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        腐敗的面目

        2016-09-02 13:54:30
        鳳凰周刊 2016年17期
        關(guān)鍵詞:模仿者尼日利亞腐敗

        腐敗簡直就是一個社會的全民公敵。印度知名民間反腐網(wǎng)站“我行賄了”(I-Paid-A-Bribe,IPAB),旨在集結(jié)印度全民的力量,專門揭露印度社會無孔不入的腐敗行為,已經(jīng)堅挺了8年,而且在社交新媒體的時代表現(xiàn)越來越活躍。

        網(wǎng)站推出后大受印度民眾歡迎,搜集到的行賄故事數(shù)量如滾雪球般,持續(xù)高速增長。到2016年5月,“我行賄了”網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示,它已經(jīng)搜集了超過82,000份行賄報告,涉及1000多個印度城市。

        印度社會腐敗問題普遍。根據(jù)“透明國際”組織與印度媒體研究中心做過的一項研究,印度的學校、警察、土地管理、基層司法、公立醫(yī)院等11個公共服務(wù)部門,存在大量“小腐敗”問題。據(jù)估算,為了獲得公共服務(wù),印度國民每年向這些公共部門行賄2000多億盧比(約合300億人民幣)。

        印度“我行賄了”網(wǎng)站走紅,也在他國引來大批模仿者。但與一些模仿者不同,印度“我行賄了”網(wǎng)站明確表示其不是為了懲處受賄官員,而是反映腐敗產(chǎn)生的系統(tǒng)性問題,繼而改善政府治理。網(wǎng)站設(shè)置了嚴格的行賄報告模板,比如城市、日期、賄賂的金額和賄賂過程可以公開,但涉及個人名字等信息會被自動過濾。

        腐敗是世界性的難題。在《腐敗:人性與文化》一書中,13位來自全世界的人類學家考察多個國家,解讀了全球腐敗現(xiàn)象。作者們指出,全球沒有哪個國家可以免于腐敗困擾。腐敗是人類社會的全球通病,是一場人性、權(quán)力和道德的無硝煙戰(zhàn)爭?!拔倚匈V了”網(wǎng)站和它在全世界大批模仿者的表現(xiàn),同樣說明了這一問題在各個國家的普遍性和嚴重性。

        2016年年初,致力于反腐敗的非政府組織“透明國際”曾發(fā)布年度報告說,有數(shù)十億人生活在有嚴重腐敗問題的國家和地區(qū),而全世界總?cè)丝诓贿^也就70多億。該組織對全球168個國家和地區(qū)的腐敗程度進行了評分,得分從0到100,0代表最腐敗,100代表最清廉。根據(jù)2016年的報告,全球平均分為43,三分之二的國家和地區(qū)得分低于50,腐敗的治理形勢嚴峻。

        在該組織對168個國家和地區(qū)“腐敗印象指數(shù)”的排名中,朝鮮和索馬里僅得到8分,并列倒數(shù)第一。躋身最腐敗國家之列的還有阿富汗、南蘇丹、安哥拉等。這些國家已經(jīng)是歷年“腐敗榜單”末尾的“老面孔”了。而已連續(xù)四年被評為全球最廉潔國家的丹麥,2016年的腐敗印象指數(shù)也依舊沒有獲得滿分。

        腐敗猛于虎,它關(guān)乎社會道德和法律制度,無論是哪個國家都曾為腐敗持續(xù)付出過高昂的代價,可能是欺詐、不公、利益輸送、權(quán)力不當作為。更令人扼腕痛惜的是,很多腐敗事件,最后可能要以巨大的經(jīng)濟損失和驚人的人命代價才能揭開那張黑幕。這組由路透社拍攝的各國腐敗相關(guān)事件,就反映了這一點。它們共同組成了“腐敗的面目”。(曾鼎)

        尼日利亞發(fā)起反腐風暴。2015年,曾將打擊腐敗視為重點競選綱領(lǐng)的尼日利亞新總統(tǒng)穆罕默杜·布哈里(Muhammadu Buhari)就職后,掀起肅貪旋風。腐敗一直是尼日利亞社會一大頑疾,由“透明國際”組織發(fā)布的全球腐敗印象指數(shù)顯示,尼日利亞在全球168個國家和地區(qū)中位于第136位。布哈里此前曾說,“腐敗正在摧毀我們國家的法律和制度”。作為非洲人口大國,也是非洲第一大經(jīng)濟體,尼日利亞素有“非洲油庫”之稱,石油是政府收入的重要來源,但尼日利亞石油業(yè)也籠罩在腐敗陰云之下,這一領(lǐng)域過去鮮有官員因貪腐受到法律制裁。布哈里上臺以后,針對石油業(yè)、銀行官員發(fā)起一系列針對性的反腐行動。在新總統(tǒng)的指令下,尼日利亞檢方已經(jīng)起訴了多名前政府高官。

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