我國(guó)航海教育在培養(yǎng)模式和教學(xué)管理等方面都有較大差距，尤其是在航海教育專(zhuān)業(yè)性方面存在明顯不足。隨著高等教育管理體制改革的深入，特別是辦學(xué)改革進(jìn)程的加快，對(duì)高等教育體制改革提出了新的要求和挑戰(zhàn)，也注入了新的活力，對(duì)傳統(tǒng)的航海教育辦學(xué)模式產(chǎn)生了很大影響。

針對(duì)國(guó)際海事組織《STCW公約馬尼拉修正案》，為更好地履行公約，提升船員管理水平和服務(wù)能力，我國(guó)海事主管機(jī)關(guān)組織制訂了與之相應(yīng)的規(guī)章制度，這必然對(duì)航海教育提出了更高的要求，因此，航海院校要及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。

五、我國(guó)現(xiàn)行航海教育存在的突出問(wèn)題和改進(jìn)要點(diǎn)

1.我國(guó)現(xiàn)行航海教育存在的突出問(wèn)題

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外航海教育和人才市場(chǎng)的調(diào)查研究表明，我國(guó)現(xiàn)有航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才存在的突出主要問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：（1）知識(shí)面過(guò)窄，普遍欠缺管理、經(jīng)濟(jì)和法律等方面知識(shí)。（2）掌握的知識(shí)只停留在理論上，實(shí)踐動(dòng)手能力有待進(jìn)一步提高。（3）不同程度上存在外語(yǔ)綜合運(yùn)用能力較差，特別是航海英語(yǔ)的聽(tīng)力和會(huì)話能力較低。（4）環(huán)保意識(shí)、安全意識(shí)較薄弱，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力急待提升。（5）組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，大局意識(shí)較淡薄，協(xié)調(diào)組織能力較差，責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力有待加強(qiáng)。相應(yīng)地，我國(guó)航海教育在國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程中也存在著以下主要問(wèn)題：

（1）投入和重視不夠，實(shí)踐性教學(xué)資源不足

在高等教育快速發(fā)展過(guò)程中，由于投入和重視不夠，各航海院校不同程度地出現(xiàn)教學(xué)資源短缺的現(xiàn)象，特別是實(shí)踐性教學(xué)資源的短缺。然而實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)合格船員的培養(yǎng)相當(dāng)重要，這是由航海專(zhuān)業(yè)自身特點(diǎn)所決定的。但實(shí)際上學(xué)生航行實(shí)習(xí)時(shí)，由于海洋氣象和海況惡劣，航行環(huán)境復(fù)雜與船舶條件受限，加上考慮到人員、貨物和船舶的安全，航行中的主要操作往往是不讓實(shí)習(xí)學(xué)生來(lái)實(shí)際操練的。但是學(xué)生的航行實(shí)習(xí)，不僅僅是對(duì)船舶、航行環(huán)境的熟悉和適應(yīng)，對(duì)船舶的實(shí)際控制和操作實(shí)習(xí)等也是相當(dāng)重要的，應(yīng)加以改善。目前在校航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的航行實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)不多，有的院校甚至由于各種原因而取消學(xué)生航行實(shí)習(xí)，這更加不利于合格船員的培養(yǎng)。

（2）差距形成了發(fā)展制約，航海教育的發(fā)展滯后于航運(yùn)業(yè)的發(fā)展

教學(xué)計(jì)劃是課程設(shè)置的整體規(guī)劃，教學(xué)的實(shí)施是按教學(xué)計(jì)劃有序進(jìn)行的，而教學(xué)計(jì)劃的制訂是為達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)而制訂的指導(dǎo)性文件，應(yīng)有適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)前瞻性和社會(huì)預(yù)見(jiàn)性。努力培養(yǎng)學(xué)生牢固掌握現(xiàn)代航海技術(shù)知識(shí)，提高綜合素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力，并為今后能不斷發(fā)展打好良好基礎(chǔ)，這才是航海教育的主要目標(biāo)和根本任務(wù)。

