應(yīng)永勝
新生代農(nóng)民就業(yè)選擇與經(jīng)濟(jì)收入異化研究※
應(yīng)永勝
內(nèi)容提要:新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工就業(yè)選擇上存在代際差異,其就業(yè)行業(yè)傾向第三產(chǎn)業(yè)商業(yè)服務(wù)業(yè),就業(yè)地點(diǎn)較多聚集在離家較近的本區(qū)縣內(nèi),就業(yè)渠道主要以自己主動(dòng)尋找為主,就業(yè)崗位存在趨于穩(wěn)定的愿景?;诰蜆I(yè)選擇下的新生代農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入狀況分層異化嚴(yán)重的傾向,性別、受教育程度、職業(yè)技能、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)狀況及承包地用途等特征是影響新生代農(nóng)民就業(yè)選擇的重要因素。該文在此基礎(chǔ)上,提出優(yōu)化新生代農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),均衡經(jīng)濟(jì)收入分層的對(duì)策建議。
新生代農(nóng)民就業(yè)選擇經(jīng)濟(jì)收入分層異化
伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)農(nóng)民工群體的就業(yè)流向開(kāi)始出現(xiàn)一些新的現(xiàn)象,農(nóng)民工群體的就職行業(yè)、就業(yè)途徑亦開(kāi)始呈現(xiàn)多元化,大部分傳統(tǒng)生產(chǎn)制造業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工正在逐漸從大中城市脫離,轉(zhuǎn)向商業(yè)服務(wù)業(yè),大城市第二產(chǎn)業(yè)的“民工荒”現(xiàn)象已經(jīng)初顯。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)20多年來(lái)的持續(xù)高速增長(zhǎng),城市發(fā)展伴隨著發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,我國(guó)城市化建設(shè)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在不斷升級(jí),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始從低端單純勞動(dòng)密集逐步向資本密集、技術(shù)密集型,低端服務(wù)業(yè)開(kāi)始向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。從全國(guó)范圍來(lái)看,生產(chǎn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移越來(lái)越凸顯。在這樣一個(gè)全新的背景下,老一代農(nóng)民工已經(jīng)到了退休或逐漸喪失勞動(dòng)能力的年齡,新生代農(nóng)民逐漸在就業(yè)市場(chǎng)漸露頭腳,對(duì)于新生代農(nóng)民的就業(yè)行為選擇進(jìn)行研究就具有重要價(jià)值。
新生代農(nóng)民工具有更強(qiáng)的自我觀念,表現(xiàn)出一種和其前輩不一致的思考方式,在參考群體的選擇上不僅僅會(huì)停留原有對(duì)象上,往往會(huì)更多地以自身同一時(shí)代人群為參考對(duì)象。加之新生代農(nóng)民工自身文化素養(yǎng)、技能等能力增強(qiáng),新生代農(nóng)民工在城市中的生存狀態(tài)呈現(xiàn)差異化的趨勢(shì)。在新生代農(nóng)民年齡的界定上,本文主要指的是1980年(含)后出生的農(nóng)民,是20世紀(jì)末和21世紀(jì)初開(kāi)始進(jìn)入城市打工的農(nóng)民工。新生代農(nóng)民具有以下基本特點(diǎn):文化程度明顯較高,部分接受過(guò)中等職業(yè)教育、大專以上教育;家庭條件好,對(duì)經(jīng)濟(jì)收入的追求明顯較弱,尚無(wú)承擔(dān)家庭責(zé)任,更傾向于具有較強(qiáng)穩(wěn)定性的工作;個(gè)性較為獨(dú)立,就業(yè)中更加注重個(gè)體發(fā)展,就業(yè)選擇跳槽頻率較高。正是由于新生代農(nóng)民工有不同于老一代農(nóng)民工的基本特點(diǎn),也造就新生代農(nóng)民工在就業(yè)選擇上呈現(xiàn)新的特征,進(jìn)一步影響到他們的經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)前研究表明,第一代農(nóng)民工與第二代農(nóng)民工(新生代)存在就業(yè)代際差異,兩代農(nóng)民工在工資收入、兼業(yè)性、工作經(jīng)驗(yàn)、流動(dòng)動(dòng)機(jī)與目的、就業(yè)渠道等方面存在顯著性差異較多。人力資本是影響農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)和就業(yè)模式的關(guān)鍵因素,年輕人和受過(guò)良好教育的勞動(dòng)力在職業(yè)搜尋中占據(jù)主導(dǎo)地位,對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)選擇和經(jīng)濟(jì)收入分層均產(chǎn)生著影響。
