王冠楠,康雷雷,桂騰葉,王辛巖西藏大學(xué)工學(xué)院

拉薩市綠色公共交通的發(fā)展探討

王冠楠,康雷雷,桂騰葉,王辛巖
西藏大學(xué)工學(xué)院

拉薩市作為我區(qū)政治文化中心城市，以其宗教文化特色、地理位置的特殊而著名世界。但是，近年來(lái)拉薩市交通擁堵、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、道路交通噪聲等一系列交通問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。文章以拉薩市為例，簡(jiǎn)單分析了拉薩市的交通現(xiàn)狀，并對(duì)拉薩市綠色公共交通的可持續(xù)發(fā)展提出了相關(guān)策略。

拉薩市；綠色公共交通；可持續(xù)發(fā)展

項(xiàng)目編號(hào)：2014QCX049，2016QCX033，201510694012，2015QC041X。

1　綠色公共交通

1.1基本概念

綠色公共交通是指適應(yīng)人居環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)的城市公共交通系統(tǒng)。綠色公共交通的核心是使城市中的人、車、道路、環(huán)境和諧相處，以合適的城市交通管控策略，在優(yōu)先發(fā)展公共交通的具體指導(dǎo)下，發(fā)展城市綠色公共交通系統(tǒng)。綠色公共交通是實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展的一種有效的手段，而交通可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展在交通運(yùn)輸領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。

1.2拉薩市綠色公共交通的基本目標(biāo)

1.2.1交通功能的目標(biāo)

拉薩市應(yīng)建立綠色公共交通優(yōu)先系統(tǒng)，使之切實(shí)為解決拉薩市交通擁堵問(wèn)題帶來(lái)積極影響，在拉薩市路網(wǎng)的關(guān)鍵樞紐處建立合理的換乘方式，協(xié)調(diào)各公共交通方式之間的換乘，在符合拉薩當(dāng)?shù)厝宋谋尘暗臈l件下，建立高效、合理具有人文關(guān)懷的綠色公共交通系統(tǒng)。

近年來(lái)拉薩市的機(jī)動(dòng)車保有量迅速增加，筆者做規(guī)劃時(shí)要考慮協(xié)調(diào)道路上的動(dòng)態(tài)交通，靜態(tài)交通也不容忽視。特別是在樂(lè)百隆商業(yè)區(qū)、布達(dá)拉宮及北京路東段等人流密集地段，停車設(shè)施并不完善，亂停亂放在很大程度上影響了道路上的交通流。因此，應(yīng)將停車場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、布局及選取的停車方式綜合考慮，并合理的制定動(dòng)態(tài)交通管理措施。提倡路外停車，并輔以完善的智能停車引導(dǎo)系統(tǒng)。

2　拉薩市的交通現(xiàn)狀

拉薩市的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善。近年來(lái)，盡管拉薩市的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改觀，但拉薩市機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)速度太快，道路基礎(chǔ)設(shè)施顯然跟不上拉薩市的發(fā)展和進(jìn)步的步伐。尤其是現(xiàn)代化管理體系和智能型交通運(yùn)營(yíng)體系的缺乏，極大的影響了拉薩市的管理水平；拉薩市的交通存在十分明顯的混行現(xiàn)象。公共交通發(fā)展緩慢，對(duì)交通流量的分擔(dān)率過(guò)低。拉薩市公共交通仍然存在著很多問(wèn)題，公共交通路網(wǎng)及線路布局混亂不合理，市郊線路和外圍長(zhǎng)途線路之間有很多地方出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象。

2.1道路通行能力

由于受到拉薩市城市格局和原有道路網(wǎng)的影響，拉薩市道路網(wǎng)發(fā)展緩慢。雖然近幾年發(fā)展較快，但是人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)。像江蘇路、北京路等機(jī)非混行和交通擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重，上下班時(shí)有些路段持續(xù)擁堵半小時(shí)以上，機(jī)動(dòng)車車速平均行程每小時(shí)降到20公里左右（如表1）。

