唐英凱, 蔣 強(qiáng), 賀雅文, 彭肖正杰, 祁萃杰, 侯肖雯
(四川大學(xué) 商學(xué)院,四川 成都 610065)
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綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
——四川秦巴山區(qū)的加減乘除模式
唐英凱, 蔣強(qiáng), 賀雅文, 彭肖正杰, 祁萃杰, 侯肖雯
(四川大學(xué) 商學(xué)院,四川 成都 610065)
山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到脫貧攻堅(jiān)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)保護(hù)環(huán)境生態(tài)。以四川秦巴山區(qū)為例,提出了一個(gè)山區(qū)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑:加減乘除模式。加減乘除模式以科技為核心,通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加法:通過科學(xué)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)垂直產(chǎn)業(yè)升級(jí);減法:山區(qū)退耕還林;乘法:推動(dòng)文明進(jìn)程,提高生產(chǎn)效率;除法:通過科學(xué)技術(shù),消除落后生產(chǎn)方式帶來的傷害,如修復(fù)水土,重新種植有利于生態(tài)的作物;并針對(duì)四川秦巴山區(qū)的特點(diǎn),提出運(yùn)用加減乘除模式的政策建議。
綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì); 精準(zhǔn)扶貧;扶貧工作;四川秦巴山區(qū)
山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到脫貧攻堅(jiān)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)保護(hù)環(huán)境生態(tài),從而成為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)理想模式。其中綠色強(qiáng)調(diào)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞;而循環(huán)強(qiáng)調(diào)廢棄物的循環(huán)利用。從傳統(tǒng)的山區(qū)落后生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),這是一個(gè)飛躍式的發(fā)展。鼓勵(lì)和培育綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重要的研究問題。
本研究以四川秦巴山區(qū)為例,提出了一個(gè)山區(qū)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑:加減乘除模式。加減乘除模式以科技為核心,通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加法:通過科學(xué)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)垂直產(chǎn)業(yè)升級(jí);減法:山區(qū)退耕還林;乘法:推動(dòng)文明進(jìn)程,提高生產(chǎn)效率;除法:通過科學(xué)技術(shù),消除落后生產(chǎn)方式帶來的傷害,如修復(fù)水土,重新種植有利于生態(tài)的作物。本研究針對(duì)四川秦巴山區(qū)的特點(diǎn),提出運(yùn)用加減乘除模式的政策建議。
1.1山區(qū)貧困與環(huán)保研究
山區(qū)貧困現(xiàn)象是一個(gè)普遍問題。研究人員對(duì)貧困的根源提出了不同假說。關(guān)于山區(qū)容易陷入貧困陷阱的理論,通過對(duì)文獻(xiàn)的梳理,發(fā)現(xiàn)以下5個(gè)要素非常重要:①封閉的經(jīng)濟(jì)體;②自然資源和環(huán)境惡劣;③特有的落后文化;④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教育水平落后;⑤扶貧措施沒有針對(duì)性。
關(guān)付新[1]提出山區(qū)的貧困是由于山區(qū)的封閉環(huán)境,導(dǎo)致形成一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體,認(rèn)為外部世界的科技和信息難以進(jìn)入山區(qū)內(nèi)部,從而導(dǎo)致山區(qū)經(jīng)濟(jì)體的整體經(jīng)濟(jì)活力降低。為證明這一觀點(diǎn),這篇文獻(xiàn)運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法揭示出山區(qū)貧困陷阱是由封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和落后的社會(huì)系統(tǒng),以慣性循環(huán)、惡性循環(huán)和因果循環(huán)連接,構(gòu)造而成的復(fù)合循環(huán)系統(tǒng)。最后指出貧困陷阱的突破口應(yīng)從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)著手,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),從而構(gòu)建山區(qū)和諧發(fā)展系統(tǒng)。
山區(qū)貧困的另外一個(gè)普遍認(rèn)同的原因是山區(qū)資源和環(huán)境惡劣。馮潮前[2]通過對(duì)浙江省武義縣大規(guī)模的下山脫貧實(shí)踐的剖析,認(rèn)為山區(qū)人口貧困的導(dǎo)因在于當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境的制約。馮潮前強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝丝谂c資源及環(huán)境關(guān)系的相互惡化是人口貧困的最終原因,因而脫貧的最佳路徑是正確處理人和資源及環(huán)境的關(guān)系。