對(duì)于新生代農(nóng)民就業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查,主要從其就職行業(yè)、就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)途徑及就業(yè)穩(wěn)定性四個(gè)方面進(jìn)行,將調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)并計(jì)算特征值如下頁(yè)表1所示。
在就職行業(yè)選擇上,占總體4/5有余的新生代農(nóng)民在第三產(chǎn)業(yè)①本文將行政服務(wù)、科技服務(wù)、高校等等按照服務(wù)性行業(yè)劃入第三產(chǎn)業(yè)。就業(yè),說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新生代農(nóng)民就業(yè)的重點(diǎn)聚集行業(yè);其次,新生代農(nóng)民在第二產(chǎn)業(yè)的比例,約占總體人數(shù)的1/10;第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)從業(yè)率相對(duì)較低的職業(yè),僅為7.0%。在就業(yè)地點(diǎn)選擇上,新生代農(nóng)民更傾向于在本區(qū)縣內(nèi)就業(yè),約占調(diào)查總數(shù)的2/3;其次是縣外省內(nèi),約占總體的1/4有余;而對(duì)于省外就業(yè),新生代農(nóng)民表現(xiàn)的積極性不高,僅僅占調(diào)查總數(shù)的5.6%。這說(shuō)明新生代農(nóng)民就業(yè)地域重心正在轉(zhuǎn)變,更傾向于在本區(qū)縣內(nèi)就業(yè),在省內(nèi)其他地方、省外就業(yè)的比較少。在就業(yè)途徑選擇上,新生代農(nóng)民“自己主動(dòng)去找”的比例較高,達(dá)到總體的9成以上,熟人介紹工作的比例僅為3.9%,比政府安置就業(yè)比例2.3%略高,比例最低的是職介介紹和媒體招聘這兩種途徑。說(shuō)明新生代農(nóng)民就業(yè)不再更多地依靠傳統(tǒng)熟人社會(huì)的的熟人介紹,更傾向于通過(guò)自己的力量主動(dòng)去尋找工作機(jī)會(huì),表明他們的就業(yè)途徑呈現(xiàn)多樣化和自立化。在就業(yè)穩(wěn)定性上,處于就業(yè)穩(wěn)定狀態(tài)的新生代農(nóng)民約占一半,整體就業(yè)穩(wěn)定性①本次調(diào)查總體農(nóng)民的就業(yè)穩(wěn)定性為41.9%。相對(duì)突出;其次是工作不穩(wěn)定、下崗失業(yè)的群體約占1/4,臨時(shí)工不足1/10,頻繁更換工作的有4.7%,沒(méi)找工作的新生代農(nóng)民約占調(diào)查總體的1/10??傮w來(lái)看,新生代農(nóng)民總體就業(yè)狀態(tài)還算穩(wěn)定。
表1 新生代農(nóng)民就業(yè)選擇現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)新生代農(nóng)民就業(yè)選擇的現(xiàn)狀調(diào)查,可以得知新生代農(nóng)民就業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主體,傾向于通過(guò)自己的能力實(shí)現(xiàn)在本區(qū)縣內(nèi)就業(yè),且就業(yè)穩(wěn)定性尚算平穩(wěn)。新生代農(nóng)民作出差異化的就業(yè)選擇,其影響因素有哪些呢?以往學(xué)者提出個(gè)人特征和家庭特征是影響農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)行業(yè)選擇的重要因素,往往根據(jù)個(gè)人特性和家庭利益最大化進(jìn)行就業(yè)選擇。本文通過(guò)調(diào)查中獲取的新生代農(nóng)民性別、文化程度、職業(yè)技能、工作經(jīng)歷及家庭承包地使用情況等特征變量,并嘗試將家庭承包地用途加入影響變量,分析它們與就業(yè)選擇間的影響關(guān)系。
1.就職行業(yè)