表1　江蘇路主線一條直行車道可能通行能力（NP）

2.2公共交通設(shè)施

拉薩市市區(qū)的公交站臺(tái)大多只有一個(gè)簡(jiǎn)陋的站牌，而且站距短，站臺(tái)小。當(dāng)站臺(tái)有幾條線路的公交車同時(shí)到達(dá)時(shí)，常常造成乘客的集中擁擠、搶門、搶位等不文明行為。且市區(qū)較大部分站臺(tái)沒有為老人、孩子、婦女、殘疾人等提供專門休息等公交車的座椅，沒有體現(xiàn)城市交通設(shè)施對(duì)于弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷?，F(xiàn)行的公交運(yùn)行時(shí)刻表存在缺陷，車輛行車間隔不平均是其主要特點(diǎn)。

2.3停車設(shè)施及信號(hào)燈

拉薩市城區(qū)內(nèi)可改善的建設(shè)用地十分短缺，市區(qū)的停車設(shè)施不足且可改造用地較少，公共停車場(chǎng)建設(shè)的困難非常大。目前，停車問(wèn)題已成為城區(qū)交通管理中的迫切問(wèn)題，并且隨著拉薩經(jīng)濟(jì)的不斷提升，中心區(qū)停車難的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。由于市區(qū)道路功能較混亂以及道路寬度不夠，大量的車停在路邊，致使人流、車流密集的情況下引起交通擁堵的集中爆發(fā)，嚴(yán)重降低了中心區(qū)道路交通的通行能力。

3　拉薩市的綠色公共交通發(fā)展規(guī)劃

拉薩市的公共交通是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),具有極強(qiáng)的基礎(chǔ)性和社會(huì)性及區(qū)域獨(dú)特的文化性,拉薩市綠色交通體系的形成必須依靠政府的力量進(jìn)行推動(dòng),要在政策法規(guī)、交通規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)則和管理體制上進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控,避免各種運(yùn)輸方式以自我為中心,各自規(guī)劃、各自建設(shè),最終導(dǎo)致系統(tǒng)總體效率降低、資源浪費(fèi)。

3.1拉薩市綜合交通規(guī)劃

拉薩市綜合交通規(guī)劃應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)可行性、財(cái)政的可承受性、社會(huì)的可接受性、環(huán)境的可持續(xù)性。處于對(duì)拉薩老城區(qū)的保護(hù)，對(duì)拉薩市未來(lái)的交通規(guī)劃中應(yīng)重點(diǎn)向西郊、東郊發(fā)展與新城區(qū)發(fā)展，盡量引入環(huán)城高速道路，完善軌道交通的規(guī)劃方案，做好交通與自然環(huán)境的融合、與城市的融合與社會(huì)的融合。

3.3綠色公共交通保障體系

綠色公共交通保障體系主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障、管理機(jī)制建設(shè)保障、政策法規(guī)保障、交通新技術(shù)保障和資金保障等。筆者認(rèn)為在拉薩市建立的綠色公共交通體系應(yīng)該引入評(píng)價(jià)模型，讓民眾的有益意見真正融入到城市建設(shè)中，綠色公共交通最大的保障者是政府，政府要在資金投入、政策制訂、設(shè)備引入等方面足夠重視，讓民眾切實(shí)感受到綠色公共交通系統(tǒng)所帶來(lái)的出行便利。

4　結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前的拉薩市，緩解甚至解決交通擁堵問(wèn)題的有力措施是依據(jù)拉薩當(dāng)?shù)氐奶厣?，在政府和民眾的支持下打造高效、快捷、舒適的公共交通系統(tǒng)。在拉薩市的交通管控中引入智能化的管控設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)民眾的宣傳，改變民眾的出行意識(shí)，使民眾真正的融入到公共交通中。

[1]王燕.城市綠色交通規(guī)劃理論與實(shí)施措施研究初探[D].西安建筑科技大學(xué),2006.

[2]趙娜.基于綠色交通理念的石家莊交通體系研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué),2011.

[3]白雁,魏慶朝,邱青云.基于綠色交通的城市交通發(fā)展探討[J].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,02:10-14.

王冠楠（1995-），女，山西省陽(yáng)泉市人，本科生，主要研究領(lǐng)域?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸規(guī)劃與管理。

康雷雷（1995-），男，河北省石家莊市人，本科生，主要研究領(lǐng)域?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸規(guī)劃與管理。