國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長 葉興慶：產(chǎn)業(yè)扶貧要注意平臺(tái)選擇

在7月17日舉行的中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧研討會(huì)上，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶介紹，上世紀(jì)70年代末到80年代中期，我國通過實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大幅度大面積的解決了農(nóng)村溫飽問題，通過農(nóng)業(yè)的改革使中國貧困人口大幅度減少。但后來這個(gè)制度的減貧效益遞減。再后來我國實(shí)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，解決溫飽的人進(jìn)一步富起來了。這個(gè)過程中間也使一部分通過農(nóng)業(yè)沒有解決溫飽的人，通過工業(yè)化的進(jìn)程，通過打工、務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧。

葉興慶說，現(xiàn)在剩下的7000萬貧困人口，是農(nóng)業(yè)的發(fā)展沒有解決他的問題，工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展也沒有解決他的問題，那么到底怎么辦？后面中央提出來“五個(gè)一批”，仍然把產(chǎn)業(yè)扶貧寄托最大的希望，7000萬貧困人口中有5000萬要通過產(chǎn)業(yè)來解決。

但這其中就有兩個(gè)問題值得思考。一個(gè)是現(xiàn)有的貧困人口能否有效的利用土地資源。改革開放30年都沒有摘掉貧困帽子，是否說明扶貧資源沒有有效傳遞到人手中，或者是傳遞以后沒有做好。所以要基于這兩點(diǎn)對(duì)扶貧思路進(jìn)行重新考慮。

二是這一輪的產(chǎn)業(yè)扶貧中間平臺(tái)一定要重新選擇。應(yīng)該通過合作社、龍頭企業(yè)的方式，把貧困戶的土地資源，國家給貧困人口的扶貧資源，還有企業(yè)家的技術(shù)、管理、市場(chǎng)渠道等資源有效的組合起來，才有希望在未來的三五年里面通過產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)途徑完成3000萬人的脫貧任務(wù)。

同時(shí)，葉興慶指出，企業(yè)做扶貧要有心理準(zhǔn)備，扶貧的平臺(tái)不是那么好做的，做的過程中間要處理好跟農(nóng)民的特別是跟貧困農(nóng)民的利益關(guān)系。 國家扶貧資源給了企業(yè)，企業(yè)怎么樣去用好扶貧資源，讓扶貧資源的利益能夠與扶貧對(duì)象共享，這都值得思考。