從性別差異看,女性在第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例比男性要高,男性在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例比女性要高,第三產(chǎn)業(yè)仍舊是男女新生代農(nóng)民的就業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。從文化程度影響看,大專及以上文化程度的群體就業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主、第二產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充,高中文化程度群體在第一、第二產(chǎn)業(yè)均有成員就業(yè),初中文化程度群體踏實(shí)能吃苦的特點(diǎn),使其在第二產(chǎn)業(yè)中就業(yè)比例最大,小學(xué)及以下教育程度群體在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)率為0,不得不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從職業(yè)技能上來(lái)看,有無(wú)職業(yè)技能均以第三產(chǎn)業(yè)為就業(yè)主體,有職業(yè)技能的新生代農(nóng)民在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例比無(wú)職業(yè)技能群體較低,在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例要比無(wú)職業(yè)技能群體比例較高,有職業(yè)技能的在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例較低。從工作經(jīng)歷上來(lái)看,整體上以第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主,但在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中,無(wú)工作經(jīng)歷的群體所占比例較高,相反,無(wú)工作經(jīng)歷群體在第三產(chǎn)業(yè)中所占比例較低。從參加培訓(xùn)情況來(lái)看,參加過(guò)培訓(xùn)群體在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例為0,在第二、第三產(chǎn)業(yè)中高于沒(méi)參加過(guò)培訓(xùn)群體的比例,說(shuō)明技能培訓(xùn)或者學(xué)歷進(jìn)修有助于新生代農(nóng)民在非農(nóng)行業(yè)就業(yè)。從承包地用途來(lái)看,被征地群體在第一產(chǎn)業(yè)中所占比例最低,出租承包地群體在第二產(chǎn)業(yè)所占比例較高,占該群體的1/8,承包地自己搞生產(chǎn)的群體比例最高,家庭中承包地的用途對(duì)新生代農(nóng)民行業(yè)選擇存在一定程度的影響。
2.就業(yè)地點(diǎn)
長(zhǎng)期外出務(wù)工對(duì)農(nóng)村帶來(lái)的變化,早在新生代農(nóng)民心中埋下了外出闖天下的嫩芽,然而近年來(lái)農(nóng)民工務(wù)工地點(diǎn)的回流給新生代農(nóng)民帶來(lái)了矛盾的心理。(見(jiàn)表2)
從整體上來(lái)看,新生代農(nóng)民無(wú)論性別差異,均體現(xiàn)了就近就業(yè)的特征。從性別差異上來(lái)看,女性比男性在本區(qū)縣內(nèi)就業(yè)的比例高13.2%,顯示女性更傾向于選擇就近就業(yè),男性縣外省內(nèi)就業(yè)和省外就業(yè)的比例均高于女性,尤其是省外就業(yè)男性比女性高9.5%,說(shuō)明新生代農(nóng)民中男性外出務(wù)工的愿望更強(qiáng)。在受教育程度上,大專以上文化程度的新生代農(nóng)民更愿意選擇在外地務(wù)工,在本區(qū)縣內(nèi)務(wù)工的比例不足一半;由于中專和職高均屬于職業(yè)性質(zhì)的教育,所學(xué)的技能更適合在農(nóng)村發(fā)展,所以中專和職高在本區(qū)縣內(nèi)就業(yè)的比例均超過(guò)80%,省外就業(yè)比例均較低;高中和初中文化程度的新生代農(nóng)民在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的比例較高;小學(xué)及以下文化程度新生代農(nóng)民大都選擇在本區(qū)縣內(nèi)就業(yè),在省外就業(yè)比例為0。在職業(yè)技能上,有無(wú)職業(yè)技能對(duì)在本區(qū)縣內(nèi)就業(yè)影響不大,有職業(yè)技能的新生代農(nóng)民在省外務(wù)工比例要高約5.5%,從側(cè)面反映了職業(yè)技能對(duì)新生代農(nóng)民略有影響。重要經(jīng)歷也是影響就業(yè)地點(diǎn)的重要因素,當(dāng)過(guò)兵、企業(yè)上過(guò)班及外出打過(guò)工的新生代農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè)的比例較低??傮w來(lái)看,有重要經(jīng)歷的新生代農(nóng)民更傾向于在省外就業(yè),反之則在本區(qū)縣內(nèi)就近就業(yè)比例較高。