有學(xué)者指出由于山區(qū)的封閉環(huán)境所產(chǎn)生的特有文化,也可能是山區(qū)貧困的原因。周忠學(xué)[3]通過山區(qū)特殊的自然地理環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境入手,指出貧困文化阻礙了山區(qū)資源的市場化高效流動(dòng)和配置,抑制和阻斷了產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的固有機(jī)制,同時(shí)阻斷了外部力量的介入,使貧困山區(qū)難以擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)變革。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教育水平落后的疊加效應(yīng)也被認(rèn)為是山區(qū)發(fā)展落后的一個(gè)重要因素。孫翠娟和王品清[4]強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段上的落后,使種田只能是糊口的手段;教育水平和技術(shù)條件的巨大差距又將使孩子們一代代重復(fù)父輩的路。落后、貧窮仍是他們面臨的主要問題。幫助弱者,關(guān)注貧困山民,通過農(nóng)技、教育等方面的傾斜性制度,使之?dāng)[脫生存與發(fā)展困境,是構(gòu)建和諧社會(huì)的最緊迫課題之一。
以往扶貧措施的無針對(duì)性也是一個(gè)批評(píng)的重點(diǎn)。徐山林[5]總結(jié)了秦巴山區(qū)扶貧工作的基本經(jīng)驗(yàn),并強(qiáng)調(diào)過去的扶貧工作長期存在著“撒胡椒面”的毛病,花了不少錢,效果不顯著。尤其是對(duì)處于高寒山區(qū)和窮鄉(xiāng)僻壤的特困鄉(xiāng)、特困戶長期不能集中扶持,溫飽問題沒有得到解決。未來的精準(zhǔn)扶貧模式正是針對(duì)這一問題。
山區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),還要承受環(huán)境保護(hù)的限制。馬征杰[6]研究了秦巴山區(qū)的貧困問題,發(fā)現(xiàn)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力,秦巴山區(qū)的生態(tài)破壞嚴(yán)重。
1.2綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究
綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境破壞的經(jīng)濟(jì)模式。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Boulding于1968年最早提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”(circular economy)一詞,并提出“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”,對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“資源-產(chǎn)品-排放”的“開環(huán)”范式提出了批評(píng)[7],指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是“人-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”四維一體的開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。從開放、高維、復(fù)雜、巨量、涌現(xiàn)等性質(zhì)討論其整體特性;從生產(chǎn)、物流、消費(fèi)、能力支撐、社會(huì)生活、人工生態(tài)等系統(tǒng)分析其框架結(jié)構(gòu);以微觀、中觀、宏觀和超級(jí)的生態(tài)學(xué)尺度域討論其時(shí)空結(jié)構(gòu);從清潔生產(chǎn)、多級(jí)聯(lián)結(jié)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、家庭沼氣、商業(yè)回收等方面探索其運(yùn)行模式。
目前關(guān)于綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)并沒有被廣泛接受的統(tǒng)一定義。但一般具備兩個(gè)特點(diǎn):①強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境的保護(hù);②強(qiáng)調(diào)物質(zhì)的回收和再利用。Kiser等[8]總結(jié)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論,并指出在產(chǎn)品設(shè)計(jì)的最初環(huán)節(jié)就必須考慮回收。徐玖平和盧毅[7]在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論上做出巨大貢獻(xiàn)。他們從集成思想、集成基礎(chǔ)、集成體系和集成創(chuàng)新等方面,總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)集成理論。基于綜合集成思想,制定集成方法戰(zhàn)略、構(gòu)建集成系統(tǒng)模型、搭建集成技術(shù)平臺(tái),以構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)集成技術(shù)。針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)5種運(yùn)行模式,介紹模型群技術(shù)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)管理中的應(yīng)用,以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)集成工程。
中國學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論抱以極大的研究熱情。張杰[9]分析了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題,提出了建立和制定各種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度和政策,運(yùn)用稅費(fèi)、投資、消費(fèi)、信貸、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。李忠健[10]指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種順應(yīng)歷史的、全新的經(jīng)濟(jì)增長模式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式被循環(huán)經(jīng)濟(jì)所取代是大勢所趨,是歷史的必然。中國的資源和環(huán)境狀況決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義。李虹和艾熙[11]比較國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資發(fā)展,提出支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融措施。在具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,中國學(xué)者也做了大量研究。