劉瑋琦　耿俊東　時玉龍　王聰　孫佩珊　潘緒斌*

（1.滿洲里出入境檢驗檢疫局　內(nèi)蒙古滿洲里 021400；2.中國檢驗檢疫科學研究院）

滿洲里口岸進口俄羅斯木材中截獲有害生物疫情分析

劉瑋琦1耿俊東1時玉龍1王聰2孫佩珊2潘緒斌2*

（1.滿洲里出入境檢驗檢疫局內(nèi)蒙古滿洲里 021400；2.中國檢驗檢疫科學研究院）

根據(jù)滿洲里口岸進口俄羅斯木材的變化情況，分析了2008-2014年該口岸進口俄羅斯木材疫情截獲情況，結(jié)果表明有害生物疫情逐年增加，主要是小蠹科和天?？坪οx，其中菲利普木蠹象（Pissodes piniphilus）在我國首次截獲。同時對如何加強口岸進口木材檢疫進行了討論，以期為今后木材檢疫工作的針對性和有效性提供參考。

原木；檢疫性有害生物；熏蒸

1　前言

近年來，我國已成為世界最大的原木進口國，世界第二大木質(zhì)林產(chǎn)品出口國。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國木材進口總量7600余萬m3，同比增長11.2%，是1998年的15倍，進口木材來源地涉及五大洲70多個國家和地區(qū)［1］，基本涵蓋了世界上所有的木材輸出國家和地區(qū)。木材跨國貿(mào)易的繁榮發(fā)展，也為外來林木有害生物的傳播和危害提供了方便途徑，對我國森林資源和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了巨大威脅。目前，入侵我國的外來林業(yè)有害生物種類已有20多種，年均發(fā)生面積達130萬hm2，造成經(jīng)濟損失達560億元，占我國林業(yè)有害生物災(zāi)害總經(jīng)濟損失的70%以上［2］。

俄羅斯一直是我國重要的木材進口國，其森林資源極其豐富，面積和蓄積均居世界第一，森林總面積80879萬hm2，森林覆蓋率47.9%，占世界森林總面積1/5［3，4］。2007年我國從俄羅斯進口木材占總進口量的68%，進口金額達到27億美元［5］。

滿洲里地處中國北疆，北接俄羅斯，西鄰蒙古國，是我國俄羅斯進口木材最大、最重要的陸運口岸，其對俄羅斯邊貿(mào)是中俄整體貿(mào)易狀況的晴雨表，承擔了中俄貿(mào)易60%的過貨量［6］。21世紀以來，受國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、國內(nèi)外需求增長、中俄關(guān)系不斷升溫等因素的影響，滿洲里口岸原木進口量以年均22.8%的增速，持續(xù)快速增加。2007年，滿洲里口岸進口1069萬 m3，占進口俄羅斯木材總量的44%。但2008-2013年，受各種因素的影響，滿洲里口岸原木進口量出現(xiàn)銳減。2014年因受俄羅斯盧布大幅貶值和國內(nèi)需求的影響，滿洲里口岸進境木材又達927.4 萬m3，貨值14.30億美元，與2013年相比分別增長了11.33%和11.25%，繼續(xù)穩(wěn)居我國陸路口岸木材進口量第一的位置。然而，進口木材的增加帶來大量林木有害生物，給滿洲里口岸植物檢疫帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

2　滿洲里進口俄羅斯木材現(xiàn)狀

2.1木材來源地和主要材種

滿洲里口岸進口的木材全部來自俄羅斯，其主要來源于俄羅斯東西伯利亞地區(qū)，包括伊爾庫茨克地區(qū)，約占60%；烏蘭烏德和赤塔地區(qū)，占20%；克拉斯諾亞爾斯克占10%；其他地區(qū)約占10%［7］。