3.就業(yè)途徑
新生代農(nóng)民當(dāng)前面臨的就業(yè)信息渠道不同于第一代農(nóng)民工,雖然從整體看仍舊受到傳統(tǒng)就業(yè)方式的約束,但其就業(yè)渠道在不斷擴(kuò)展,呈現(xiàn)多樣化傾向。(見(jiàn)表3)
表2 特征因素與就業(yè)地點(diǎn)交叉表
表3 特征因素與就業(yè)途徑交叉表
從表3來(lái)看,在本區(qū)縣內(nèi)就業(yè)的新生代農(nóng)民自己主動(dòng)去找的比例較高達(dá)到96.5%,政府安置就業(yè)比例和親友介紹比例僅為1.2%和2.4%;縣外省內(nèi)就業(yè)的新生代農(nóng)民比例有所下降,不足9成,安置就業(yè)和親友介紹就業(yè)的比例平均為5.9%;省外就業(yè)的靠親友介紹比例上升到14.3%,通過(guò)媒體招聘廣告也成為省外就業(yè)的一種主要形式,自己主動(dòng)去找的比例雖然仍舊很高,但已下降至7成。由地域差別導(dǎo)致就業(yè)渠道的差異,就業(yè)地域離家越遠(yuǎn),其自己主動(dòng)上街找的比例越低,其他就業(yè)渠道多樣性就越高。說(shuō)明了自己主動(dòng)去找的就業(yè)方式在熟人社會(huì)較為適應(yīng),而在較為陌生的省外較為難開(kāi)展,此時(shí)親友和媒體廣告成為新生代農(nóng)民就業(yè)的主要渠道。第二產(chǎn)業(yè)中仍有9成以上的依靠自己主動(dòng)去找就業(yè)機(jī)會(huì),僅有不及1成是依靠親友介紹獲得工作崗位。在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道中出現(xiàn)了分化,雖然有90%以上依靠自己尋找獲得,但剩余10%的新生代農(nóng)民就業(yè)渠道則呈現(xiàn)多樣化,政府安置就業(yè)成為新生代農(nóng)民在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的重要渠道??傮w來(lái)說(shuō),新生代農(nóng)民在三個(gè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的渠道存在差異,但主要以自己主動(dòng)去找為主,尤其是在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè),具有明顯就業(yè)渠道多樣化特征。同時(shí),就職行業(yè)的差異化也致使新生代農(nóng)民的就業(yè)渠道的變化,尤其第三產(chǎn)業(yè)的多樣化最為明顯;就業(yè)地域的不同也導(dǎo)致就業(yè)渠道的變化,由離家較近的熟人社會(huì)到離家較遠(yuǎn)的陌生人社會(huì),新生代農(nóng)民就業(yè)渠道多樣化趨勢(shì)愈明顯。
4.就業(yè)穩(wěn)定性
從調(diào)查結(jié)果得知,男性的就業(yè)穩(wěn)定狀態(tài)要高于女性。女性的失業(yè)率較高,幾近1/3。男性所做臨時(shí)工比例比女性要高,男女頻繁換工作的比例相差不大。而沒(méi)有找工作的女性比例大于男性。顯示出新生代農(nóng)民中男性就業(yè)穩(wěn)定性要高于女性,且失業(yè)率和沒(méi)找工作的比例均低于女性,這也說(shuō)明男性找工作相比女性容易。在受教育程度上,大專以上文化程度就業(yè)穩(wěn)定性比例不及50%,且失業(yè)率較高達(dá)到40%;中專、職高及高中文化程度人口的就業(yè)穩(wěn)定差不多,有20%左右的失業(yè)比例;初中文化層次人口工作穩(wěn)定性比例為40.8%,但失業(yè)和沒(méi)工作的人口比例較低;小學(xué)及以下文化程度的人口就業(yè)穩(wěn)定比例最低,僅為23.1%,且壓根沒(méi)有找工作比例較高。文化程度對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性有一定影響,文化程度越高,其就業(yè)穩(wěn)定性越高,失業(yè)比例越低,臨時(shí)工和工作頻繁變動(dòng)比例越低,但是其沒(méi)找工作的比例也相對(duì)較高,這與缺乏與其學(xué)歷符合的工作崗位有關(guān),說(shuō)明新生代農(nóng)民中高學(xué)歷人群對(duì)工作期待值較高。在職業(yè)技能層面上,有職業(yè)技能的新生代農(nóng)民就業(yè)穩(wěn)定性高于無(wú)職業(yè)技能的群體,失業(yè)比例也低于無(wú)職業(yè)技能群體,但是臨時(shí)工比例卻高于無(wú)職業(yè)技能人口,工作頻繁變動(dòng)比例較低或沒(méi)找工作的比例較低。在重要經(jīng)歷上,有過(guò)特殊經(jīng)歷的人群就業(yè)穩(wěn)定性高于無(wú)特殊經(jīng)歷的人群,其中教師、當(dāng)過(guò)兵及外出打過(guò)工的新生代農(nóng)民就業(yè)穩(wěn)定性就超過(guò)75%,且沒(méi)有處于不找工作狀態(tài)的人,說(shuō)明有過(guò)特殊經(jīng)歷的人群對(duì)工作的態(tài)度比較端正。