常艷君[12]從循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)角度切入,介紹鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要性。吳煥新[13]運(yùn)用“人口機(jī)會(huì)窗口”理論和區(qū)域人口轉(zhuǎn)變與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一般模式理論及方法,分析探討了我國區(qū)域人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)代發(fā)展歷程和特征;從資源環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大影響方面,提出了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循其資源與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本原則。吳煥新建議全面深刻認(rèn)識(shí)區(qū)域資源環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三大體系”建設(shè),以全面實(shí)現(xiàn)我國人口、資源、環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。劉云騰[14]從技術(shù)和管理的角度分析了減量化、再利用、再循環(huán)原則在旅游餐飲業(yè)運(yùn)營管理中的應(yīng)用,為旅游業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了參考。
2.1科技創(chuàng)新的啟示
在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的這些年中,城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在不斷推進(jìn),不少以前與城鎮(zhèn)隔絕的農(nóng)村已經(jīng)通過轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入了城鎮(zhèn)的行列,城鎮(zhèn)人口也節(jié)節(jié)攀升,但是目前中國山區(qū)仍然存在大量貧困人口。從地理的角度定義,山區(qū)指的是山地、丘陵等地形區(qū)域,也包括高原地帶崎嶇的地段,特點(diǎn)是地形復(fù)雜、不宜耕種、交通不便、開發(fā)程度低。山區(qū)人民的生活水平仍然處在較低水平,他們數(shù)量龐大,與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。而為了縮減貧富差距,關(guān)注山區(qū)人民的發(fā)展?fàn)顩r,改善他們的生活,處理好可持續(xù)發(fā)展問題就變成了意義重大的戰(zhàn)略性課題。
由于地理環(huán)境的限制,交通設(shè)施的缺乏導(dǎo)致山區(qū)與城鎮(zhèn)處在相對(duì)隔絕的狀況:山區(qū)很難全面享受到城鎮(zhèn)的服務(wù),他們生產(chǎn)的商品也難以大量運(yùn)輸?shù)匠擎?zhèn)進(jìn)行交易買賣。這種隔絕不僅僅在地理層面,還在于缺乏與較發(fā)達(dá)地區(qū)的交流,生產(chǎn)理念以及生產(chǎn)技術(shù)比較落后。地理環(huán)境和發(fā)展水平的因素導(dǎo)致山區(qū)人民大多選擇農(nóng)業(yè),而山區(qū)人民缺乏正確開發(fā)山區(qū)資源的知識(shí)。不少山區(qū)是不適合某些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),比如耕種、牧業(yè),他們往往用原始的辦法開墾山林,焚燒山林,選擇過于陡峭的地方作為田地(當(dāng)?shù)孛嫫露冗_(dá)到25°或者以上的時(shí)候仍然在上面種植農(nóng)作物,一旦發(fā)生暴雨就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失),過度放牧等等,導(dǎo)致了水土流失,森林面積銳減,土地養(yǎng)分流失嚴(yán)重等難以逆反的嚴(yán)重生態(tài)后果,也影響了可持續(xù)發(fā)展的能力。
科技在扶貧和發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用。張瑋榮[15]以國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)秦巴山區(qū)科技扶貧工作為切入點(diǎn),探討了在秦巴山區(qū)實(shí)施科技扶貧的重大意義,針對(duì)秦巴山區(qū)科技扶貧現(xiàn)狀及存在的問題,提出了科技扶貧的對(duì)策與建議。以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為骨干的農(nóng)村電商可以有效解決山區(qū)的封閉環(huán)境。甘肅省隴南市的電商模式是一個(gè)亮點(diǎn)。馬合肥[16]報(bào)道甘肅省隴南市是國家貧困地區(qū)之一,處于秦巴山區(qū),植物資源豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,但由于交通不暢和信息閉塞,致使多種品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品無法即時(shí)"賣出去",市場開拓不強(qiáng),影響了農(nóng)民的收入增加和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。隴南市瞄準(zhǔn)電商扶貧新方式,逐步探索出了"服務(wù)點(diǎn)+農(nóng)民專業(yè)合作社+網(wǎng)店+物流"的扶貧攻堅(jiān)的新模式,打通了農(nóng)民發(fā)展渠道,促進(jìn)了脫貧致富的步伐。馬合肥[16]統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)隴南至今已開辦網(wǎng)店6 800余家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)16億元,增加就業(yè)2.6萬余人,帶動(dòng)貧困農(nóng)民人均增收230元。
2.2加減乘除模式
為了減少乃至消除這種落后的生產(chǎn)方式,提升山區(qū)人民的生活水平,幫助他們脫貧,促進(jìn)山區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,踐行可持續(xù)發(fā)展理念,我們有必要采取措施,而轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是因地制宜,根據(jù)具體的山區(qū)情況發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè),拋棄落后的對(duì)生態(tài)環(huán)境有害的生產(chǎn)方式,使山區(qū)人民富起來的同時(shí),環(huán)境也逐漸好起來,達(dá)到兩者相互促進(jìn)的良性循環(huán)的一種經(jīng)濟(jì)模式。
在綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑研究上,本研究以科技進(jìn)步和文明進(jìn)程兩大主線,提出了加減乘除模式(圖1)。這種模式通過加減乘除4種方式來完成傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式到綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型。加:通過科學(xué)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)垂直產(chǎn)業(yè)升級(jí),由于山區(qū)的特別地理環(huán)境,需要一定的科學(xué)技術(shù)才能在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上高效生產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品,并保證充足質(zhì)量高的供應(yīng),形成當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè);減:有些山區(qū)環(huán)境惡劣,不適合務(wù)農(nóng),生活設(shè)施落后,生活水平低下,貧困問題突出,對(duì)于這部分山區(qū)應(yīng)該把當(dāng)?shù)氐娜诉w移到物質(zhì)條件有一定保障的地方,讓他們?cè)谶m宜的地方繼續(xù)生產(chǎn),原有山區(qū)退耕還林;乘:推動(dòng)文明進(jìn)程,提高生產(chǎn)效率。山區(qū)由于與城鎮(zhèn)相對(duì)隔絕,難以獲得外界的訊息以及基本的生產(chǎn)知識(shí),為了提升山區(qū)的生產(chǎn)能力,有必要向山區(qū)群眾傳播先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保的生產(chǎn)理念,提升山區(qū)的文明程度;除:通過科學(xué)技術(shù),消除落后生產(chǎn)方式帶來的傷害,如修復(fù)水土,重新種植有利于生態(tài)的作物。
不管哪一種手段,都貫穿著這么一條主線:因地制宜,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和種植加工;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)還有生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下牢固的物質(zhì)基礎(chǔ);當(dāng)農(nóng)業(yè)不適宜在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的情況下,應(yīng)該在保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè),達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)雙贏的局面。
圖1 綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的加減乘除模式
3.1四川秦巴山區(qū)概況
四川秦巴山區(qū)覆蓋川東北綿陽、廣元、南充、達(dá)州和巴中5市25縣區(qū),總?cè)丝? 735萬,總面積為6.18×104km2。地處秦嶺與大巴山地帶,是長江上游地區(qū)一個(gè)重要的生態(tài)屏障。四川秦巴山區(qū)又屬于四大連片貧困、特困地區(qū)之一,也是革命老區(qū)和四川省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域。與四川省其他地區(qū)相比,四川秦巴山區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,落后于四川省整體發(fā)展水平。
3.2綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議
針對(duì)四川秦巴山區(qū)的特點(diǎn),提出運(yùn)用加減乘除模式的政策建議。在加法上,四川秦巴山區(qū)應(yīng)該開展扶持一批無污染和經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)。例如旅游業(yè)就是一個(gè)很好例子。四川秦巴山區(qū)有豐富的旅游資源,完全可以依靠當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,來發(fā)展特色旅游,從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。其他可以考慮發(fā)展的行業(yè)是農(nóng)村電商和特色種植業(yè)。農(nóng)村電商是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的新產(chǎn)物,可以有效打破農(nóng)村的交通和銷售障礙,而四川秦巴山區(qū)的豐富植物資源有發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的潛力。
在減法上,建議四川秦巴山區(qū)限制和淘汰生產(chǎn)效率低下和重污染產(chǎn)業(yè)。例如建議把坡度超過25°以上的山地農(nóng)業(yè)全部退耕還林,并把這些人口轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)和行業(yè)。坡度超過25°以上的山地農(nóng)業(yè)在水分和土壤肥力的利用效率不高。這些效率低下的農(nóng)業(yè)完全可以退耕還林,起到保護(hù)環(huán)境生態(tài)的效果。在重污染企業(yè)上,本研究建議限制四川秦巴山區(qū)的礦產(chǎn)開發(fā),在沒有涉及國家和經(jīng)濟(jì)安全的前提下,盡量不開發(fā)山區(qū)的礦產(chǎn)。
在乘法上,建議四川秦巴山區(qū)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的設(shè)備更新,從而提高生產(chǎn)效率,以科技來提升生產(chǎn)效率。另外的措施是在四川秦巴山區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通寬帶,為農(nóng)村電商的開展打下基礎(chǔ)。
在減法上,建議對(duì)本地區(qū)的天然氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高天然氣廢棄物的循環(huán)利用。四川秦巴山區(qū)是中國的重要天然氣產(chǎn)地,也是西氣東輸?shù)闹匾獨(dú)庠吹?。作為中國的能源安全重地,四川秦巴山區(qū)的天然氣產(chǎn)業(yè)有廣闊的發(fā)展前景。但是四川秦巴山區(qū)天然氣的硫含量較高,需要我們進(jìn)一步投入技術(shù)和設(shè)備,做好天然氣廢棄物的循環(huán)利用工作。