滿洲里進口俄羅斯木材主要為針葉材，如樟子松、落葉松、紅松、白松、魚鱗松、云杉和冷杉等，這些種類約占進口木材的99%，其中樟子松進口量位列進口首位，其次落葉松，這兩類大約占進口總量的90%以上；闊葉材約占俄羅斯木材進口總量的1%，如楊木、樺木、山毛櫸等材種。

2.22001-2014年進口情況

2001-2014年滿洲里進口俄羅斯原木、板材數(shù)量見圖1。

圖1　2001-2014年滿洲里進口俄羅斯原木、板材數(shù)量

圖1顯示，2001-2007年，滿洲里口岸進口俄羅斯原木量持續(xù)上升，由298萬m3上升到1060萬m3，增加了2.56倍；但自2007年開始，原木進口量持續(xù)下降，2013年降低到457萬m3，降幅達到56.89%；2014年原木進口量小幅回升，同比增加13.02%。2001-2014年板材進口量持續(xù)快速增加，由最初的13.8萬m3，增加到2014年的414.7萬m3，增幅達到2905%。而2007-2014年進口木材總量分別為：1151.9萬m3、876.8萬m3、815.2萬m3、855.7萬m3、1081.6萬m3、852.9萬m3、826.5萬m3、927.4萬m3。數(shù)據(jù)顯示，雖然原木進口量從2007年以來顯著下降，但進口木材總量并沒有特別明顯下降，原因是進口俄羅斯板材量的激增彌補了原木進口量的下降。

筆者分析滿洲里進口俄羅斯木材發(fā)生明顯變化的原因主要有：①俄羅斯出口木材政策的調(diào)整，其大力支持木材國內(nèi)初、深加工，擴大本國就業(yè)；鼓勵板材出口，板材出口關(guān)稅大大低于原木出口關(guān)稅。②中國許多商家通過海運途徑購買美洲、非洲等國家木材，價格低廉，品質(zhì)上乘；而俄羅斯木材多為鐵路運輸，并且路途遙遠，運輸成本高，另外俄羅斯木材多為建筑等使用的低端木材，這也是俄羅斯木材喪失了價格優(yōu)勢的原因。③2008年以來，受國際金融危機的影響以及中國國內(nèi)房地產(chǎn)政策的放緩，使得國內(nèi)、國際木材需求下降。④2012年為彌補運輸成本，中國鐵道部、國家發(fā)展改革委5月16日下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運輸價格的通知》，對全路實行統(tǒng)一運價的營業(yè)線貨物運價進行調(diào)整，貨物平均運價提高0.01元/t·km。這一政策的實施也使得國內(nèi)木材運輸價格上漲，增加了木材成本。而滿洲里與二三級木材市場距離遙遠，一些商家選擇公路運輸木材，甚至放棄從滿洲里購買木材產(chǎn)品。以上這些原因綜合的結(jié)果使得近年來滿洲里進口木材總量始終處于中國平均水平以下。

3　2008-2014年滿洲里進口俄羅斯木材有害生物疫情分析

3.1截獲有害生物概況

2008-2014年滿洲里口岸從進境俄羅斯原木中截獲有害生物1880種（次）見表1。其中，檢疫性有害生物6種，56種次，占全部截獲有害生物種類的21.4%，種次數(shù)的3.0%。截獲的檢疫性有害生物包括《中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄》規(guī)定的檢疫性有害生物2種，分別為菲利普木蠹象（Pissodespiniphilus）和云杉樹蜂（Slrexnoctlllo fobricious）。其中菲利普木蠹象（Pissodes piniphilus）是我國首次截獲的檢疫性有害生物，在我國尚未分布［8］；《中俄植檢植保雙邊協(xié)定》名錄中規(guī)定的檢疫性有害生物4種，分別為云杉八齒小蠧、橫坑切梢小蠧、縱坑切梢小蠧、樺邊材小蠹；2009年滿洲里檢驗檢疫局首次截獲吉丁蟲科害蟲松黑木吉丁蟲。