參加過(guò)學(xué)歷進(jìn)修的新生代農(nóng)民就業(yè)穩(wěn)定較高,而且就業(yè)率達(dá)到100%,其中僅有1/8的臨時(shí)工崗位;有過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)歷的人群就業(yè)率也高達(dá)70.8%,而沒(méi)有參加過(guò)技能或者學(xué)歷進(jìn)修的人群中就業(yè)穩(wěn)定性不足50%。這說(shuō)明技能培訓(xùn)和學(xué)歷進(jìn)修有助于提高新生代農(nóng)民的就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定性,拓展新生代農(nóng)民培訓(xùn)途徑和培訓(xùn)機(jī)會(huì)不失為解決新生代農(nóng)民就業(yè)穩(wěn)定性的行之有效的方法。
就業(yè)選擇直接影響著經(jīng)濟(jì)收入,就業(yè)選擇的優(yōu)與劣的評(píng)判與衡量標(biāo)準(zhǔn),最能直接體現(xiàn)的就是該群體的經(jīng)濟(jì)收入分層。對(duì)于新生代農(nóng)民群體來(lái)說(shuō),其當(dāng)前就業(yè)選擇對(duì)其經(jīng)濟(jì)收入影響幾何呢?通過(guò)分析在新生代農(nóng)民就業(yè)選擇下的經(jīng)濟(jì)收入狀況來(lái)闡釋。對(duì)于新生代農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入分層的標(biāo)準(zhǔn),以新生代農(nóng)民的年平均經(jīng)濟(jì)收入為中值,均等地將新生代農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入劃分為五個(gè)層次。(見(jiàn)表4)
表4 就業(yè)選擇與經(jīng)濟(jì)收入分層交叉表
在就職行業(yè)上,就職在第一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)的新生代農(nóng)民多數(shù)處于低層次經(jīng)濟(jì)收入,分別達(dá)到4/5和3/5,二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的新生代農(nóng)民在低收入層次比例僅為1/6,說(shuō)明在二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的新生代農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入較高;相應(yīng)在中下收入層次中,一、三產(chǎn)業(yè)成員所占比例也比二產(chǎn)業(yè)成員比例高;中等及中上層次中,三產(chǎn)業(yè)成員所占比例均比二產(chǎn)業(yè)成員所占比例低,且橫向觀察二產(chǎn)業(yè)成員的分布比例,在中等及中上層次中所占比例相對(duì)較高;在高收入層次中,二產(chǎn)業(yè)成員分布比例最高,一產(chǎn)業(yè)成員分布比例次之,分布比例最低的是三產(chǎn)業(yè)成員。那么,可以得出:一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)成員主要以低收入層次為主,二產(chǎn)業(yè)成員主要以中等及中上層次收入為主,且高層次收入所占比例最高。一產(chǎn)業(yè)成員收入分層出現(xiàn)兩極化,低收入層次比例較大;三產(chǎn)業(yè)成員經(jīng)濟(jì)收入層次較為分散,每個(gè)層次所占比例又從低層次向高層次逐漸減少。總的來(lái)看,就職行業(yè)分布對(duì)經(jīng)濟(jì)收入有明顯影響。
在就業(yè)地點(diǎn)上,在本區(qū)縣就業(yè)和縣外省內(nèi)就業(yè)的群體在低收入層次中所占比例較高,分別達(dá)到64.7% 和47.1%,而省外就業(yè)群體在低層次收入中所占比例僅為14.3%;在中下收入層次中,省外就業(yè)群體所占比例是本區(qū)縣內(nèi)和縣外省內(nèi)就業(yè)群體所占比例的兩倍;在中等及中上層次經(jīng)濟(jì)收入中,縣外省內(nèi)就業(yè)群體所占比例較高,本區(qū)縣內(nèi)由于低收入所占比例高,在這里所占比例低,省外就業(yè)群體在這里所占比例較低;在高層次經(jīng)濟(jì)收入中,省外就業(yè)群體中有42.9%的成員達(dá)到高收入層次,而縣外省內(nèi)和本區(qū)縣內(nèi)就業(yè)群體所占比例僅為2.9%和4.7%。由此可以說(shuō)就業(yè)地點(diǎn)對(duì)新生代農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有較強(qiáng)的選擇,省外就業(yè)群體經(jīng)濟(jì)收入層次較高,本區(qū)縣內(nèi)就業(yè)收入層次最低。