（3）生源素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)思想的影響

航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)因?yàn)榇嬖谝暳蜕砀叩纫?、又屬于艱苦行業(yè)等因素的影響，往往降分（或相對(duì)低分）錄取，因此導(dǎo)致航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)新生錄取成績(jī)往往低于很多其他專(zhuān)業(yè)；而對(duì)于國(guó)際航運(yùn)業(yè)非常重要的外語(yǔ)水平，也往往出現(xiàn)由于招生錄取分?jǐn)?shù)較低，從而導(dǎo)致外語(yǔ)基礎(chǔ)和綜合應(yīng)用能力相對(duì)薄弱[5]，這不利于航運(yùn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

此外，對(duì)航海類(lèi)學(xué)生的培養(yǎng)產(chǎn)生直接影響的，就是航海類(lèi)學(xué)生專(zhuān)業(yè)思想的穩(wěn)定情況。有些學(xué)生在報(bào)考前對(duì)自己的實(shí)際水平估測(cè)不足，或?qū)胶ｎ?lèi)專(zhuān)業(yè)不甚了解，或?qū)φ猩唧w程序了解不夠，因?yàn)樘顚?xiě)了“服從”志愿而被調(diào)劑到航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)，這些學(xué)生從入學(xué)之初就不愿從事航海事業(yè)，因此導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)思想不穩(wěn)定。而當(dāng)初以第一志愿填報(bào)航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)的考生，隨著時(shí)間推移，志趣、政策等的改變，以及家庭、社會(huì)與生活等的影響，也會(huì)造成專(zhuān)業(yè)思想不穩(wěn)定?？傊?，專(zhuān)業(yè)思想不穩(wěn)定或多或少將對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)產(chǎn)生直接影響。

2.改革的主要內(nèi)容

（1）實(shí)施全面素質(zhì)教育是深化教育改革、全面推進(jìn)航海教育改革的關(guān)鍵

素質(zhì)教育是當(dāng)前航海教育改革的目標(biāo)，也是教育研究的熱點(diǎn)。培養(yǎng)高素質(zhì)航海人才有賴(lài)于教師的素質(zhì)，教師素質(zhì)是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵，要為教師創(chuàng)造良好的工作和社會(huì)環(huán)境，同時(shí)，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的自身素質(zhì)建設(shè)。素質(zhì)教育應(yīng)包括思想道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、個(gè)性發(fā)展素質(zhì)和身心健康素質(zhì)等方面的教育。素質(zhì)教育是課堂教學(xué)和課外活動(dòng)（教育)有機(jī)結(jié)合而構(gòu)成的綜合教育體系。課堂教學(xué)固然重要——是素質(zhì)教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，但也不能忽視課外活動(dòng)這一重要輔助手段。目前，素質(zhì)教育的重點(diǎn)是大力改進(jìn)課堂教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

航海職業(yè)的特殊性決定了航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)教育的獨(dú)特性，應(yīng)著重考慮以下幾方面：①加強(qiáng)思想道德教育，特別是學(xué)生服從意識(shí)和敬業(yè)精神的教育。②加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的建設(shè)和管理，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。③加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革。④加強(qiáng)教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革。⑤加強(qiáng)外語(yǔ)運(yùn)用能力的培養(yǎng)，尤其是聽(tīng)、說(shuō)、寫(xiě)能力的培養(yǎng)。⑥加強(qiáng)船舶模擬器實(shí)訓(xùn)，彌補(bǔ)船上實(shí)習(xí)的不足。

（2）加強(qiáng)“質(zhì)量管理體系”的宣貫和持續(xù)改進(jìn)