表2　2008-2014年滿洲里鐵路口岸進境木材疫情截獲有害生物名錄

歷年數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2008-2014年滿洲里口岸進境原木截獲有害生物數(shù)量顯著上升，由2008年的66種次上升到2014年的1302種次左右。林木有害生物截獲種次未與原木進境數(shù)量的變化一致，而是呈一直上升狀態(tài)，說明進境木材檢疫的復雜和多變性。同時截獲數(shù)量可能也受到其他因素的影響，如檢疫工作技術(shù)水平的上升和查驗人員檢疫經(jīng)驗的積累等。

數(shù)據(jù)還顯示，滿洲里口岸林木有害生物截獲種類較多，年平均25種左右，但優(yōu)勢種群穩(wěn)定，主要是小蠹科和天?？坪οx。截獲檢疫性有害生物比例較高，占全部截獲有害生物種類的21.4%，這一情況表明，林木害蟲數(shù)量雖然截獲數(shù)量很大，但截獲種類數(shù)卻沒有發(fā)生顯著變化，且長期來看，截獲的林害蟲生物種類比較固定，新種類增加很少。究其原因與滿洲里木材均來自俄羅斯，并且樹種單一有關(guān)。另外，這一情況也與木材檢疫實際情況相符。

3.2木材檢疫與除害處理

目前，滿洲里口岸進境木材檢疫主要依靠檢疫人員目測手檢的方法，因此要求檢疫人員具有較高的專業(yè)技能和水平；同時木材檢疫工作環(huán)境惡劣，工作艱苦，檢疫人員往往需要頂著烈日、冒著酷寒持續(xù)工作幾個小時，難度很大；木材在口岸貨場內(nèi)成堆堆放，有的堆垛十分巨大，給檢疫工作造成極大困難。由于檢疫工具等的限制，檢疫人員只能在木材堆垛表層進行檢疫，而這部分檢疫的木材只占進境木材的很少部分。另外受貿(mào)易時限的影響，口岸木材不可能長時間堆放，往往是成堆的木材在一兩天內(nèi)就全部挪走，檢疫人員即使已經(jīng)發(fā)現(xiàn)疫情，但木材已被移到他處。這就造成了進境木材不可能逐根檢疫，嚴重影響檢出率，漏檢情況不可避免。

滿洲里口岸的俄羅斯木材（帶皮原木）進境后的除害處理措施主要有兩種：一是滿洲里口岸建立木材加工區(qū)，進境原木在木材加工區(qū)內(nèi)進行初加工或深加工達到除害目的，原木加工后的下腳料包括樹皮等由滿洲里檢驗檢疫局負責監(jiān)管，進行藥劑除害處理或焚燒，這部分原木占進境俄羅斯原木總量的大約2/3。二是進境原木在除害處理區(qū)內(nèi)進行熏蒸處理，處理后的原木經(jīng)檢驗檢疫部門檢查，確認達到除害效果后放行。但滿洲里口岸地處嚴寒地區(qū)，冬季平均氣溫在-24.0℃和-12.0℃之間，由于氣溫原因，有長達6個月的時間（每年10月中旬至次年4月中旬左右）無法對木材進行熏蒸除害處理。在此期間檢驗檢疫部門無法在木材的流通環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，這是很大的疫情隱患。

4　討論

通過對2008-2014年滿洲里進境俄羅斯木材攜帶林木害蟲的疫情分析，可以初步得到以下結(jié)論：

（1）目前俄羅斯仍為我國進口木材最大的來源國，因其與我國的特殊地理位置關(guān)系，列入檢疫性名錄的有害生物種類很少，但其木材攜帶林木害蟲量較大，應(yīng)繼續(xù)采取嚴格的風險管理措施應(yīng)對疫情風險。

（2）隨著原木進口量的減少，板材進口量卻呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。目前我國存在對板材關(guān)注程度不足、除害不到位等問題，造成進口板材中攜帶有害生物的情況時有發(fā)生，因此應(yīng)該關(guān)注板材攜帶疫情及貿(mào)易變化情況。