在就業(yè)途徑上,通過(guò)職介介紹就業(yè)的新生代農(nóng)民工處于低層次收入比例較高,通過(guò)親友介紹和自己去找就業(yè)的新生代農(nóng)民工處于低層次收入比例次之,而安置就業(yè)的新生代農(nóng)民工群體中在中層及以上經(jīng)濟(jì)收入的比例較高,通過(guò)媒體招聘途徑就業(yè)的新生代農(nóng)民工一般均獲得較高層次的經(jīng)濟(jì)收入??傮w來(lái)說(shuō),就業(yè)途徑對(duì)新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入分層產(chǎn)生一定的影響,熟人社會(huì)脈絡(luò)中親友介紹途徑就業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入普遍較低,但其收入安全性較高,而通過(guò)更高選擇性的職介介紹、媒體招聘及按照就業(yè)等途徑就業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入明顯較高。
在就業(yè)穩(wěn)定性上,工作穩(wěn)定的群體中在低收入層次的比例較低,不穩(wěn)定且下崗失業(yè)、不穩(wěn)定且更換工作頻繁及沒(méi)找工作的群體在低層次收入中所占比例較高,臨時(shí)工不穩(wěn)定的群體在低收入層次中的比例較低;在中下及中等收入層次中,臨時(shí)工和頻繁更換工作的群體所占比例較大,工作穩(wěn)定的群體所占比例相對(duì)較少;在中上及高層次收入中,工作穩(wěn)定和臨時(shí)工群體在該層次中所占比例較高。說(shuō)明工作穩(wěn)定性對(duì)經(jīng)濟(jì)收入分成存在著顯著影響,即工作越穩(wěn)定,其經(jīng)濟(jì)收入層次越高,臨時(shí)工群體由于其臨時(shí)的特殊性,薪資水平和尋租收益比較高,呈現(xiàn)出不同于其他不穩(wěn)定工作群體的新特征。
通過(guò)對(duì)新生代農(nóng)民就業(yè)選擇現(xiàn)狀的調(diào)查,可以得知新生代農(nóng)民工的就業(yè)選擇更加多元化,大量農(nóng)民工由珠三角向長(zhǎng)三角地區(qū)等其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移的過(guò)程,也伴隨著從大城市向中小城市轉(zhuǎn)移的同時(shí)性變化,還有不少農(nóng)民工在西部大開(kāi)發(fā)的宏觀背景下向西部不發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始流動(dòng)。同時(shí),伴隨農(nóng)村社會(huì)狀況的改善,存在不少新生代農(nóng)民工留在家鄉(xiāng)發(fā)展作為自己的選擇,說(shuō)明新生代農(nóng)民工外出打工的選擇地,不僅僅只是關(guān)注大城市,已經(jīng)開(kāi)始漸漸向中小城市轉(zhuǎn)移??偟恼f(shuō)來(lái),新生代農(nóng)民工新時(shí)期的就業(yè)選擇呈現(xiàn)以下特征:一是新生代農(nóng)民就業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主體,傾向于通過(guò)自己的能力實(shí)現(xiàn)在本區(qū)縣內(nèi)就業(yè),且就業(yè)穩(wěn)定性相對(duì)較好;二是新生代農(nóng)民的個(gè)體特征是影響就業(yè)選擇的重要因素,承包地用途也是影響就業(yè)選擇的重要變量;三是新生代農(nóng)民的就業(yè)選擇對(duì)其經(jīng)濟(jì)收入分層具有重要影響。新生代農(nóng)民在就業(yè)選擇順應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,其經(jīng)濟(jì)收入分層也會(huì)逐漸聚攏,克服異化行為。
新生代農(nóng)民工就業(yè)意愿是以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市為主,但其實(shí)際就業(yè)能力相對(duì)而言存在客觀的弱勢(shì),且個(gè)體差異明顯,這也導(dǎo)致新生代農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入分層的異化。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移只是剛開(kāi)始加速,農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市還有就業(yè)崗位,但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化,加之新生代農(nóng)民工在大城市生活體驗(yàn)的結(jié)束,必然會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民工總體向中小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移承接地分散的趨勢(shì)。