加強(qiáng)“質(zhì)量管理體系”的宣貫工作，特別是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)外審員以及相關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，使之深入人心。許多教師及管理人員對(duì)船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系認(rèn)識(shí)片面，缺乏整體上的綜合把握，對(duì)“質(zhì)量管理體系”其重要性認(rèn)識(shí)不足。

要改進(jìn)措施，保障“質(zhì)量管理體系”的持續(xù)實(shí)施，這需要教學(xué)和管理人員的共同配合。對(duì)此，一方面，要加強(qiáng)“質(zhì)量管理體系”的教育工作，使質(zhì)量意識(shí)深入人心；另一方面，校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)院系負(fù)責(zé)人對(duì)“質(zhì)量管理體系”工作的重視和支持也是十分必要和重要的。國(guó)際質(zhì)量管理專(zhuān)家朱蘭“8020原則”表明：產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題80%都是出自組織管理者的責(zé)任[6]。因此，校院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“質(zhì)量管理體系”工作的重視是體系持續(xù)有效運(yùn)行的重要保證。另外，可適當(dāng)加大質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督、執(zhí)行和獎(jiǎng)懲權(quán)利，制定并實(shí)施相應(yīng)的“質(zhì)量管理體系”獎(jiǎng)懲規(guī)章。

六、新修改的《STCW公約馬尼拉修正案》與航海教育改革

1.航海教育改革的依據(jù)

航海教育既要遵守《STCW公約馬尼拉修正案》和我國(guó)船員教育、培訓(xùn)、考試和發(fā)證等法規(guī)的要求，同時(shí)又必須以國(guó)家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，并充分考慮航運(yùn)業(yè)的實(shí)際需求。船員教育和培訓(xùn)密不可分，但側(cè)重點(diǎn)又有所不同：航海教育除包含有職業(yè)教育的成分，又有普通教育成分；船員培訓(xùn)只屬于職業(yè)教育的范疇。

2.培養(yǎng)多功能的航海復(fù)合型人才

《STCW公約馬尼拉修正案》要求按功能培訓(xùn)，因此，面向21世紀(jì)的船員應(yīng)該是多功能的復(fù)合型的高素質(zhì)航海人才。航海教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注和預(yù)測(cè)船上船員組織形式發(fā)生的可能變化，以及航海培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與要求方面的變化，將船員各項(xiàng)功能和各等級(jí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化組合，制定相應(yīng)的行之有效專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃，提高教育和培訓(xùn)效率。

3.注重培養(yǎng)船員的適任性，提高船員的綜合素質(zhì)

一直來(lái)，航海教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往認(rèn)為到航海職業(yè)的實(shí)踐性較強(qiáng)、理論性較弱，但普遍忽視了能力培養(yǎng)?！禨TCW公約馬尼拉修正案》強(qiáng)調(diào)了船員“適任性評(píng)估”，明確要求把航海教育的重點(diǎn)必須從傳授理論知識(shí)轉(zhuǎn)換到著重能力培養(yǎng)上來(lái)。唯有如此，才能真正培養(yǎng)出適任的合格船員，適應(yīng)時(shí)代要求。當(dāng)然，這里所指的能力包括技能但不是局限于技能，能力是一種綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。預(yù)見(jiàn)能力、決策能力、判斷能力、反應(yīng)能力、外語(yǔ)運(yùn)用能力，以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任感等都是高素質(zhì)船員應(yīng)具備的條件。

4.航海教育改革

（1）更新教學(xué)內(nèi)容，以功能為基礎(chǔ)調(diào)整課程設(shè)置

《STCW公約馬尼拉修正案》要求對(duì)船員進(jìn)行知識(shí)更新的培訓(xùn)，以適應(yīng)科技和時(shí)代發(fā)展的變化。因此，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段必須配合航行安全、船舶技術(shù)狀況等相關(guān)內(nèi)容的變化而加以更新。教育要面向國(guó)際、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化，相應(yīng)地教學(xué)內(nèi)容就要及時(shí)適應(yīng)航海科學(xué)技術(shù)的新水平和新動(dòng)向，要及時(shí)把最先進(jìn)的航海思想、最新的航海科學(xué)技術(shù)成果和知識(shí)引進(jìn)教學(xué)內(nèi)容。