山區(qū)有許多寶貴的生態(tài)資源,但山區(qū)也往往是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。在扶貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)目標(biāo)是相互矛盾的。本研究回顧了綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究進(jìn)展,并指出綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決山區(qū)生態(tài)資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。在精準(zhǔn)扶貧的背景下,綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。
本研究以四川秦巴山區(qū)為例,提出了一個(gè)山區(qū)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑:加減乘除模式。加減乘除模式以科技為核心,通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加法:通過科學(xué)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)垂直產(chǎn)業(yè)升級(jí);減法:山區(qū)退耕還林;乘法:推動(dòng)文明進(jìn)程,提高生產(chǎn)效率;除法:通過科學(xué)技術(shù),消除落后生產(chǎn)方式帶來的傷害,如修復(fù)水土,重新種植有利于生態(tài)的作物。
針對(duì)四川秦巴山區(qū)的特點(diǎn),提出運(yùn)用加減乘除模式的政策建議。在加法上,四川秦巴山區(qū)應(yīng)該開展扶持一批無污染和經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)。例如旅游業(yè)就是一個(gè)很好例子。四川秦巴山區(qū)有豐富的旅游資源,完全可以依靠當(dāng)?shù)芈糜钨Y源來發(fā)展特色旅游,從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。在減法上,建議把坡度超過25°以上的山地農(nóng)業(yè)全部退耕還林,并把這些人口轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)和行業(yè)。坡度超過25°以上的山地農(nóng)業(yè)在水分和土壤肥力的利用效率不高。這些效率低下的農(nóng)業(yè)完全可以退耕還林,起到保護(hù)環(huán)境生態(tài)的效果。在乘法上,建議四川秦巴山區(qū)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的設(shè)備更新,從而提高生產(chǎn)效率,以科技來提升生產(chǎn)效率。在減法上,建議對(duì)本地區(qū)的天然氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高天然氣廢棄物的循環(huán)利用。
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A New Path of Green Circular Economy:Adding,Subtracting,Multiplying and Dividing Model of Sichuan Qinba Areas
TANGYin-kai,JIANGQiang,HEYa-wen,PENGXiao-zhenjie,QICui-jie,HOUXiao-wen
(Business School, Sichuan University, Chengdu 610065, China)
Economic development in mountainous areas is under the dual pressures of poverty alleviation and environmental protection. Green circular economy can achieve economic growth at the same time protect the environment. This study takes Sichuan Qinba Mountain as an example, and proposes the implementation a new green circular economy model: adding, subtracting, multiplying and dividing. The core of this new model is technology upgrade and industrial restructuring. Addition: through scientific progress, to achieve vertical industrial upgrading; subtraction: mountain foresting; multiplication: to promote the process of civilization, improve production efficiency. Division: by using science and technology, to eliminate backward production methods of damage, such as the restoration of soil and water. Based on the characteristics of Sichuan Qinba Mountain, we proposes policy suggestions for this new model.
green circular economy;targeted poverty alleviation;poverty alleviation;Qinba Mountain in Sichuan Province
10.3969/j.issn.1009-4210.2016.04.004
2016-03-10
中國工程院重大咨詢項(xiàng)目(2015-ZD-05-09-05);四川省發(fā)改委重點(diǎn)課題項(xiàng)目(ZH2015038);教育部人文社會(huì)科學(xué)青
唐英凱(1970—),男,教授,從事公司金融研究。E-mail:tang@scu.edu.cn
蔣強(qiáng)(1977—),男,副研究員,從事環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究。E-mail: jiang.qiang@outlook.com
F316.20(271)
A
1009-4210-(2016)04-018-06
年項(xiàng)目(14YJC790053);四川大學(xué)中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)研究專項(xiàng)項(xiàng)目(skzx2015-zx04;skqy201622;skyb201402);
四川省教育廳社科項(xiàng)目(xyzx1506)