然而,新生代農(nóng)民工的沖勁和闖勁并沒(méi)有使其認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),本文對(duì)他們就業(yè)選擇上的研究,就是要從就職行業(yè)、就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)途徑和就業(yè)穩(wěn)定性等就業(yè)性選擇上對(duì)新生代農(nóng)民工帶來(lái)就業(yè)引導(dǎo)。因此,新生代農(nóng)民工要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,社會(huì)管理更要順應(yīng)新時(shí)期新生代農(nóng)民工就業(yè)選擇的新特征,不宜采取生硬的計(jì)劃規(guī)制,應(yīng)積極采取柔性措施以適應(yīng)新變化,維護(hù)新特征的合理健康發(fā)展,從就職行業(yè)、就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)途徑和就業(yè)穩(wěn)定程度等方面優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),均衡新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入分層,避免新生代農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入上的差距擴(kuò)大。
在就業(yè)地點(diǎn)的選擇上,應(yīng)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)人口自由流動(dòng),合理地調(diào)整新生代農(nóng)民的就業(yè)地域結(jié)構(gòu)。隨著交通物流成本的降低,地域之間逐漸融合,地理空間距離對(duì)于新生代農(nóng)民來(lái)說(shuō)已經(jīng)不再是什么難題,家庭與工作地點(diǎn)之間距離的阻礙儼然已經(jīng)成為老黃歷,適合的崗位需求成為影響新生代農(nóng)民就業(yè)選擇的最主要因素。從產(chǎn)業(yè)地域分布上看,低端產(chǎn)業(yè)所在地已經(jīng)不再吸引新生代農(nóng)民,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所在地逐漸成為新生代農(nóng)民追逐的主要目標(biāo)。另外,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有過(guò)重要經(jīng)歷的新生代農(nóng)民工就業(yè)率高,說(shuō)明鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工“走出來(lái)”,獲得開(kāi)闊的視野,有助于他們樹(shù)立良好的就業(yè)態(tài)度,增加群體工作穩(wěn)定率。同時(shí),家庭承包地狀況對(duì)新生代農(nóng)民就業(yè)地點(diǎn)選擇產(chǎn)生一定的影響,被征地或者已出租土地的新生代農(nóng)民就業(yè)脫離一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)的比重最高,這與其不受土地生產(chǎn)干擾息息相關(guān)。由此可見(jiàn),鼓勵(lì)新生代農(nóng)民脫離土地,外出增加工作經(jīng)歷,加大人口自由流動(dòng)力度,是調(diào)整新生代農(nóng)民就業(yè)地域結(jié)構(gòu)的合理途徑。
在就職行業(yè)的選擇上,根據(jù)地域行業(yè)流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)更新知識(shí)獲取能力和科技生產(chǎn)能力,合理調(diào)整新生代勞動(dòng)力的就職行業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著新生代農(nóng)民的知識(shí)飽有量越來(lái)越高,傳統(tǒng)的一、二產(chǎn)業(yè)為主的格局顯然無(wú)法滿足他們的追求,淘汰落后產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),成為吸引高新技術(shù)人才落地生根重要政策。新生代農(nóng)民對(duì)高新技術(shù)崗位的追求,是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力,反過(guò)來(lái),產(chǎn)業(yè)升級(jí)也是吸引新生代農(nóng)民就職行業(yè)選擇的動(dòng)因。同時(shí),通過(guò)對(duì)新生代農(nóng)民就職行業(yè)選擇的調(diào)查,不難發(fā)現(xiàn)文化程度、培訓(xùn)狀況對(duì)他們就職行業(yè)選擇影響較大。因此,加大對(duì)新生代農(nóng)民的文化教育及職業(yè)技能教育,有助于新生代農(nóng)民更新科技生產(chǎn)能力和新知識(shí)獲取能力,幫助他們合理地調(diào)整就職行業(yè)結(jié)構(gòu)。