由于在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)高級(jí)船員依然呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，而我們高等院校制定的航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的目標(biāo)都是定位于培養(yǎng)高級(jí)船員，所以需要根據(jù)《STCW公約馬尼拉修正案》，適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置，優(yōu)化組合。航海技術(shù)理論是在不斷完善及迅猛發(fā)展的學(xué)科，因此，在確保持航海學(xué)科知識(shí)的完整性、系統(tǒng)性和行業(yè)特殊性的基礎(chǔ)上，必須重新考慮確定輕重緩急的問(wèn)題。

（2）加強(qiáng)航海教學(xué)的實(shí)踐教學(xué)和考核環(huán)節(jié)

應(yīng)從強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、改善航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐環(huán)境，《STCW公約馬尼拉修正案》十分強(qiáng)調(diào)航海教學(xué)的實(shí)踐教學(xué)和考核環(huán)節(jié)，重視教學(xué)過(guò)程管理，對(duì)各級(jí)各類(lèi)船員進(jìn)行了相應(yīng)的強(qiáng)制性要求，突出應(yīng)用性，更注重能力，強(qiáng)調(diào)船員能具備實(shí)際運(yùn)用各方面知識(shí)和技能切實(shí)履行職責(zé)的能力。這種航海綜合能力的獲得，除了必要的有效的課堂教學(xué)之外，很大程度上來(lái)源于強(qiáng)化各種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，因?yàn)閷?shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)可提高航海類(lèi)學(xué)生核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）推進(jìn)和深化航海教育的改革

作為培養(yǎng)高級(jí)船員主陣地的航海院校，除了擔(dān)負(fù)培養(yǎng)綜合素質(zhì)優(yōu)良的高級(jí)船員外，還擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)投身航?？茖W(xué)研究和航運(yùn)技術(shù)管理工作，并具有創(chuàng)新能力和國(guó)防觀念的高層次專(zhuān)業(yè)人才的任務(wù)。因此，航海教育的改革既要兼顧《STCW公約馬尼拉修正案》的要求，又必須遵循高等（職業(yè)）教育一般規(guī)律和基本特點(diǎn)，特別要注意《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對(duì)高等（職業(yè)）教育的要求。通過(guò)在校教育培養(yǎng)航海綜合素質(zhì)是職業(yè)的需要、市場(chǎng)的需要和學(xué)生自身發(fā)展的需要，努力培養(yǎng)能獲得畢業(yè)證書(shū)和高級(jí)船員適任證書(shū)的高素質(zhì)畢業(yè)生。

七、結(jié)語(yǔ)

“質(zhì)量管理體系”在航海院校管理工作中的實(shí)施是一種創(chuàng)新的管理模式，它通過(guò)預(yù)防和糾正等措施，使學(xué)校管理工作實(shí)現(xiàn)自我完善、持續(xù)改進(jìn)，以螺旋上升的方式不斷提高，進(jìn)一步深化學(xué)校的教育改革，促進(jìn)教學(xué)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化，從而切實(shí)提高航海院校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量，保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[1]解讀《中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法》.廣東海事局.2016.

[2]IMO.(2006).STW 37／WP.6-Draft Report to the Maritime Safety Committee.London：Author.

[3]謝正義.高等學(xué)校實(shí)施ISO9000方法研究[J].職業(yè)時(shí)空, 2013,9(3):106-109.

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廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目“基于《STCW公約馬尼拉修正案》的‘船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系’和航海教育的改革”（項(xiàng)目編號(hào)：201401110）。

李江華（1972-），男，碩士，廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向：輪機(jī)工程技術(shù)、工程機(jī)械與CAD、教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理。