（3）近年來滿洲里口岸從俄羅斯進境木材上截獲的有害生物種類較多，但優(yōu)勢種群比較穩(wěn)定，這可能與進口木材樹種比較單一有關(guān)。2010年滿洲里口岸截獲的菲利普木蠹象為我國首次截獲的檢疫性有害生物，表明滿洲里木材檢驗檢疫監(jiān)管任務(wù)嚴峻。另外，迫切需要增加對邊境沿線的重視，真正把監(jiān)測點從口岸、加工廠等有限的點擴展到整個邊境線，進而掌握相鄰國家及主要農(nóng)產(chǎn)品等貿(mào)易國的疫情發(fā)生情況，實現(xiàn)檢疫防線外移［9］。

5　結(jié)論

俄羅斯進口木材檢疫仍然是口岸檢驗檢疫工作的重點，不容忽視。加大木材檢疫投入，改進檢疫工具，制定有效可行的木材檢疫程序，規(guī)范檢疫過程，改變木材檢疫現(xiàn)狀，使得木材檢疫更加規(guī)范化、科學化，從而提高檢出率，有效防止木材有害生物的傳播和危害；探索新除害處理措施的研究，盡可能防止疫情擴散。

［1］程念，劉昌俊.中國主要林產(chǎn)品進口來源變動分析［J］.林業(yè)經(jīng)濟，2006，3：18-19.

［2］安榆林，錢路，徐梅，等.外來林木有害生物疫情截獲分析與建議［J］.植物檢疫，2010，3：45-49.

［3］黃丹，楊學春.我國進口俄羅斯木材趨勢分析 ［J］.森林工程，2011，4：12-14.

［4］李劍泉，陸文明，李智勇，等.中國與俄羅斯木材貿(mào)易的影響因素分析［J］.林業(yè)科技，2008，2：55-58.

［5］ 劉頡.我國原木進口變化趨勢及其影響因素 ［J］.林業(yè)經(jīng)濟，2010，2：109-112.

［6］趙偉，應(yīng)艷，趙婷.滿洲里對俄邊貿(mào)：現(xiàn)狀與問題［J］.浙江經(jīng)濟，2005，20：30-32.

［7］王燕，范英男.滿洲里口岸對俄木材貿(mào)易合作研究［J］.北方經(jīng)貿(mào)，2014，3：14-21.

［8］張俊華，董奇彪，劉丹，等.滿洲里口岸首次從進境木材上截獲檢疫性害蟲——菲利普木蠹象［J］.植物檢疫，2011，6：52-53.

［9］王聰，張燕平，邵思，等.國境生物安全體系探討［J］.植物檢疫，2015，1：12-18.

Analysis of Pest Epidemic Situation of Russian Timber Imports Through Manzhouli Port

LIU Weiqi1，GENG Jundong1，SHI Yulong1，WANG Cong2，SUN Peishan2，PAN Xubin2
（1.Manzhouli Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Manzhouli，Inner Mongolia，021400；2.Chinese Academy of Inspection and Quarantine）

This paper focused on the imported volume of Russian timber at Manzhouli port and the pest interception data associated with the timber.The results showed that the pest epidemic situation increases every year.Major pest species are Scolytidae and Cerambycidae，where Pissodes piniphilus was the first time intercepted in China.We also discussed how to strengthen the quarantine activities of imported timber port，which could provide suggestions on the direction and effectiveness of the timber quarantine in the future.

Log；Quarantine Pest；Fumigation

S41

E-mail：liuweiqi10124@126.com；*通訊作者E-mail：xubin.hu.pan@gmail.com

中國檢驗檢疫科學研究院基本科研業(yè)務(wù)費專項資金資助項目（2014JK015）；2013年人社部留學人員科技活動項目；教育部留學回國人員科研啟動基金資助項目；北京市科技新星計劃（Z1511000003150107）

2015-10-12