在就業(yè)渠道的選擇上,多樣化新生代農(nóng)民就業(yè)渠道,尤其是結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和媒體拓寬農(nóng)民就業(yè)信息面,使農(nóng)民有更多地獲得穩(wěn)定就業(yè)崗位的機(jī)會(huì),以便在整個(gè)社會(huì)建立順暢的勞動(dòng)力流通渠道。自己主動(dòng)尋找工作機(jī)會(huì)成為新生代農(nóng)民獲得就業(yè)崗位的主要途徑,這也是新生代農(nóng)民個(gè)性獨(dú)立特征的現(xiàn)實(shí)寫照。工作地點(diǎn)與家庭之間的距離、行業(yè)差異是影響就業(yè)渠道選擇的主要因素,工作地點(diǎn)越近選擇主動(dòng)去找的比例越高,第三產(chǎn)業(yè)中主動(dòng)尋找比例最高,這與就業(yè)渠道的多寡、就業(yè)信息面的寬窄、就業(yè)信息的虛假程度等相關(guān)。因此,結(jié)合當(dāng)前“多網(wǎng)合一”的社會(huì)活動(dòng)特征,從清理虛假就業(yè)信息、拓寬就業(yè)信息傳播面積等方面多樣化新生代農(nóng)民就業(yè)渠道,是保障勞動(dòng)力自由流動(dòng)的主要措施。
在就業(yè)穩(wěn)定程度上,提高新生代農(nóng)民的文化水平,培訓(xùn)其擁有一定的職業(yè)技能,通過(guò)增強(qiáng)新生代農(nóng)民勞動(dòng)技能的短板,以提高其就業(yè)穩(wěn)定性。隨著整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、行業(yè)技術(shù)含量的增加以及資源配置速率變動(dòng)幅度的增大,社會(huì)成員就業(yè)越來(lái)越靈活,崗位變動(dòng)頻率越來(lái)越快。但是勞動(dòng)力素質(zhì)的逐漸提升也帶來(lái)勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)穩(wěn)定的渴望,崗位變換頻繁與勞動(dòng)力渴求的穩(wěn)定性之間的微妙平衡,難以由社會(huì)發(fā)展規(guī)律自動(dòng)形成,這就需要新生代農(nóng)民主動(dòng)與社會(huì)發(fā)展規(guī)律相融合,譬如提高職業(yè)技能擁有率和技能水平、參加過(guò)學(xué)歷進(jìn)修等培養(yǎng)自身技能和修養(yǎng),對(duì)他們保持就業(yè)穩(wěn)定影響較大。另外,開(kāi)拓就業(yè)視野,形成端正的就業(yè)態(tài)度,譬如外出務(wù)工、當(dāng)兵、求學(xué)等重要經(jīng)歷對(duì)培養(yǎng)新生代農(nóng)民正確的就業(yè)觀念均有重要影響,能夠進(jìn)一步加強(qiáng)其工作穩(wěn)定性。
1.黃祖輝、劉雅萍:《農(nóng)民工就業(yè)代際差異研究——基于杭州市浙江籍農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2008年第10期。
2.胡瑩、陳金永:《1990-2000年中國(guó)城鎮(zhèn)人口增加量的構(gòu)成及變動(dòng)》,《中國(guó)人口科學(xué)》2002年第4期。
3.劉慶寶、陳杭等:《農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力就業(yè)行業(yè)選擇行為分析》,《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2013年第8期。
4.姚先國(guó)、俞玲:《農(nóng)民工職業(yè)分層與人力資本約束》,《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2006年第5期。
5.佚名:《流動(dòng)人口流向呈現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)》,《城市規(guī)劃通訊》2010年第3期。
6.佘時(shí)飛:《農(nóng)民工流向、市場(chǎng)演化與珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與價(jià)格》2011年第4期。
[任編輯:吳群]
F321
A
1009-2382(2016)07-0032-06
※本文系福建省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“我國(guó)農(nóng)民工工傷風(fēng)險(xiǎn)保障路徑安排與模式創(chuàng)新”(項(xiàng)目編號(hào):2014B056)的階段性成果。
應(yīng)永勝,福建商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院副教授 (福州350012)。